（四）大学生党员教育培训机制
机制是指事物运行的一般原理、规则及其运行的方法。近年来，大学生党员教育培训机制研究的理论成果相当丰富。从党员学习与发展机制来看，黄媛从丰富理论学习内容，建立健全党员学习制度来建立学生党员理论学习长效机制与完善党员发展规章制度来建立学生党员发展工作长效机制两个维度，论述了如何构建以育人为本的大学生党员长效教育机制。[7]从大学生党员约束管理机制来看，段志萍认为高校学生党员教育培训中应通过“定期测评，建立完善党员回访制度，建立‘党员挂牌上岗值班’制度、‘党员挂牌考试’等制度建立监督约束机制，加强对大学生党员的监督与管理。”[8]从大学生党员典型教育机制来看，王务均提出“‘亮’化党员形象，细化大学生党员标准”，通过“树立和宣传典型，开展‘学标兵、树典型’等活动”[9]建立学生党员典型教育机制。从研究不同大学生党员主体的教育管理机制来看，钱俊从高职院校大学生党员这一特殊主体出发，根据高职院校大学生党员一般特点及教育培训存在问题，提出构建“健全大学生党员组织发展机制，创新大学生党员的教育机制，完善学生党支部建设机制，加强大学生党员教育管理队伍建设机制”[10]等“四位一体”的高职院校大学生党员教育管理长效机制。另外张力央将“德育大循环理论”引入大学生党员教育培训机制探索中，系统地提出了“创新大学生党员教育的管理机制，实现‘组织形态与活动形态有机结合、适当分离’；创新大学生党员教育的活动机制，实现主旋律与多样性的结合；新大学生党员教育的衔接机制，实现教育环节向高中阶段的前移。”[11]的集管理、活动与衔接为一体的党员教育培训机制。从研究成果理论与现实意义来看，学者们对大学生党员教育培训作出的各种机制探索，完善了大学生党员教育培训理论体系，对当前加强大学生党员教育有很好的理论借鉴意义，并从实践上推动了大学生党员教育培训机制构建。
（五）大学生党员教育培训指导思想及原则
关于大学生党员教育培训的指导思想，雷培梁指出：“要坚持以人为本，做到五个统筹，用科学发展观指导高校学生党员教育与管理。”[12]在大学生党员教育培训的原则上，具有代表性的观点主要有：“党性原则、时代性原则、长效性原则、开放性原则”，“育人为本原则”[13]“讲究科学性，体现综合性，重视系统性，增强实践性”。[14]循迹学界对大学生党员教育培训指导思想及原则的研究进程，能完整、形象地勾勒出学界对大学生党员教育培训的学术反思的动态画卷，同时也清晰呈现出了大学生党员教育培训的研究是与中国化马克思主义最新成果相适应和相伴生的动态演进过程。
三、实践路向——大学生党员教育培训实践
大学生党员教育培训实践路向是通过对大学生党员教育培养理论梳理的实践自觉，准确预测大学生党员教育培训实践走向及发展趋势，能真正做到“有的放矢”，提高大学生党员教育培训实际效果。当前及今后大学生党员教育培训的实践路向主要分为渐进式与突破式发展相统一，多样性与主导性发展相协调，继承式与超越式发展相结合的综合式发展。
（一）渐进式与突破式发展相统一
在第十二次全国高校党建工作会上贺国强同志明确指出：“院（系）党委、总支和学生、教师党支部处于高校工作的第一线，担负着直接联系、组织、团结广大师生员工，把党的路线、方针、政策落实到高校的重要责任”。这次会议精神及重要讲话明确了高校大学生党员教育培训的积极作用及现实重要性，领航着高校大学生党员教育培训工作。在这些精神的指导下，各高校逐步探索出符合本校、本院实际的大学生党员教育培训道路，使党关于学生党建的理论切实转变为高校大学生党员教育培训的行为指南。
关于大学生党员教育培训理论创新突破式发展是以中组部与共青团中央共同出台的《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》为标志的，同时大学生党员教育培训实践的突破式发展也是与该意见后期效力的呈现阶段相一致的。在意见出台后，全国各地高校掀起加强大学生党员教育培训高潮，2002年到2006年四年间，全国高校每年新发展的学生党员由16.8万人增加到80.8万人。[15]此间各高校出台并执行了一系列加强大学生党员教育培训的举措与制度。如南昌大学制订了《学生党员与入党积极分子教育考核管理办法》，西南大学政治与公共管理学院党委出台了《入党积极分子入党答辩制度》《党员示范岗制度》《入党积极分子及党员读书笔记制度》将党员入党前引导培训与入党后继续教育、锻炼有机结合起来，取得良好效果。
（二）多样性与主导性发展相协调
大学生党员教育培训多样化与主导性协调式发展，主要指大学生党员教育培训形式上的多样化，坚持党员教育培训目标与方向主导性相互联系和相互作用。
深刻的经济社会变革，丰富的生活方式使当代大学生党员充满时代气息。根据新时期大学生党员需求丰富、思想变化快等新特点，各高校创新了大学生党员教育培训的内容、方法和路径，使大学生党员教育培训呈现出多元化态势。首先，教育培训形式由单向转向互动。今后大学生党员教育培训将以增强大学生党员自我管理能力为主。让大学生党员既成为被教育者也让其成为教育者。其次，教育培训方式由单一转为多样。随着网络的普及，高校中有的学院开辟“辅导员博客”“党员心声”“理论热点面对面”“党委书记答疑网络直播”等专栏，针对学生党员所关注的热点进行引导，对大学生党员思想困惑进行及时疏导。再次，教育培训由平面转向立体。今后教育培训将更加注重理论宣讲和理论研讨有机结合，并通过一级研讨，二级宣讲，三级实践的方式，全方位、立体式对大学生党员进行理论教育，坚定其政治信仰。
大学生党员教育培训方式的多样化并不意味着教育形式和教育内容的庸俗化，各高校在创新教育培训大学生党员形式、内容时，更加注重党性教育，更加坚持党员教育培训的价值主导性。在大学生党员教育培训中，将高擎社会主义集体主义的主导型价值观教育旗帜，坚持课堂教学主渠道，提高价值观教育的说服力；大学生党员的党性培养、主导价值观培育将贯穿于大学生党员教育培训始终，统摄大学生党员教育培训全过程。
（三）继承式与超越式发展相结合
大学生党员教育培训实践继承式发展是指部分高校在继承传统的教育内容与教育方式基础上，革新教育目标和教育管理方式，使教育培训在已有的成果上继续向前推进。这首先体现在教育方式上的继承。江西农业大学的学生党支部认真开展学生党建工作和大学生党员设岗定责工作，自2006年10月开始先后两次对院60多位学生党员进行设置岗位，结合该院学生党支部的建设和实际工作的需要，共设置思想政治教育类、学风建设类、监督管理类、事务协助类、其他工作类等5类15种岗。这种设岗定责的方式就是加强大学生党员实践教育、责任教育、服务意识教育的变形，这种形式很好地继承了党员传统教育方式。其次，教育目标上的继承。我党重视党员教育，重视劳动教育，特别注重在实际工作中锻炼党员服务群众的意识。
大学生党员教育培训实践的超越式发展是指各高校充分把握有利时机，创新党员教育管理模式，从而使大学生党员教育培训取得良好效果，呈现出新局面。
总之，当代中国的时空境遇决定了加强大学生党员教育培训的必要性和紧迫性。通过对大学生党员教育培训的理论梳理，更加清晰的明确了大学生党员教育培训的实践路向，能更好体现实践映射理论及理论观照实践的自觉学术精神，并能更好地指导与促进生动活泼、欣欣向荣的大学生党员教育培训实践活动的展开。
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国外高校学生事务管理队伍
发展现状及启示
杨益
摘要：在国外，高校学生事务管理队伍在经历多种模式后，学生管理由早期的约束式的管理逐渐过渡到一种平等的双向式学生管理模式。呈现出人员构成多元化、岗位层次化、素质要求专业化、建设管理的规范化等特点，这为我们结合实际进一步加强我国辅导员队伍专业化的建设提供了有益的参考。
关键词：学生事务管理队伍现状启示
高校学生事务管理是高等学校通过非学术性事务和课外活动对学生施加教育影响，以规范、指导和服务学生，丰富学生校园生活，促进学生成长成才的组织活动。[1]当今我国高校的学生事务管理人员，除了承担传统的思想政治教育工作外，还承担着学生日常行为指导、心理辅导、党团工作、学生资助、就业指导等日常工作。在国外，高校学生事务管理队伍在经历多种模式后，学生管理由早期的约束式的管理逐渐过渡到一种平等的双向式学生管理模式。呈现出人员构成多元化、岗位层次化、素质要求专业化、建设管理的规范化等特点，这为我们结合实际进一步加强我国辅导员队伍专业化的建设提供了有益的参考。
一、美、欧等国家学生事务管理队伍发展现状
1.美国高校学生事务管理队伍现状
美国高校学生事务管理主要指在与非学术性事务和学生课外活动有关的所有概念、事项及活动的集合和总称。学生事务管理队伍在经历多种模式后，走上了目前的专业化、职业化发展的道路，其学生事务管理队伍先后经历了孕育期、确立期、发展期和成熟期，学生管理由早期的约束式的管理逐渐过渡到一种平等的双向式学生管理模式。目前，美国很多高校还专门开设了学生事务管理研究生的专业，以培养专门的学生事务工作人才。美国高校学生事务管理队伍主要具有以下特点：一是人员构成多元化，其管理人员按照一定的程序和要求面向全国公开招聘；二是岗位层次化，主要分为初级、中级和高级三个层次；三是素质要求专业化，要求从事学生管理的人员要具备专门的知识和行政管理能力，初级岗位通常要求具备职业指导、心理咨询等方面的硕士学位，中级和高级岗位的要求则更高，一般要拥有相关专业的博士学位并应具有管理和实践经历；四是建设管理的规范化，有着健全的管理规章制度，并为学生事务人员提供了专业的培训，此外，还有专门的学生事务专业人员协会和职业组织出版专业刊物，推行“职业标准”等。
