（4）建立重修、重考、免考制度
学生考试成绩综合评定不及格，说明学生对这门课程还处于不掌握的状态，为了使学生既能完全掌握知识，又能自主地选择学业，可以建立重修重考制度，同时合理应用免考制度，在一般要求的基础上，使考试发挥教师教学个性、学生学习个性，努力形成教学特点。每门课程考试以后，对不及格的学生给一次补考的机会，若补考还不及格，说明该学生并不是考试发挥欠佳的问题，而是对该门课程确实还不掌握，必须进行重修。重修的形式也允许有多种，即开班重修、跟班重修和自学重修。开班重修是对重考以后不及格人数仍比较多的基础性课程，如大学英语、高等数学、大学物理等课程，可以单独开班重修；跟班重修是指对应于本学期学校所开设的课程（开班重修的课程除外），学生均可选定某教学班跟班重修，但必须在开学初办好相关手续，并保证跟班上课学时不低于总学时的50%；自学重修是指学生自己在下面自学需重修的课程，在该门课程考试之前直接报名参加考试。免修指学生在某门课程开出以前，通过自学、参加国家考试等途径，掌握了该课程教学大纲要求的全部内容，达到教学大纲要求的水平，在课程开课前提出申请，经审核同意后参加免修课程考核，成绩达到规定要求，可获得该课程学分。
（四）转变观念，改进学籍管理运行机制
市场经济的建立和高等教育大众化的发展，使高等教育成为一种消费，大学生越来越成为特殊的教育消费者。作为消费者，学生有权利要求高质量的教育，高职院校也更加有义务为学生提供优质教育服务。因此，能否为学生提供良好的服务，最大限度地促进受教育者的身心素质的发展，已经成为高职院校学生管理观念现代转变的鲜明特点之一。“学生消费第一”的理念正是以学生和学校的关系作为买方和卖方为前提的，是一种注重和保障学生学习权益的市场管理哲学，其本质就是坚持以服务为本的学生工作理念，建立符合市场经济发展要求的学生工作服务机制，彻底改变学生管理工作“行政化”、“机关化”倾向，以实现学生管理工作由“行政化”、“机关化”向“市场化”的转变。服务为本的学生工作理念强调服务的全方位性。就高职院校学籍管理制度改革而言，高职院校管理工作者必须树立服务意识。
科学的管理观念是改革高职院校学籍管理制度的思想基础。随着我国高等教育的大众化及其高等教育改革的不断深化，显然，精英教育阶段那种过分追求意志统一和学生绝对服从的重教育轻指导，重管理轻服务，只把学生看作接受教育和管理对象，不把学生当作服务主体；只强调学校权利，忽视学生权利的管理理念，制约了学生个性的发展，影响了学生综合素质的提高，同时也阻滞了现代大学制度的创新。21世纪必须实现学生管理观念的现代转变，并把这种观念的转变既当做是高等教育大众化条件下学校管理现代化的内容，又当做是学校管理现代化的逻辑起点。党的十六届三中全会提出了“以人为本”的科学发展观，要求一切工作都要围绕服务和促进人的发展。贯彻落实“以人为本”的科学发展观，要求大学重新审视管理者与被管理者之间的关系，确立新的管理主体观和管理客体观。相对于以管理者为本位的现状，大学是育人的地方，大学的目的就是促进人的全面发展，教育教学、管理服务都应“以生为本”，满足人的生存和发展的需要，这既是一种思想理念，更是一种价值取向和对人的终极关怀。高职院校的领导和管理者要重新认识大学生与学校的关系，转变管理观念。
在高等学校规模不断扩大、学科专业门类越来越多的条件下，学校实际上已经成为一个复杂的组织系统，管理层次相应增加。例如有的高职院校在学院与系之间增加了学部，原先那种由校直接决策与管理的体制已经不能适应新的发展需要了，实行集权与分权相结合的新体制是必然的选择。在学校内部的权责分配上，应按照学校规模的大小、科类的多少以及校园的集中与分散等具体情况而有所区别：一般而言，单科性的规模较小的学校（大多不设二级学院），学校的总体规划、计划财务、人事管理等由校部负责，系部主要负责教学科研的组织实施。只有在学校统一规划下，充分发挥学校各个部分的活力；同时又把学校各个部分的活力整合为学校和谐运行的整体优势，才能实现学校内部与外部协调运作的自主办学，也才能使办学自主权真正成为高等教育持续发展的基本条件。
学籍管理绝不是教务处一个部门可以独立完成的，特别需要执行教学与学生管理的院系一级的共同完成。随着学校办学规模扩大、专业设置多样化，学生人数也逐年增多。为了保证学籍管理的质量，提高学籍管理效率，院、系二级管理体制的实施已经势在必行。实行院、系两级，将管理重心下移，体现“学院自主办学，学校宏观调控”的思想，有利于充分调动院系两级学籍管理人员的积极性、主动性，充分发挥他们的创造性。
学籍管理工作的周期性和相对稳定性决定了学籍管理日常工作大部分内容可以程序化，教务处可以按学期为主线，制订学籍管理工作日程，各系按既定日程完成管理工作。为确保学籍管理中各个环节的有序进行和准确无误，必须强化院、系两级分级管理意识和职责。教务处主要起领导、统管、指导、监督的作用，教学系一级起主导作用。大量的分支工作都应该在系一级完成，如学生注册、考勤登记、学生学籍卡制作、组织学生选课、成绩录入、学业成绩记载与保管等具体工作等，各级之间只有职责明确，密切相关，才能保障学籍管理工作的有序运转。
（五）加强教学管理队伍建设
现代教育对高职院校教学管理提出了越来越高的要求，教学管理人员处在教学管理的第一线，直接影响着教风、学风、校风建设，加强教学管理人员队伍素质建设具有重要意义。建立一支高素质的教学管理队伍，是高职院校加强教学管理，完成人才培养任务的根本保证。目前，重视师资队伍建设已成为高教界的共识，但教学管理队伍建设还没有完全引起人们的重视。事实上，培养一支素质高、能力强、懂管理、讲原则、爱岗敬业的管理人员队伍，从一定意义上讲与建设高水平的教师队伍同等重要。
1．提高管理人员的教育理论水平和业务素质
高职院校人员要遵循教育规律，运用现代管理理论和方法，分析教与学的规律，不能把教学管理看成简单的行政管理。而目前在高职院校管理人员中仍有为数不少的人在教育理论方面欠缺，因此，要提高高职院校教学管理人员的教育理论素质。教学管理人员还应具备过硬的业务素质，对于管理的核心岗位人员，要有从事教学工作的经历。必须了解、掌握有关专业知识，熟悉有关专业的公共基础课、专业基础课、主干课程、选修课程之间的内在联系及专业培养目标等。教学管理人员还要具备与本岗位相适应的分析、解决问题能力及决策、组织、协调、控制等工作技能。
2．加强对教学管理人员的培训，提高管理人员的素质
随着科学技术的发展，特别是信息技术的普及，管理手段、管理技术在不断创新，新的管理理论不断涌现。面对管理环境的不断变化，教学管理人员也要通过不断学习增强自己运用新知识解决新问题的能力；要不断更新知识，拓宽知识面；要深入研究教育理论，掌握高等教育规律，不断学习教育学、管理学、心理学知识，建立紧跟时代脉搏的思想体系和教育观念。因此，就像教师经常参加进修学习一样，管理人员也要不断学习，自觉接受在职培训，以提高管理水平和管理能力。
3．努力培养服务意识和爱岗敬业素质
教学管理就是教学服务，管理工作中要体现“以人为本”的思想，教师、学生是学校的主体，管理的每个细节中都应体现为教师、为学生服务的意识。管理工作中要尊重人、关心人，依靠教师和学生的力量推进学校教学管理工作的发展。教学管理人员只有具备服务意识和爱岗敬业素质，不怕困难、不计名利、甘为人梯，才能出色完成管理工作。
4．进一步运用评估、奖惩等手段激励教学管理人员的工作热情，调动管理人员的积极性
随着高职院校在校生人数的增加，教学管理工作量增大，相应地应有一个评估机制来对管理人员的工作进行客观评价，以发挥他们的积极性和创造性。跟教师相比，我们往往容易忽视对学校管理人员的工作评估和奖优惩劣，导致教学管理人员产生“工作好坏一个样，别人评价无所谓”的自我评价消极心理和工作约束懈怠状态，长此以往必将影响管理人员的健康进取心态和工作积极性，使他们不能安心本职工作，影响管理队伍的稳定，甚至造成优秀管理人员的转岗或流失，不利于管理队伍的建设和整体素质的提高。
5．运用现代化管理手段，提高管理水平
高质量的教育需要高效的管理。高职院校的教务管理部门承担着繁重的教学管理工作，随着计算机技术及网络技术的广泛应用，给传统的教学管理工作带来了新的革命，尤其是近几年随着高校扩招和办学规模的扩大，教学管理工作日趋繁重，管理人员的工作强度已不堪重负，仅靠传统的手工管理模式效率很低，已远不能适应高校发展的需要，应充分利用计算机和校园网络进行教学管理，提高管理效率和管理水平。通过引进或自主开发功能先进、运行可靠的教务管理软件，实现教务管理工作的计算机化和网络化管理，如学籍管理、学生成绩管理、教学计划管理、教师管理、教材管理、教室管理以及教学的日常调度和考务安排等等。随着学分制的推行，逐步可以实现学生在计算机网络上选课，学生可以通过校园网络的教学管理系统选择自己喜欢的课程和任课教师。教师进行学生成绩的计算机录入以方便学生在网上对成绩、教师、课程设置及上课信息等的查询；利用排课软件进行计算机排课，可以对教师、教室等相对紧张的资源进行合理分配，同时又兼顾了其他诸多因素的影响，实现排课工作的科学化和规范化，提高课程编排的准确性和工作效率。借助于计算机和网络技术进行教学管理，既是深化教学改革、推进素质教育的要求，又提高了管理效率，实现了教学管理的科学化、规范化、制度化，也避免了管理中的人为因素影响，有利于建立一个公平、公正的教学环境（这里所论述的只是“教学管理队伍建设”，对于“高职教学队伍专业化建设”在本书的第八章再作专题论述）。
（六）加强教学质量管理
坚持常规性教学管理与定期教学质量检查相结合，并力求运用现代化理论和评估手段，实现教学质量管理规范化、科学化和制度化。教学质量管理的基本要求如下：
（1）教学质量管理是高职院校教学管理的重要组成部分，它的主要任务是按照培养目标的要求和教学的客观规律，科学地组织教学，把好教学过程中各个环节的质量关，以保证培养目标的质量要求。
（2）教学质量管理必须坚持全面发展的观点，从德、智、体、美诸方面评价、控制教学质量；坚持德才兼备的质量观，在业务水平上兼顾理论教学，突出强化实践教学，加强管理，严格要求，促进教学质量的全面提高。
（3）教学质量管理力求做到反应迅速、反馈准确、措施得力、解决及时，要建立符合学校实际的教学质量管理工作的体系和办法，使教学质量管理科学化，不断提高教学质量管理的水平。
（4）要建立教学质量管理责任制，明确把好各个教学环节质量关的执行人和执行单位，明确监控各个教学环节质量关的监督人和监督单位，通过执行单位和监督单位共同努力，把提高教学质量真正落到实处（关于“高职教学质量管理”的具体内容，在本书的第七章“高职教学质量保障体系建设”再作专题论述）。
