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第131章 城建环保(21)

第十五条建设单位应当在建设项目进行初步设计时,依法选择具有环境保护设施设计资质的单位,对建设项目需要配套建设的环境保护设施同时进行设计。

第十六条建设项目的初步设计,应当按照环境保护设计规范的要求,编制环境保护篇章。环境保护篇章应包括下列内容:

(一)环境保护设计依据;

(二)主要污染源和主要污染物的种类、名称、数量、浓度或强度及排放方式;

(三)规划采用的环境保护标准;

(四)环境保护工程设施及其处理工艺流程、预期效果;

(五)对建设项目引起的生态变化所采取的防范措施;

(六)绿化设计;

(七)环境保护投资概算;

(八)环境管理机构及环境监测机构;

(九)存在的问题及建议。

第十七条环境保护篇章编制完成后,建设单位应当报审批该建设项目环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门进行审核。

环境保护行政主管部门应自收到建设项目环境保护篇章之日起15日内,作出审核意见并书面通知建设单位。

第十八条施工单位应当按照环境保护设计文件要求进行施工,并采取措施,防止和减轻施工噪声、粉尘、污水、废气等对环境的污染以及对水源保护区、自然保护区等自然环境的破坏。

环境保护行政主管部门应当对建设项目施工中的环境保护设施进行监督检查。

第十九条建设项目试生产期间,建设单位应当委托负责建设项目环境保护设施竣工验收的环境保护行政主管部门所属的环境监测机构,对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。

环境监测机构对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测,应当向建设单位出具监测报告,并对监测结论负责。

第二十条建设项目试生产期间,建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书(表)或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门报告环境保护设施运行状况、污染物排放标准以及污染物排放总量等情况。

环境保护行政主管部门对建设项目试生产期间造成环境严重污染和生态破坏的,应当责令建设单位限期治理。

第二十一条建设项目竣工后或者需要进行试生产的建设项目自投入试生产之日起90日内,建设单位应当持环境保护设施竣工验收申请报告和环境保护设施监测报告及有关资料,向审批该建设项目环境影响报告书(表)或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

第二十二条建设项目环境保护设施竣工验收应当符合下列条件:

(一)建设项目环境保护预审、环境影响评价以及建设项目环境影响评价大纲、环境保护篇章等审批、审核手续完备,技术资料齐全;

(二)环境保护设施已按规定建成,环境保护设施安装质量符合有关工程验收规范和检验评定标准;

(三)环境保护设施与主体工程同时试运行,其防治污染能力适应主体工程的需要;

(四)环境保护设施正常运转,符合交付使用的条件;

(五)污染物排放符合国家标准和地方标准,在实施重点污染物排放总量控制的区域内,还必须符合重点污染物排放总量控制的要求;

(六)建设项目施工中受到破坏,可恢复的环境已经得到修整;

(七)环境保护管理制度和环境监测制度已建立健全;

(八)国家和自治区规定的其他条件。

第二十三条环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请报告之日起30日内,按照国家和自治区有关规定组织验收,并对验收合格的建设单位颁发建设项目环境保护设施验收合格证。

第二十四条建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未验收或者经验收不合格的,该建设项目不得投入生产或者使用。

第二十五条建设项目正式投入生产或者使用后,环境保护设施停止运行的,建设单位应当向环境保护行政主管部门申报,并采取相应措施防治环境污染和生态环境破坏。环境保护行政主管部门认定环境保护设施停止运行造成环境严重污染和生态环境破坏的,建设项目的主体工程应同时停止生产或者使用。

罚则

第二十六条违反本办法规定,有下列行为之一的,由负责审批建设项目环境影响报告书(表)或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门依据条例第二十四条的规定给予处罚:

(一)未报批建设项目环境影响报告书(表)或者环境影响登记表的;

(二)建设项目的性质、规模、地点以及采用的生产工艺或者污染物排放情况发生重大变化,未重新报批建设项目环境影响报告书(表)或者环境影响登记表的;

(三)建设项目环境影响报告书(表)或者环境影响登记表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设的,其环境影响报告书(表)或者环境影响登记表未报原审核机关重新审核的。

第二十七条违反本办法规定,有下列行为之一的,由负责审批建设项目环境影响报告书(表)或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门按照下列规定给予处罚:

(一)建设项目环境影响报告书(表)或者环境影响登记表未批准或者未经原审批机关重新审核同意,擅自开工建设的,依据条例第二十五条的规定给予处罚。

(二)需要进行试生产的建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的,依据条例第二十六条的规定给予处罚。

(三)建设项目投入试生产超过90日,建设单位未申请环境保护设施竣工验收的,依据条例第二十七条的规定给予处罚。

(四)建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,依据条例第二十八条的规定给予处罚。

第二十八条从事建设项目环境影响评价的单位,在环境影响评价工作中弄虚作假的,依据条例第二十九条的规定给予处罚。

第二十九条当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议,又不提起行政诉讼,也不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十条环境保护行政主管部门以及有关项目审批部门的工作人员,在建设项目环境保护管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,由其所在单位或者主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

附则

第三十一条本办法自2002年10月1日起施行。

宁夏回族自治区廉租住房和经济适用住房保障办法(2008年11月4日宁夏回族自治区人民政府令第9号公布自2009年1月1日起施行)

总则

第一条为解决城市低收入家庭住房困难,依据国家有关规定,制定本办法。

第二条在本自治区行政区域内实施廉租住房和经济适用住房保障制度,适用本办法。

第三条自治区人民政府对市、县(市)人民政府落实廉租住房和经济适用住房保障工作实行目标责任制管理。

第四条市、县(市)人民政府应当履行下列廉租住房和经济适用住房保障工作职责:

(一)建立城市低收入住房困难家庭住房档案;

(二)制订解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划,纳入本地区经济社会发展规划和住房建设规划,并向社会公布;

(三)落实廉租住房保障的各项资金;

(四)落实廉租住房和经济适用住房建设用地;

(五)建立健全廉租住房保障和经济适用住房管理制度;

(六)每年公布一次本行政区域廉租住房实际保障和经济适用住房的实际供应情况;

(七)其他廉租住房和经济适用住房保障工作职责。

第五条县级以上人民政府建设或者房地产行政主管部门(以下统称住房保障部门),负责廉租住房和经济适用住房保障的组织实施和监督管理工作。

县级以上人民政府发展改革、财政、民政、国土资源、税务等部门,负责做好职责范围内的廉租住房和经济适用住房保障工作。

保障对象和保障方式

第六条具有本自治区非农业户口的城市低收入住房困难家庭,可以申请廉租住房保障或者购买经济适用住房。

廉租住房保障对象和经济适用住房供应对象的家庭收入标准、住房困难标准等,由市、县(市)人民政府按照本行政区域城市居民人均可支配收入、人均住房面积的一定比例确定,实行动态管理,每年公布一次。

第七条廉租住房保障方式为租赁补贴和实物配租。

本办法所称租赁补贴,是指市、县(市)人民政府向符合条件的城市低收入住房困难家庭发放租赁补贴,由其自行承租住房的方式。

本办法所称实物配租,是指市、县(市)人民政府向符合条件的城市低收入住房困难家庭提供住房,并按规定标准收取租金的方式。

第八条租赁补贴每平方米标准,由市、县(市)人民政府根据本行政区域的经济发展水平、市场平均租金和保障对象的经济承受能力等综合因素确定。

实物配租的住房租金标准实行政府定价,其标准由市、县(市)人民政府确定。

租赁补贴额度和实物配租住房面积的计算方法,执行国家有关规定。

第九条城市低收入住房困难家庭申请廉租住房保障,只能选择一种保障方式。

第十条申请领取租赁补贴的家庭应当与住房保障部门签订租赁补贴协议,并依据房屋租赁合同到户口所在地的市、县(市)住房保障部门领取租赁补贴。

第十一条承租廉租住房的家庭应当与房屋产权单位签订租赁合同,按期交纳租金。

廉租住房租金标准原则上由房屋维修费和管理费两个项目构成。具体标准和管理办法由市、县(市)价格主管部门会同同级住房保障部门核定,报同级人民政府批准后执行。

廉租住房租金收入实行收支两条线管理,纳入同级财政预算,专项用于廉租住房的维护和管理。

第十二条有下列情形之一的城市低收入住房困难家庭,优先安排廉租住房:

(一)无房的;

(二)有60周岁以上老年人的;

(三)有严重残疾人的;

(四)共同居住的家人患大病的;

(五)承租危房或者现住房面临拆迁的;

(六)可以优先安排廉租住房的其他情形。

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