登陆注册
18713800000042

第42章 附件(3)

市政基础设施。加快水源工程建设,强化城镇供水设施改造和建设,完善城乡供水系统。积极推进500千伏主网架建设,实现220千伏电网全覆盖;着力推进电网智能化建设。加快建设天然气供应设施。完善以南明河流域沿线为重点的污水收集处理系统,提升改造污水处理厂和敏感水域污水处理设施,加强污泥无害化处理处置,推进污水再生利用。推进城市生活垃圾分类回收,重点建设生活垃圾转运站、处置场、收运系统和餐厨废物处理利用工程。推广城乡绿色照明。

加强防洪排涝、消防、人防、抗震、地质和气象灾害的监测预警,建立完善的防灾减灾体系,在全省率先基本实现气象现代化。

公共服务基础设施。推进教育、医疗卫生、体育、文化、社会福利等公共服务设施建设,逐步形成覆盖城乡的公共服务设施网络。改革基本公共服务提供方式,引入竞争机制,实现提供主体和提供方式多元化。推进非基本公共服务市场化改革,鼓励社会资本以多种方式参与,不断增强公共服务能力,满足群众多样化需求。

绿地及公共空间。实施通道绿化、立体绿化,推进城市公园、森林公园和湿地公园建设,加快推进绿道建设示范工程,加强居住区绿化,提高城市绿化品位。

规划布局一批体育、文化、休闲广场,积极开发地下公共空间,完善城市功能。

信息基础设施。加速建设下一代互联网、新一代移动通信网、高速宽带、多平台传输网络,积极推进电信网、广电网、互联网“三网融合”。充分运用物联网、云计算等新一代信息技术,构建现代物流、智能交通、数字城管、智慧环保、区域电子商务、“城市一卡通”等综合信息服务平台。强化信息网络安全与应急保障基础设施建设,全面提升信息化水平,打造“智慧贵阳”。

第三节城市管理

标准化管理。通过建章立制、细化标准、量化目标、明确职责,实现城市管理的无缝隙、无死角和全覆盖,推动城市管理水平全面提升。完善城市建设、城市交通、环境卫生、园林绿化、旅游服务等领域管理制度,健全各项管理细则,加强管理人员培训,鼓励公众参与城市管理,形成标准化的城市管理保障体系。

精细化管理。以解决问题为导向,以关键细节为重点,建立健全源头治理、职能部门协同参与、网格化联动等机制,形成高效的城市管理运转体系。完善数字化城市综合管理系统,实现城市管理全时段、全方位覆盖。积极发挥贵阳市12319公共服务指挥中心作用,为群众提供便捷的综合性公共服务。加强建筑工地文明施工精细化管理。建立完善以建筑物和地下管网为重点的数字化城建档案。

人性化管理。增强城市管理的服务意识,逐步增加公共服务覆盖面,推行一站式、一条龙服务模式。坚持文明执法、严格执法、分类疏导、分级服务,充分考虑不同群体的利益需求,重点开展对流动人口、失业人员、贫困家庭等特殊困难群体的关怀服务,建立完善面向农民工的综合服务体系,保障农民工的合法权益。

第四节城乡一体化

充分发挥城市对农村的辐射带动作用,建立健全城乡人力资源、市场要素、资金投入、信息共享、文化发展一体化的新机制,把事关群众生活的医疗、卫生、文化、体育、教育、公共交通、燃气等公共服务向农村延伸,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。实施农村“通畅工程”,提高县乡公路的技术等级,改善路网末梢的通行条件,提升通行能力,2020年前基本实现村村通沥青(水泥)路。

加强扶持与引导可再生能源、新能源及建筑节能技术在城镇推广应用,实施城镇饮水安全工程建设、环境污染防治,创建一批基础设施完善、人居环境良好的绿色重点小城镇。加强信息技术在农村的推广应用,带动农村现代化,缩小城乡“数字鸿沟”。

(第七章)生态文化建设

以社会主义核心价值观为引领,不断丰富和深化生态文化内涵,大力营造生态文明的浓厚文化氛围。

第一节树立生态文明理念

树立人与自然和谐相处的生态伦理观,提高市民生态道德修养,营造人人遵循生态道德、事事负起生态责任、处处体现生态文明的文化氛围。加强生态文化理论研究。大力弘扬“知行合一,协力争先”的贵阳精神,提升全市人民热爱贵阳、建设贵阳的自信心和自豪感。

第二节 生态文化发展

生态文化事业。以生态文明理念引领文化事业发展,加强公共文化服务体系建设。继续建设文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划,推进国家公共文化服务体系示范区创建,构建市、区(市、县)、乡镇(社区)三级公共文化服务网络。加强对生态文化遗产的保护、开发和合理利用,保护利用好文物资源,深化博物馆免费开发。保护非物质文化遗产,申报一批国家级非物质文化遗产。发展广播影视和报刊、发行事业,形成完整的生态文化服务体系。

生态文化产业。坚持用生态文明理念指导文化产业发展,重点在非物质文化遗产的创新开发、民族民俗演艺、民族民俗文化产品设计研发等工作中,更加注重体现贵阳生态文化特色,形成具有贵阳生态文化特色的系列产品。

第三节生态文化推广体系

把生态文明纳入国民教育体系,把生态文明知识作为干部教育的基本内容,加强对企业、社区和村寨等的生态文明宣传。运用宣传、教育、合作、交流、科技创新等手段,鼓励市民、企业改变生产生活方式。利用现代媒体传播生态文明知识,积极开展生态环保相关活动;以弘扬生态文化为主题,通过文艺作品、文艺演出等多种途径,普及公众生态文明知识;统筹各类社会资源,充分发挥国家生态文明教育基地、传统道德教育基地、湿地公园、森林公园、科普教育基地等公共设施在传播生态文化方面的作用,开展多形式生态文化活动,使之成为弘扬生态文化的重要阵地。

(第八章)生态文明社会建设

以建设生态城镇、生态乡村为抓手,以改善民生为重点,开展各类文明单位创建活动,改善人民生活质量,提升市民安全感和幸福感,努力构建生态文明社会。

第一节生态文明城镇

改善人居环境。加强居住区绿化,依托公园、广场、道路、湿地、湖泊,实施绿化美化工程,提高城市绿化覆盖率,扩大绿地空间,美化社区环境。完善社区基础设施,实施社区道路畅通工程,重点建设和改造连接城市主干道的社区道路。

布局一批健身、娱乐、休闲场所。开展形式多样、生动活泼的社区生态文明教育,促进生态社区和文明家庭创建。

引导绿色消费。倡导健康文明、节约资源的生活方式,鼓励使用节能、节水、节粮、节材产品和可再生产品,淘汰落后的耗能、耗水产品,引导消费节能环保型汽车、家电等产品,逐步取消一次性用品使用。引导企业使用绿色原料,生产绿色产品,减少资源能源消耗及废物排放。到2020年,全市90%以上的规模以上企业达到生态文明示范企业标准。深入开展服务型、法治型、责任型机关建设,提高政府办事效率和公信力。厉行节约,勤俭办事,降低行政成本。

完善社区功能。进一步加强社区综合服务中心、就业服务中心、社会保障服务机构、社区卫生服务中心等设施建设,推动社会服务资源向基层和社区转移。

健全社区基层组织建设,强化规范管理,提供便捷社区服务,丰富社区活动,维护良好社区治安,促进邻里和谐相处。

第二节生态文明乡村

优化村庄布局。加强规划引导,重点建设一批特色村寨、中心集镇。加强城镇规划与乡村规划的衔接,形成布局合理、用地节约、城乡一体的空间格局。加大力度保护具有民族特色和历史、艺术、科学等价值的传统村落,保护好传统建筑、传统选址格局、古树名木、文物古迹和非物质文化遗产。

建设美丽乡村。以实施乡村清洁工程和房屋立面改造为重点,大力开展农村环境综合治理。加快实施改水、改厨、改厕、改圈,开展垃圾集中处理,因地制宜建设生活污水收集处理设施,改善农村卫生条件。加强村旁、路旁、宅旁、水旁绿化,不断美化人居环境。全面硬化入村通道和村内道路,推广使用集中式供水和配套排水设施。

树立文明村风。积极开展文明村和文明家庭等创建活动,倡导农民崇尚科学、勤劳致富、尊老爱幼、邻里和睦、诚信守法的社会风尚,促进农村的文明进步与社会和谐。加强农村基层组织建设,推进村务公开和民主管理,依法保障农民自治权利。

第三节促进社会和谐

创建生态文明学校。以校园整洁、校风良好、文明向上为主要内容,建立和完善生态文明学校创建标准。开展生态文明教育和社会实践活动,普及生态文明知识。到2020年,全市中小学校(含幼儿园)、中等职业学校和大专院校全部达到生态文明学校标准。

创建生态文明医院。以医德高尚、医技过硬、医患和谐、环境舒适为重要内容,建立和完善生态文明医院。打造绿色医疗环境,加强“平安医院”建设。严格控制放射性污染,医疗废物无害化处理率达100%。完善医德医风检查考核制度,建立医德医风档案。建立医患沟通制度,优化服务质量,提高患者满意度。

强化就业服务和职业技能培训。实施就业优先战略,重点开展服务业技能培训,扶持小微型企业,拓展就业渠道。鼓励城乡居民自主创业,扶持绿色创业,探索绿色创业带动绿色就业。扩大环保、生态农林、可再生能源开发利用等三大传统绿色产业的就业规模和层次,挖掘建筑业、制造业、交通运输业和服务业的绿色就业潜力。加快人力资源社会保障公共服务平台建设,加强生态文明建设领域人力资源职业技能培训,完善就业服务体系,积极构建和谐劳动关系。

健全社会保障体系。完善城镇职工和居民养老保险制度,实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。大力实施养老敬老工程,加强社会福利和养老机构基础设施建设。建设以基本医疗保障为主体,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。健全城乡最低生活保障制度和低保标准动态调控机制。加强以公共租赁住房、廉租房为重点的保障性安居工程建设,开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点。积极推进城乡社会救助工作,健全城乡社会救助体系。

第四节 社会管理创新

坚持以群众工作为统揽,建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制。完善“市-区-社区”三级管理,提升基层社会管理能力。健全和创新流动人口和特殊人群管理服务,提高教育、就业、就医、社会保障等社会公共服务均等化水平。加强各级和谐促进会建设,积极推进第三方化解社会矛盾。提升“绿丝带”志愿服务活动品牌,进一步壮大志愿者队伍,拓展志愿服务领域。加大对重大事项社会稳定风险评估力度,强化公共安全体系和企业安全生产基础建设。广泛开展平安建设,切实保障人民群众生命财产安全。切实加强生态安全工作,提高应对生态环保等公共突发事件的能力。制定生态环保等公共突发事件应急预案,加强防灾减灾及环境安全综合应急体系建设。

(第九章)生态文明制度建设

建立健全有效推进生态文明建设的体制机制,运用政策法规、行政手段和市场机制,把生态文明建设纳入法制化、制度化、规范化轨道。

第一节法制建设

把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。完善最严格耕地保护、水资源管理、环境保护、土地开发保护、林地保护、森林资源保护和湿地保护等相关制度,健全生态环境保护责任追究制度、环境损害赔偿制度。修订完善《贵阳市生态文明建设促进条例》,清理、修订和废止不适应生态文明建设的地方性法规、政府规章和政策。完善行政决策机制,推行重大事项行政决策生态环保风险评估制度,完善政府听证会制度和重大决策专家论证、群众评议制度,确保公众的参与权、知情权和监督权。

第二节严格执法

进一步发挥环保法庭和审判庭作用,严格追究生态环境侵权者的法律责任,保障公众的环境权益。加强生态环保执法队伍建设,建立健全生态文明执法监督制约机制,充分发挥法律监督、群众监督和舆论监督作用,严厉查处违反生态文明法律、法规、规章及其他有关规定的行为。支持和鼓励市民、律师、社会团体积极参与生态环境公益诉讼,强化法律援助机构对生态环保诉讼受害人的援助责任,不断完善生态环保法律援助网络。加强统计分析,定期监测、评价和公布生态文明建设绩效,并将其作为政绩考核的重要依据,强化生态文明建设行政追究和行政监察。发挥生态文明政策在项目审批、信贷支持、土地利用、财政税收、市场准入等领域的导向作用,鼓励资源节约、生态环保。

第三节机制创新

完善区域生态补偿机制,开展代际补偿试点,逐步将集中式饮用水水源地、自然保护区、流域、湿地、森林和矿产资源开发等纳入生态补偿范围。开展节能量交易试点,降低能源消耗总量。开展以化学需氧量、二氧化硫为主的排污权交易试点,有效控制污染物排放总量。开展水权交易试点,推进水权交易市场建设。

同类推荐
  • 危机与防范(和谐中华知识文库)

    危机与防范(和谐中华知识文库)

    本书对自然灾害危机、人身安全危机、财产安全危机、心理危机、公共卫生安全危机等方面,阐述了常见生存危机的防范与应对方法。本书旨在通过强化生存意识、提高生存技能、强调珍爱生命,从生存教育的角度,突出生存能力的培养,拓展高校素质教育的内涵。
  • 如何维修手机

    如何维修手机

    本书以问答的形式介绍了手机使用与维修方面的知识,主要包括使用手机的注意事项、选购手机时应考虑的因素、如何验证手机真伪、如何区别手机行货与水货等。
  • 突发事故自救书

    突发事故自救书

    在我们的日常生活中,地震、洪灾、火灾、车祸等突发灾害时有发生。面对灾害,很多人因缺乏自救知识而惊慌失措,错过了最佳自救时间,导致悲剧的发生。面对突发灾害,能否及时有效地采取自我救助措施,将会决定生命的延续与否。同时,掌握了遇险紧急救助的方法,也可以帮助周围的人摆脱险情。本书是现代家庭必备的自救手册,适合不同年龄层次的人群阅读。本书内容分为自然灾害篇、火场危害篇、交通事故篇、水上安全篇、日常意外篇等,增强读者的生存能力,让读者能更好地保护自己、救助他人!
  • 如何维修音响设备

    如何维修音响设备

    本书以问答形式为您排忧解难,简单解决音响设备故障,内容包括:怎样观察故障现象、检修音响设备的方法有哪些、音响设备有杂声怎么办等等。
  • 生活与生态(和谐中华知识文库)

    生活与生态(和谐中华知识文库)

    生态文明是人类文明发展的一个新的阶段。即工业文明之后的世界伦理社会化的文明形态:生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和:生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
热门推荐
  • 无限之进化争锋

    无限之进化争锋

    重来一次的机会,就看辛阳如何把握了进化,然后把敌人都打趴下。
  • 栀陌

    栀陌

    栀子树下,他手执竹卷的样子,绘了她整颗心;阶梯上,他微笑着将她拥入怀中,那有力的心跳,谱成她入睡前的乐曲。心之所向,君可知否?我愿与你,一生一世一双人,直至白头。
  • 戏游记

    戏游记

    古龙曾经说过,一个人若是不能和自己真心喜爱的人在一起,那么就算将世上所有的荣耀和财富都给了他,等到夜深梦回,无法成眠时,他也同样会流泪。爱情算是这世上最美好的东西吧,总的来讲这部小说,写的是三界动荡下少年男女的风月,讲述了神魔,仙妖,人鬼之间错乱的感情纠葛。两位男主角有着离奇的身世,各自都背负了不可推卸的重担,为了自己的亲人爱人与朋友战斗不止。MM我不想将他们拿来划分正与邪对与错,人生的种种决定与选择无非都由时事所迫,红尘中的摸爬滚打让他们不得不放弃许多应得的东西,做自己不愿意做的事情,最后终于成了灭世的魔头或者救世的英雄。
  • 游纪元

    游纪元

    本作品纯属虚构,如有雷同,绝无可能。年少轻狂的游行星因为冲动犯事而造成严重后果,后来自发悔悟,从此性情大变,成为教科书式的好人,可惜恩怨终有报,少时的错事终究不会因岁月流逝而被受害者遗忘。与此同时,与地球世界同源共生的另一世界的守门人弟子因为一时疏忽而开启了两个世界的通道,众多巧合下,直接导致了令人意想不到而又早已必然的开端。如果在通道没开通之前,两个世界,两个未来。
  • 暗黑野蛮人末世行

    暗黑野蛮人末世行

    野蛮人是一个强壮的种族,在近身肉搏战中所向披靡。他的武器掌握技能对他的战斗方法起到了很好的补充。他的战斗呐喊技能在增强了他自身力量的同时也对他的结盟队友有帮助,这使得野蛮人在团队作战中大受欢迎。除此以外,他的搏斗技能,尤其是使用双手武器和跳跃的能力更增加了他在肉搏战中的优势。且看我们的主角,一个转职了野蛮人的苦逼少年,如何在遍地丧尸和异兽的末世中行走,如何战胜一个又一个强大的对手,最终问鼎王座……本书书友交流群:526389035。欢迎大家踊跃参与!一起进来讨论,交流!
  • 都市之群狼夜行

    都市之群狼夜行

    站在浮华都市的顶点,他缓缓回首望去,在那一群笔直身影的背后,并没有他人想象中的辉煌与风光,有的只是那一条沾满鲜血的荆棘道路。在无数如同豺狐般狡黠、虎豹般凶猛敌人伺伏的荆棘中,他带着他的狼群、带着那些不为人知的血泪,一步步的踏上了只属于他的顶点。
  • 守望她和他

    守望她和他

    他二岁,她出生。“妈妈,小妹妹长得好像榴莲啊,一样丑。”他七岁,她五岁。“你不用踮脚,我可以弯腰。”他十五岁,她十三岁。“傻瓜,睁眼,我在呢。”他二十二岁,她二十岁。他将她顺利拐骗到手:“深深浅浅终将结合一体。”深深浅浅,他的心机深点就好,她就让她一辈子浅淡下去。
  • 魂能录

    魂能录

    在另一个宇宙中,一位平凡的人有着不平凡的命运,一塔镇天下,一人斗轮回。家族破灭,却意外喜得一塔,世外高人成就其一世命运,为复活家人,从此走上逆天之路。冷漠无情是他为人的特点。
  • 淮淮洛上潇

    淮淮洛上潇

    某男嘴角挂着笑,慢慢走向对面小白兔般无害的人,伸手将她禁锢在墙上:“舒洛,告诉我,我是谁?”某女战战兢兢的说:“夏...夏淮潇......”“恩?看来有必要打断你的腿了。”“别别,老公!我错了!”舒洛立刻举手认错。“果然还是要收拾,不然不长记性。”某男笑了。分别十年终于又相见,这次我不会把你放开,我要牢牢的把你绑在身边。
  • 梦想联盟

    梦想联盟

    每个人都有属于自己的梦想!重要的是你是否一值为之努力着?当一群怀有梦想,并一直坚信梦想的人走在了一起、他们将会激起怎样的浪花呢?世界将在他们的脚下颤抖!!!