加强高等职业院校学生的技能培训，实施“双证书”制度。教育部出台《关于加快高等职业教育改革促进高等职业院校毕业生就业的通知》，强化学生毕业前顶岗实习，提高就业能力；实施“双证书”制度，要求各地、各部门和高职院校积极配合人力资源社会保障部门，根据学校教学安排和毕业生需要，充分利用学校基础条件，帮助、支持人力资源社会保障部门组织好针对高校毕业生的专场职业技能鉴定服务。
（四）加大对毕业后就业工作的政策支持力度
深化人事制度和劳动用工制度改革，完善并严格执行职业资格准入制度。对于国家规定实行就业准入的职业，从业者和初次就业者必须取得相应资格证书后，方可上岗；对其中新增加的就业岗位，优先录用符合相应资格条件的高校毕业生。
在国家政策规定范围内，切实落实用人单位的用人自主权。省会及省会以下城市逐步取消进入指标、户口指标等限制，以利于高校毕业生就业。取消限制高校特别是专科高职毕业生合理流动的政策规定，允许高校毕业生跨地市、跨省（自治区、直辖市）就业。
党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员及管理人员，主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。各级党政机关特别是地（市）、县、乡级机关录用公务员，严格坚持“凡进必考”制度。
切实解决非公有制单位聘用高校毕业生的有关问题。积极放宽建立集体户口的审批手续，及时便捷地办理落户手续。用人单位要按照国家有关规定与所聘毕业生签订劳动合同，为其办理社会保险手续，缴纳社会保险费用，保障其合法权益。
（五）建立完善的就业状况报告、公布、督察和评估制度
各省、自治区、直辖市正在建立并不断完善高校毕业生就业监测体系，科学、准确、快速地报告就业工作进展情况，及时公布当地高等学校的毕业生就业率。
加强对毕业生就业工作的督促检查，重点检查就业工作薄弱地区、薄弱学校，对工作不落实、政策不到位的情况限期整改。
（六）鼓励自主创业和灵活就业
从事个体经营和自由职业的高校毕业生要按当地政府部门的规定，到社会保险经办机构办理社会保险登记，缴纳社会保险费。鼓励高校毕业生自主创业，为其提供创业培训、项目开发、小额贷款和担保、税费减免、跟踪服务等一条龙服务。
二、国家促进高校毕业生就业政策
为了促进大学生就业，中央和地方都出台了很多优惠政策。主要包括到基层就业的优惠政策、积极参与科研项目的优惠政策和鼓励大学生到中小企业就业的优惠政策。了解这些政策，有利于明确自己的就业方向，也有利于让政策为自己服务。
（一）到基层就业的优惠政策
1.什么是基层就业
（1）基层就业的内涵。
国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。基层就业就是到城乡基层工作。一般来讲，“基层”既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。
（2）国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？
①对到农村基层和城市社区从事社会管理及公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。
②对到农村基层和城市社区其他社会管理及公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。
③对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。
④对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。
（3）什么是基层社会管理和公共服务岗位？
所谓基层社会管理和公共服务岗位，包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。
（4）什么是其他基层社会管理和公共服务岗位？
在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。部分由政府出资，或由相关组织和单位出资。所安排使用的人员按规定享受相关补贴。
（5）什么是公益性岗位？
由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。公益性岗位优先安排困难人员或特殊群体，并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。
（6）什么是公益性岗位社会保险补贴？
符合公益性岗位条件的用人单位招用就业困难和零就业家庭的高校毕业生并按规定为其缴纳社会保险费后，政府从当地财政再就业资金中给予用人单位的资金补助。
（7）什么是公益性岗位补贴？
街道（社区）或其他经批准的劳务派遣组织安排就业困难和零就业家庭的高校毕业生从事公益性岗位工作，并对聘用人员实行统一管理、统一发放工资、统一缴纳社会保险费、签订半年以上劳动合同，由当地财政对用人单位给予补贴。
2.补偿学费和代偿助学贷款
（1）学费补偿和助学贷款代偿的政策内容主要是什么？
中央部门所属高校应届毕业生（全日制本专科、高职生、研究生、第二学士学位毕业生）到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，其学费由国家实行补偿。在校学习期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）的，补偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。定向、委培以及在校期间已享受免除全部学费政策的学生除外。
（2）国家实施补偿学费和代偿助学贷款的就业地域范围包括哪些？
国家对到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、并履行一定服务期限的中央部门所属高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和助学贷款代偿。这里涉及的地域范围主要包括：
①西部地区：西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）。
②中部地区：河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省。
③艰苦边远地区：由国务院确定的经济水平、条件较差的一些州、县和少数民族地区。
④基层单位。
A.中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站、乡镇劳动就业服务站等。
B.工作现场地处以上地区县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。
C.学费补偿和助学贷款代偿的标准及年限是多少？
每人每学年补偿学费和代偿国家助学贷款的金额最高不超过6000元。在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款低于6000元的，按照实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款金额实行补偿或代偿。每年实际缴纳的学费高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或者代偿。
本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限，分别按照国家规定的相应学制计算。在校学习的时间低于相应学制规定年限的，按照实际学习时间计算补偿学费或代偿助学贷款年限。在校学习时间高于相应学制年限的，按照学制规定年限计算。每年代偿学费或国家助学贷款总额的三分之一，三年代偿完毕。
（4）中央部门所属高校毕业生如何申请学费补偿和助学贷款代偿？
①在办理离校手续时向学校递交《学费和国家助学贷款代偿申请表》和毕业生本人、就业单位与学校三方签署的到中西部地区和艰苦边远地区基层单位服务3年以上的就业协议。
②在校学习期间获得国家助学贷款的，在与国家助学贷款经办银行签订毕业后还款计划时，注明已申请国家助学贷款代偿，如获得国家助学贷款代偿资格，不需自行向银行还款。
③高校负责审查申请资格并上报全国学生资助管理中心。
（5）地方所属高校毕业生到基层就业如何获得学费补偿和助学贷款代偿？
财政部、教育部印发的《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》要求，各地要抓紧研究制订本地所属高校毕业生面向本辖区艰苦边远地区基层单位就业的学费补偿和助学贷款代偿办法。地方所属高校毕业生到基层就业是否可以获得学费补偿或国家助学贷款代偿，以及如何申请办理补偿或代偿等，请向学校所在地政府有关部门查询。
3.农村教师特岗计划
（1）什么是农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划？
2006年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》，联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。
（2）农村教师特岗计划实施的地区范围包括哪些？
2006～2008年“特岗计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主（含新疆生产建设兵团的部分团场），包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州，适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。2009年，实施范围扩大到中西部地区国家扶贫开发工作重点县。
（3）农村教师特岗计划招聘对象和条件是什么？
①以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主，可招少量应届师范类专业专科毕业生。
②取得教师资格，具有一定教育教学实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。
③参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先。
④报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。
（4）农村教师特岗计划的招聘程序有哪些？
特岗教师实行公开招聘，合同管理。合同规定用人单位和应聘人员双方的权利和义务。招聘工作由省级教育、人力资源社会保障、财政、编办等相关部门共同负责，遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）原则，按下列程序进行：①公布需求，②自愿报名，③资格审查，④考试考核，⑤集中培训，⑥资格认定，⑦签订合同，⑧上岗任教。
4.选聘高校毕业生到村任职
（1）什么是选聘高校毕业生到村任职？
2008年，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部出台了《关于印发<；关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）>；的通知》，用五年时间选聘10万名高校毕业生到农村担任村委会主任助理、村党支部书记助理或团支部书记、副书记等职务。选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2-3年。
（2）选聘到村任职的对象是什么？要满足哪些条件？
选聘对象为30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生，重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可以选聘。
基本条件是：①思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。②学习成绩良好，具备一定的组织协调能力。③自愿到农村基层工作。④身体健康。此外，参加人力资源社会保障部、团中央等部门组织的到农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备选聘条件的，经组织推荐可作为选聘对象。
（3）选聘到村任职的程序是什么？
选聘工作一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。
5.其他
（1）到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续？
对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区；人事档案原则上统一转至服务单位所在地的县级政府人事部门，由政府主管部门所属的人才交流机构提供免费人事代理服务；党团组织关系转至服务单位，对服务期间积极要求入党的，由乡镇一级党组织按规定程序办理。
（2）中央有关部门实施了哪些基层就业项目？
近年来，中央各有关部门主要组织实施了4个引导高校毕业生到基层就业的专门项目，包括：团中央、教育部等四部门从2003年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划”；中组部、原人事部、教育部等八部门从2006年开始组织实施的“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划；教育部等四部门从2006年开始组织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”；中组部、教育部等四部门从2008年起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作”。
