农村发展研究
华江竹子产业发展的调查报告
赵国欣
一、华江竹产业的基本状况
1.竹类资源快速增长，竹种结构、经营水平进一步提高。作为全国十大毛竹基地之一的兴安县华江瑶族乡，大力引进、试种、推广浙江和海南等地的雷竹、单竹、麻竹、高节竹、田竹等优良笋用、笋材两用、材用竹新品种，使华江乡从过去单一的用材竹生产结构向材用竹、笋用竹、笋材两用竹相结合的比较合理的竹类产业结构转变，竹林品种进一步优化。科学化的种植和管护，使毛竹单位面积产量逐步增加，质量不断提高。全乡80%的竹林实行了毛竹低改和毛竹丰产林技术，建立了9个毛竹丰产林示范点。“毛竹经济”已成为华江瑶族乡的一大经济增长点。毛竹成林面积从12万亩增加到20万亩；年产毛竹从200万根增加到450万根。
2.把发展毛竹加工业戏称为“敲竹杠”致富产业。竹产品加工利用率提高。华江从1987年开始发展毛竹加工业，现有毛竹加工企业103家，年产值达3亿元，年创利税1000多万元，消化农村劳动力近3000人（其中本地劳动力2400多人），为当地农民增收提供了有效途径。年加工毛竹1000万多条，除了能加工本乡自产的500多万条毛竹外，还从邻近镇和邻近县调进近500万条毛竹进行粗加工。产品主要包括：竹地板、竹凉席、竹筷子、纸制品、竹餐签、竹牙签、竹坐垫、工艺品、酸笋、笋干等。竹产品加工从初期的竹针竹筷粗放型生产发展到竹简竹醋科技含量高的集约化生产。华江瑶乡的竹制品，漂洋过海，远销欧美东南亚，特别是日本市场，70%的竹制品都来自华江。2005年引进的江西康达竹制品集团投资的3400万元人民币的竹地板生产项目。该项目全部投产后，年产高质量竹地板40万平方米，可消化掉华江目前年产原竹量的近一半，同时能够快速拉动竹制品产业向高科技现代化迈进。
3.竹产业化的发展加快了山区群众脱贫致富的步伐。目前，华江瑶族乡积极开发竹产业，竹面积的增加，竹产品加工的不断深化，竹子的生态效益、社会效益、经济效益显著提高，群众种竹积极性充分调动起来，山地产值显著上升，竹农受益匪浅。如毛竹平均亩产值从原来的26.7元增至现在的100元左右，最高的可达1000多元。实践证明，发展竹子产业，立足竹子资源培育，还用现代化科技手段实施竹子深度开发，完全可以提高林业经济效益，使山区群众走上了脱贫致富之路。
二、华江竹产业发展潜力和优势
1.气候条件优越。兴安县华江瑶族乡地处亚热带季风区，属典型的山区地形，气候适宜，雨量充沛，海拔相差悬殊，从250～1000多米，气候垂直差异大，兼有中亚热带、北亚热带和暖温带的气候特点，雨量充沛，年平均降雨量2515mm，年平均气温
16.4℃，光照偏少，大雾天多，适宜大部分竹类的生长。优越的自然条件很适宜毛竹、丛生竹及食用笋竹的生长，山区群众有栽培竹子的习惯，并且有丰富的滩涂和山地资源，竹子生产周期短，生物量大，食、用兼备，既利于提高经济效益，又利于改善生态环境，而且竹产品市场前景广阔，发展竹子产业潜力大。
2.土地丰富、土壤条件多样。华江乡人口少，面积宽，全乡总面积为422.28平方公里，其中耕地面积1.36万亩，林地面积54.5万亩，森林覆盖率达94.2%，其中毛竹占18.57万亩，人均12亩，用材林36万亩，人均24亩，年产毛竹450万条，木材1万多立方米。土壤种类繁多，全乡共有7个土类，19个亚类、69个土属、167土种，其中以黄壤、黄棕壤、石灰岩土、潮土、水稻土为主，能为大部分竹类生长提供优越土壤条件。据2002年调查资料，华江乡可发展竹林的宜林地为25万亩，而退耕还林的农田大多适宜发展竹子。
3.保护和扩充林业资源，竹产业可规避政策风险。华江乡结合县政府“增资源，增效益，富山富民奔小康”的林业发展目标，把发展竹子产业作为振兴山区农村经济突破口，大力抓好竹林抚育、低产竹林改造和竹子综合开发利用，使竹产业成为华江林区经济一项富有活力的支柱产业。目前，华江乡正在实施天保工程和退耕还林工程，国家投入大，政策优惠，为竹业的大发展提供了良好机遇。用竹子代替木材，可大量减少森林资源消耗。竹子具有很强的根繁能力，栽植成林后既保护了现有林地，又能有效向外扩展，增加林业资源，且不会对竹林造成破坏，可规避木材采伐的政策风险。
4.竹子品种市场广，经济效益高。竹子适应能力强，生长快。据资料记载，兴安县华江乡竹类植物有10多种。竹子是地球上生长最快的植物，其生长速度是速生桉的3倍。竹子用途广：一是竹笋，是我国传统的出口产品，每年竹笋出口就超过1.5亿美元，出口目的地主要为美国、日本、欧洲等。国内的市场更大，据统计，目前我国鲜笋每年的总产量在40万吨左右，而全国的市场容量在150～250万吨，市场缺口很大。二是竹材，可以编制竹箩、竹筐、竹包装物、竹饰品，用作支撑物、木材替代物等，是很好的造纸原料。三是国内开发了竹木地板、竹胶板、竹晶、竹叶黄酮、竹啤、竹康宁等一系列新开发的产品，经济效益明显。四是竹子的应用已经突破了传统的领域，在建筑、造纸、食品、家具、包装、运输、医药保健、旅游等行业广泛应用，竹产品畅销30多个国家和地区。
三、华江乡竹产业发展中存在的问题和劣势
1.成熟的先进实用技术未得到广泛应用。一些已经成熟的先进实用技术仍未得到广泛应用，竹业经营管理粗放、产值低的状况仍然存在，竹种结构仍有待进一步调整。一些地方近两年种植的丛生竹，成活率较低，既影响了农民种竹的积极性，又制约了竹类面积的有效扩大。竹制品加工利用极不平衡。有的地方加工增值幅度不大，主要靠卖原竹；竹类资源闲置现象严重。有的地方由于竹资源不充足或不对口，加工企业不得不停开部分生产线或从外地大量调入原材料。
2.基地化、集约化经营程度不高。竹类基地面积仍较小，很大程度限制着竹产业的大规模发展。毛竹的综合开发力度不够。现阶段的毛竹产业化发展大多处于加工型开发，影响了毛竹发展作为一个产业发展的综合效益。竹加工企业基础薄弱，都是分散经营，缺乏统一组织，毛竹加工产品档次不高，精细加工、高新技术产品少，产品附加值偏低。从整体来看，全乡毛竹加工企业基础还很薄弱，除了少数几家规模效益较大的加工企业外，大部分企业规模效益还很低。粗加工企业多，深加工企业少，科技含量不高，经济效益不明显，成品加工企业个数屈指可数，兴安县华江瑶族乡毛竹加工企业103家，竹筷加工企业就占了近大半，这些企业规模小、耗竹量大、科技含量低、产品附加值低、经济效益差。
3.管理机制不灵活，发展不够平衡。1995年以来，由于招商引资的力度不断加大，许多开发商纷纷进入兴安县华江瑶族乡参与毛竹低产林租赁开发经营，由于各租赁承包者在管理机制上存在较大的差异，一方面，一部分租赁承包者只片面追求短期效益，在低产林改造过程中投入少，在毛竹采伐过程中“砍大留小”现象严重，所租赁的竹林林相变得越来越差；另一方面，部分租赁承包者通过采取一系列科学的管理措施，所租赁竹林的蓄积量和径级都有明显的提高。
四、发展竹子产业的主要措施
1.把竹业作为该乡经济发展的支柱产业来抓。发展竹业生产，农民、企业、政府、国家等多方受益，具有高度一致的生态、社会、经济效益。要不断推进竹业生产、加工、流通、科研一体化，以资源培育基地化、加工管理企业化、销售市场国际化、科研推广现代化推进竹业产业转型升级。
2.依靠科技，推动竹产业的深度开发，提高竹子经营管理效益。为了开发和合理利用竹子资源，保障竹子可持续经营发展，全面提高竹子资源的经营管理水平，提高竹子的生态效益、社会效益、经济效益。在竹产业开发中，注重加强竹产业科技成果的推广和应用，积极引进竹子生产的良种良法和竹制品加工新工艺、新技术，增加竹业经营的科技含量。建立健全竹产业科技、信息社会化服务体系，依靠科技抓竹产业的发展。实施“科技兴竹”，主要做法有：一是健全有效的科技推广网络，加强与高等院校科研机构的合作。二是抓好科技成果的推广普及，及时对成功的科研成果进行宣传和组装配套，面向市场，促其尽快转化为生产力，提高科技成果的贡献率。如甜竹的包枝育苗法和青皮竹的单株全埋技术的推广应用，降低造林成本；利用青皮竹定向归丛促壮法改造低产竹林；利用无公害昆虫生长调节剂防治竹蝗技术防治竹蝗，有效保护竹子资源。
3.培育龙头企业，带动竹产业发展。合理利用资源是提高竹子经济效益的重要手段，在抓好竹资源培育的同时，注重抓好竹子加工企业的发展，鼓励开展竹类产品的深加工。一是坚持挖潜与创新并举。依托丰富的竹子资源，组建与基地、经营、加工、市场相配套的竹子加工企业。二是坚持“择强扶优”，统筹规划，合理布局。做到生产服从加工、加工服从销售，一切服从市场。国家、集体、个体、外资等多种经济成分相结合，发展股份合作林场，竹山所有者用竹子资源折价入股，经营者以投资作股本，收益按股份分红；大力发展竹产品加工业，积极扶持高科技、精加工、有规模、市场潜力大的竹产品加工企业。
4.延伸模竹子产业链，提高竹子利用率。以加工率达90%以上为目标，发展农产品加工流通和培育农业龙头企业，加大竹制品加工业招商引资力度，积极发展股份、独资、个体等形式的竹制品加工企业，加快培植韶关特色的竹制品加工“企业群”。特别是要按照机制灵活、科技含量高、市场开拓能力强的要求，抓好骨干龙头企业建设。依托骨干企业综合优势，拉动中小企业发展。辐射带动千家万户从事粗、初加工，实现加工增值。竹材全方位利用与竹材高效加工利用，这主要是指径级较大的毛竹的加工利用，中小直径的其他经济竹种，除了少量作为造纸和竹碎料板原料外，基本上未进行工业化利用，即使是毛竹其加工利用率也不高。在我国木材资源长期短缺的情况下，全方位、高效率加工利用竹材资源，以弥补木材资源之不足，具有很重要的意义。所谓全方位加工利用竹材资源，是要求对具有经济利用价值的各个竹种，不论其径级大小都进行有效的工业化利用，而竹材的高效加工利用是要求寻求一种出材率高、加工效率高和产品性能高的工业化利用方法。
5.加快资源培育，培育和创建有地方特色的名牌产品。丰富的竹林资源是竹业产业化的基础。要重点建好优质毛竹基地和优质丛生竹基地；要增加投入，普及推广先进实用丰产栽培技术，营造“耕竹如耕田”的氛围，不断提高竹总量和单位产量；要加强抚育和采伐管理，确保竹资源有效增长和永续利用，以适应和促进竹制品加工业的迅速发展。积极应用先进的加工设备技术，开发适销对路的竹制品，提高产品的质量档次和市场竞争能力；从推进该乡竹业产业化高度出发，以骨干型、松散管理型龙头企业为主体，充分利用宣传媒体大力开展高水准的广告宣传；积极参与省内外农林产品博览、交流、创优和名牌认证等活动，努力扩大该乡竹制品的知名度。
6.优化管理，提供高素质的服务。首先，提供可靠的融资服务，对新发展的竹子基地，金融部门给予低息种苗贷款，对竹产业新上项目或新办企业进行重点扶持，政府主动为其提供灵活的信贷担保和融资服务，积极协助企业解决启动资金；其次，提供良好的投资环境，对新办竹产业企业特别是外资企业，政府在征地、办证、税费和用水供电等方面给予政策优惠，并杜绝一切不合理收费，确保外面的资金、项目、技术引得进留得住；最后，提供优质的技术服务，重点是竹子种植技术的服务，通过各种形式的培训班及时向竹农传授推广应用新的栽培技术和科学的管理知识，经常组织科技人员深入基层，对竹林管理实施分类指导，分类经营。结合实际，制定竹业经营优惠政策，积极引导发展竹子产业，对竹子收获、加工实行税收优惠、电价优惠政策。
参考文献
[1]东莞：产业集群化成经济发展“风向标”[EB/OL ].http：//jmw.suqian.gov.cn/2005，12
[2]产业集群给温州带来什么[EB/OL].http：//www.nova.cn/Browse/
