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第39章 我国的外交政策(2)

我国外交政策实施的原则及核心

任何国家处理对外关系时,都有其自己的指导原则,社会主义中国亦不例外。

一、坚持爱国主义和国际主义相结合的原则

一个国家的对外政策同国内政策是密切联系的,体现着国家的阶级本质和活动方向,体现着统治阶级的意志。我国的对外政策是建立在工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的政治基础上。它不仅代表着本国劳动人民的利益,而且代表着世界人民的利益;不仅代表着各国无产阶级的利益,而且代表着一切被压迫民族以及爱好和平人民的共同利益;不仅代表人民的目前利益,而且代表人民的长远利益。爱国主义和国际主义相结合,是我国对外关系的根本出发点。中国的前途同世界的前途是息息相关的。中国革命和建设的胜利同世界各国人民的相互帮助是分不开的。

国际主义是全世界无产阶级为了实现共同的利益,反对共同的敌人,为了最终在全世界消灭一切压迫和剥削,实现共产主义的共同目标而联合的思想。这个思想是马克思和恩格斯根据时代的特点和无产阶级革命斗争的需要提出来的。无产阶级国际主义有两个方面的内容:一是无产阶级只有联合起来进行共同斗争,才能最终战胜资本主义,实现自己的解放;无产阶级只有彻底消灭剥削和压迫,解放全人类,才能最终解放自己,所以无产阶级的民族利益的充分实现,不能离开全人类的总体利益二是在联合斗争中,各国无产阶级及其政党必须坚持独立自主的原则。这是因为,无产阶级的斗争,虽然就其内容来说是国际的,但是各国无产阶级又是在本国本民族的范围内进行斗争,建立本国的无产阶级政党。各国政党在领导无产阶级和人民群众的斗争中,总是要从本国的特点出发,并且主要依靠本国的力量进行斗争。因此,讲国际主义,既要讲国际联合,又要讲独立自主,承认各国党、各个国家在联合问题上的平等原则。

爱国主义是一个历史范畴。在每个国家的不同历史时期,爱国主义的具体内容和特点是不同的。近代中国的爱国主义,主要表现在反抗帝国主义侵略,捍卫祖国的独立和完整,并将民族革命和民主革命融为一体。推动这种爱国主义运动的社会力量是工人、农民、民族资产阶级和知识分子。当中国工人阶级登上政治舞台,中国共产党成立,历史由旧民主主义革命阶段进入新民主主义革命阶段后,爱国主义也发生了新的飞跃。它不仅以反帝反封建作为自己的斗争目标,而且同争取中华民族的彻底解放,实现祖国的社会主义前途紧紧联系起来,同促进世界人民的革命事业联系起来。从此,中国人民的爱国主义发展到了一个新的阶段。在今天,爱国主义的重要特征是把对祖国、对人民的热爱同对社会主义制度的热爱融合在一起。

我国坚持爱国主义和国际主义相结合的原则,是社会主义制度本身的要求,是社会主义优越性的重要表现无产阶级爱国主义与国际主义是完全一致的。

二、坚持和平共处五项原则

邓小平同志曾经指出,总结国际关系的实践,最具有强大生命力的就是和平共处五项原则。这是处理国家间关系的唯一准则。从历史上看,和平共处的思想,是列宁在十月革命以后首先提出来的。而和平共处五项原则的应用则是我国倡导的“五项原则”作为我国一项完整的对外政策原则,其具体内容为:互相尊重主权和领土完整,互不侵犯,互不干涉内政,平等互利,和平共处。后来,和平共处五项原则逐步为世界上大多数国家所接受,发展成为社会主义国家处理同一切国家关系的基本原则之一。它既是处理社会主义国家与不同社会制度国家的相互关系的原则,也是处理社会主义国家之间相互关系的原则。

和平共处五项原则的内容是互相联系的,不可分割的。互相尊重主权和领土完整,是和平共处五项原则的主要内容。所谓主权,就是任何国家都有权按照自己的意志,独立自主地解决它的内部和外部事务而不受他国干涉的权利。任何一国在主权受到侵犯时,有权采取一切措施保卫自己的主权和独立。主权独立和领土完整是一切国家生存发展和各国人民自由平等交往的前提。

互不侵犯的实质是制止侵略,禁止使用武力威胁去侵犯他国的主权独立和领土完整,禁止使用战争手段作为解决国际争端的手段。互不侵犯是实现互相尊重主权和领土完整的一条根本保证。

互不干涉内政这一原则是直接由国家主权引伸出来的,是各国之间实行和平共处的基本条件。既然各国的主权应该受到尊重,各国人民有自由选择自己的国家制度和生活方式的权利,这就意味着一国不能干涉他国的内政。所谓不干涉,就是不以任何借口干涉他国内外政策,不以任何手段强迫他国接受本国的意志,接受本国的社会政治制度、生活方式和意识形态。

平等互利是充分发展各国间经济、政治、文化关系所必须遵循的原则,是尊重国家主权和领土完整的必然发展。平等和互利是互相联系的两个方面。所谓平等,就是国家不论大小强弱,在相互关系和交往中都必须以主权国家平等对待。不允许以大欺小,以强凌弱,搞霸权主义。所谓互利,就是各国在交往时应从双方的利益出发,不能损人利已,更不能欺诈掠夺。只有在真正平等的原则下进行交往,才能谈得上互利,而互利本身又是平等的表现。

和平共处,实质上是前四项原则的必然结果,各国在交往中真正实行了前四项原则,各国之间的和平共处才有保证。和平共处五项原则的实质是反对帝国主义、霸权主义的侵略扩张,尊重各国人民自己掌握自己的命运,独立自主地选择适合本民族特点的前进道路。

我国一贯坚持在和平共处五项原则的基础上建立和发展同各国的关系。这是由于我国社会主义制度决定的我国消灭了一切剥削阶级,建立了以生产资料公有制为主体的经济制度,消灭了屈从外国侵略的社会根源,也消灭了对外侵略的社会根源。长期以来,我们在对外关系中严格遵守和平共处五项原则,没有侵犯过任何别国的主权,对别国侵犯和占领我国领土的非法行为,也力求避免武装冲突,期望通过和平共处五项原则来解决,只是在忍无可忍的情况下,才被迫实行武装自卫。中国没有侵占过外国的一寸土地,没有在外国建立一个军事基地、驻扎一兵一卒,没有以不平等的关系强加于任何外国。

和平共处五项原则早已载入我国宪法,一直是我国处理同一切国家关系的基本准则。我国真诚地希望同世界上所有的国家在和平共处五项原则的基础上建立和发展友好关系,开展经济和文化的交流与合作,对于同我国友好相处的国家,我们将努力巩固和发展同他们友好合作关系;对于同我国存在着这样或那样分歧的国家,我们力争同他们通过友好协商,解决分歧,使相互关系逐步得到改善;即使分歧一时不能解决,我们也愿意耐心等待,直到解决分歧,从而达到友好合作的目的。

三、坚持独立自主原则

独立自主是指我国的主权是独立的,不屈服于任何外来压力,不受任何外来的干涉和指挥,是中国人民处理一切对内对外事务的自主权利。独立自主的外交就是从本国的实际出发,主要依靠本国人民的力量和智慧,走出一条有自己特色的革命和建设的道路,坚决抵制任何外来的强制和包办代替;从本国和世界人民的根本利益出发,根据形势的发展变化和事情的是非曲直,来判断、决定和调整自己在国际事务中的立场、方针、政策,决不看别人的眼色行事,决不屈服于任何大国或者国家集团的压力,决不容忍任何政治大国在我们的政策上打下印记;从长远的战略目标出发,把坚定的原则和灵活的措施结合起来。不为国际上的临时事件所左右和支配,不受国外某种情绪所蒙蔽和激怒,不受任何人的唆使和挑动。这三个方面是统一不可分割的整体。概括起来说,就是不依附于任何大国或国家集团。不屈服于任何大国的压力,不同大国或国家集团建立战略关系,更不同任何大国或国家集团结盟,走自己的路。建国50多年来,尽管国际风云变幻,我们始终坚定不移地执行这一原则,使社会主义的新中国在世界上赢得了信誉和朋友,保持了自己在国际交往中的尊严形象。独立自主是中国人民一百多年来反对列强侵略,争取民族解放和国家独立斗争经验的总结,我们要珍惜它。正如邓小平同志所强调的那样,任何外国不要指望中国做他们的附庸,不要指望中国会吞下损害自己利益的苦果。

坚持独立自主的对外政策,必须注意反对两种偏向:一种是来自“左”的方面的偏向,把独立自主、自力更生曲解为闭关自守,孤立奋斗,盲目排外。这是作茧自缚的做法,应该抛弃;另一种是来自右的方面的偏向,崇洋迷外,奴颜婢膝,一切仰人鼻息,搞投降主义。这种做法,其结果是丧权辱国,失身自受,应坚决反对。

我国对外政策之所以要坚持独立自主的原则是因为:

1.坚持独立自主是符合事物发展的客观规律的。我们知道,任何事物的产生、发展和变化,是有其内因和外因的,但外因只是变化的条件,而内因才是变化的根据,外因只有通过内因才能起作用。无产阶级革命是国际的,需要各国无产阶级互相支援,但要完成这一伟大事业,首先就必须立足于本国,依靠本国人民群众的共同努力,才能取得革命成功。诚然,国际条件和国际支援,对一个国家的革命和发展,有极大的帮助,也有极大的促进作用,但它们毕竟只是外因,因此,决不能代替该国人民自己的斗争和努力这个内因。即使国际支援和国际条件这个外因的帮助和促进作用,也还要通过本国人民自己的努力和斗争这个内因才能发挥出来。

2.坚持独立自主是符合人民群众的历史的创造者的基本原理的。人类社会的发展证明,任何一个国家的历史,都是它的人民群众自己创造的。在我国,人民是国家的主人,他们最了解本国的历史和现状。因此,必须相信他们,进而依靠他们,才能完成社会主义建设事业。反之,如果不坚持独立自主的原则,就不可能充分发挥人民群众的积极性和创造性,也无法进行有效的革命和建设。

3.坚持独立自主是符合社会主义制度的要求的。在我国,经济上生产资料公有制占统治地位,政治上实行人民民主专政,消灭了人剥削人、人压迫人的经济根源和阶级根源。从而使人民群众成了国家的主人、社会的主人,这就在客观上决定了我国的社会主义建设,必须坚持独立自主的原则,而不能将自己绑在别人的战车上,听凭他人的摆布和指挥,成为别国的附属品。

纵观我国近代历史,就足以证明在外交关系中坚持独立自主原则的特殊意义。我国在109年的时间中,一直处于帝国主义列强的侵略,凌辱和分割的状况下,根本谈不上有什么独立自主的对外政策。英、法、俄、日、德、美等殖民主义者、帝国主义者以武力践踏我主权,瓜分我领土,掠夺我财富,强迫昏庸腐朽、软弱无能的清朝皇帝、北洋军阀、国民党政府签订不平等条约。而这些反动派也不惜出卖国家主权和民族利益,换取外国主子的承认和支持,共同压迫和剥削中国人民。直到中国共产党领导人民进行革命并取得胜利,建立了中华人民共和国,才彻底结束了丧权辱国的旧中国的历史,才有了民族的独立和人民的主权。中国人民深深懂得,没有独立自主,就不能捍卫国家和人民的利益和权力,就不能建立一个富强的社会主义中国,就不能昂首挺胸地存在于世界民族之林,同样也就不能对世界人民做出应有的贡献。

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