另外，按照权界清晰、分工合理、权责一致的要求，《规定》协调明确了国家卫生计生委与国家发展改革委、国家质检总局、国家食品药品监管总局等部门在6个方面的职责关系。明确国家卫生计生委负责研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议；国家发展改革委负责研究提出人口发展战略、规划和政策等。明确国家卫生计生委负责编制国境卫生检疫监测传染病目录，与国家质检总局建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件的通报交流、协作处理等机制。细化明确了国家卫生计生委与国家食品药品监管总局在食品安全风险监测和评估、食品标准和药典制定等方面的职责分工和工作衔接关系。
国家海洋局：强化海洋管理及维权执法
2013年7月9日，中国政府网公布了经国务院批准的《国家海洋局主要职责内设机构和人员编制规定》（以下简称《规定》）。根据《规定》，国家海洋局取消了6项职责，下放了2项职责，加强了2项职责；共设11个内设机构；机关人员编制为372名。其中：局长1名、副局长4名，增设1名副局长兼任中国海警局局长，国家海洋局局长兼任中国海警局政委，纪委书记1名，司局领导职数44名（含总工程师1名，中国海警局副局长2名、副政委1名，机关党委专职副书记1名，离退休干部工作机构领导职数1名）。
编制倍增：局机关由133人大幅扩充至372人
2008年“三定”方案规定国家海洋局机关行政编制为133名，其中局长1名、副局长4名。7月9日公布的“三定”方案编制在此基础上增加近两倍，总数为372名，依然是“一局四副”的领导格局，但将增设1名副局长兼任中国海警局局长，国家海洋局局长则将兼任中国海警局政委。
国家海洋局机关编制数由133人大幅扩充至372人，主要原因是，国家海洋局合并了其他海上执法部门的队伍，原渔政、海关、海警的人员已于2013年5月初搬至国家海洋局办公；其次是，原国家海洋局下的中国海监总队在北京的机关人员并入新成立的海警司，由事业编转为行政编。
此外，国家海洋局设北海、东海、南海3个海区分局，对外以中国海警北海分局、东海分局、南海分局名义开展海上维权执法，在沿海省（自治区、直辖市）设置11个海警总队及其支队，机构人员编制达到16296名。这意味着，国家海洋局中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察4支海上执法队伍的全部人员基本都安排到了海警总队和支队之下。
机构增设：加大海上维权执法权力
国家海洋局的内设机构经此次机构改革由8个增加到11个：原政策法规和规划司被分拆扩充成战略规划与经济司、政策法制与岛屿权益司；原国家海洋局下的中国海监总队由新成立的海警司替代；同时将原来隶属办公室的财务司独立，与原国家海洋局中国海监的装备处合并提升为财务装备司。
新增的海警司（海警司令部、中国海警指挥中心）备受关注，其将负责组织起草海洋维权执法的制度和措施，拟订执法规范和流程，统一指挥调度海警队伍并组织训练。
原先由办公室负责的财务职能也独立出来，新成立财务装备司（海警后勤装备部），负责起草并组织实施海警队伍基建，装备物资采购等。
更名后的海域综合管理司将承担海域动态监控工作，开展海岸线和沿海省际间海域界线勘定。
同时，战略规划与经济司的设立既体现了这次方案强调国家海洋局更注重战略规划统筹的宏观管理，又体现了十八大发展海洋经济的精神——因为，之前中国各级政府里并没有专门的部门分管海洋经济；海警司内将包括海警司令部、海警指挥中心，相当于之前的中国海监总队的职责经过重新整合变成了中国海警司的职责。
从另一方面看，设立海警司统合海洋执法力量，一方面强化了我国海洋管理能力；另一方面也能够更好地与他国管理相对应。将原本隶属于公安部的海警力量纳入国家海洋局，与之前海监力量最大的不同是，海警配有武器，这对于周边国家对我们的渔民暴力执法的行为有了更有利的反制措施。
同时，对于周边国家武装渔民的侵权行为也有了更好的执法能力。同时，与日韩的海上武装力量相比较，中国海警属于国家海洋局，总体保持行政执法、公务执法的职能。而日海上保安厅、韩海上警察厅属于准军事化力量，它们有时担任军事执法的职能。所以，从力量上来讲，两者还是没有可比性。另外，财务装备司的设立能为我国海洋力量的海上执法活动提供后勤保障，为下一步海洋装备水平的大幅提高扫除制度障碍。
无论如何，中国的海洋权益往往包含了诸多重要的战略资源。因此，加强这方面的执法，不仅具有行政上的意义，同时，能更好地保护好中国在海洋经济、海洋战略开发等方面的努力。
明确分工：与渔业海事职能分开
从“三定”方案内容上看，加强海洋综合管理、统筹规划和强调海上统一执法，是新组建的国家海洋局的最大亮点。尤其是在海上执法方面，连续用了“四个统一”：统一规划，统一建设，统一管理，统一指挥，并强调“中国海警局可以直接指挥海警总队开展海上维权执法”。
“方案反复强调的是，海洋的事情需要综合、需要统一、需要规划。”
国家海洋局海洋战略研究所副所长张海文说，这既是对当前中国海洋事业发展现状的反映，也吸收了社会的长期呼吁。
此前，中国海上执法因“五龙闹海”而广受诟病，每年“两会”都有大量代表提案要求有一个机构统一协调、规划我国的海上执法和海洋管理。
由于此次中国海洋局重组整合了其他海上执法部门的力量，理顺其与农业部、交通部、国土资源部、海关总署、环境保护部等相关部门职责分工成为此次“三定”方案的重要组成部分，也弥补了此前涉海各部门职责清晰但职责交叉重叠部分并无明确规定的缺陷。
《规定》明确，国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导；中国海警与海关建立情报交换共享机制；与交通运输部共同建立海上执法、污染防治等方面的协调配合机制并组织实施；与环保部建立海洋生态环境保护数据共享机制，并加强海洋生态环境保护联合执法检查；参与拟订海洋渔业政策、规划和标准，参与双边渔业谈判和履约工作等。
通过分工，使得国家海洋局在海上缉私、渔业执法、防止海洋污染以及围海造陆的管理等方面有了明确的权限，使得我国海洋主权维护、管辖权维护以及其他海洋权益均得到加强。
简政放权：取消6项下放2项职责
根据“三定”方案，在职能转变上，将取消6项职责、下放2项职责。
取消了专项海洋环境预报服务资格认定、海洋倾倒废弃物检验单位资质认定、海洋石油勘探开发溢油应急计划审批、国家级海洋自然保护区实验区内开展参观、旅游活动审批、海岸工程建设项目环境影响报告书审核等职责，并将省内县际海域界线勘定职责下放省级海洋行政主管部门。
与此同时，海洋局将加强海洋综合管理、生态环境保护和科技创新制度机制建设，完善海洋事务统筹规划和综合协调机制，并加强海上维权执法，统一指挥中国海警队伍。
简政放权是国务院机构改革精神的要求，最终目的提高行政效率。
之所以加强海洋维权执法，是因为近几年我国传统海洋争端频发，同时非传统领域的海上安全挑战也不断增强，有数据显示，30％-40％的海盗事件发生在中国海域周边，这些现实要求我们要加强海上执法、统一海上执法。
国家新闻出版广电总局：重塑市场主体的权利和责任意识
2013年7月17日，中国政府网发布《国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定》（以下简称《规定》）。根据《规定》，国家新闻出版广电总局取消了21项职责，下放了8项职责，加强了7项职责；共设22个内设机构；机关行政编制为508名(含两委人员编制11名、援派机动编制5名、离退休干部工作人员编制39名)。其中：局长(兼国家版权局局长)1名、副局长4名、国家版权局专职副局长1名(副部长级)；司局领导职数77名(含总工程师1名、机关党委专职副书记1名、离退休干部局领导职数3名)。
维持现状：“同类项”合并，业务机构基本保留
机构设置方面，除了办公厅、人事、计财、对外交流等在原机构承担同样职能的司局进行合并以外，原新闻出版总署科技与数字出版司与原广电总局的科技司进行职能整合，新成立科技司和数字出版司。设立改革办公室，挂靠在规划发展司，将承担拟定新闻出版广播影视领域重大改革措施，指导、协调促进有关体制机制改革工作。
目前来看，新闻出版广电总局“三定”方案有三个特点：第一，明确了两个部门合并后的基本构架和主要职责。第二，体现了转变政府职能的要求。第三，具有过渡性特征。这是该“三定”方案最大的特点。部门合并核心是权力调整和再分配，会引发许多矛盾。为减少阻力，此次改革总体上是维持现状。具体体现在：（1）内设机构变动很小。“三定”方案公布的内设机构是22个。与合并以前内设机构数大致相当；（2）人员基本没有变化；（3）职能转变中所取消的职责，绝大多数都是早已取消，并不是此次“三定”方案确定下来的。
比如，“取消一般题材电影剧本审查，实行梗概公示”，早在几年前就实施了。取消的行政审批事项大都是“边边角角”，并不涉及重要领域和重要职责。从“三定”方案看，距离李克强总理提出的国务院部门实施的行政审批事项要减少1/3以上，还有很大距离。
弱化监管：重塑市场主体的权利和责任意识
业内人士分析认为，“三定”方案中最引人注意的变化是取消了21项职责，其中出版物发行员职业技能鉴定、图书出版单位等级评估、报刊综合质量评估等职责将转由相关的协会承担。而对传播内容的审查也在此次“三定”方案中有所放宽，一般题材电影剧本审查取消，将实行梗概公示；同时，还取消了管理广播剧的职责。
另外，总局成立后将下放和压缩行政审批项目，体现减少、弱化政府在文化产业发展中的作用，强化市场配置作用的改革方向，由企业根据市场需要配置能更好地发挥企业的自主性，减少对政府审批手续的依赖，提高效率和市场适应能力。
不仅如此，此次“三定”方案中多项职能取消的特点在于，政府“可管可不管的就不管”，让作为市场主体的企业自主进行根据发展需要开展的业务活动，让企业调整生产经营有自主权。此外，聂震宁还指出，一些行政审批取消后，相关工作由谁管，有没有新办法，还需进一步细化，使行业规范有序。
当然，此次机构合并后，文化产业多部门管理的问题仍然存在，为此，还应该推动更多文化管理部门的职能合并，最终使文化管理围绕新闻和文化娱乐两个角度进行。
