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第36章 奏响青铜峡工业强市强音 绘就经济腾飞宏伟蓝图

7月盛夏,走进青铜峡大地,所到之处使人耳目一新:一排排厂房拔地而起,一批批重点工业项目相继投产,一家家企业日渐壮大……昔日荒凉的土地变成了火热的工厂,沸腾的劳动场面代替了往日的沉寂,到处激荡着发展工业的热潮,到处洋溢着振兴经济的激情,到处涌动着时不我待的崛起渴望。地方工业焕发出勃勃生机和无限活力,素有 “黄河金岸明珠”之称的青铜峡正揭开崭新的一页,谱写着加快地方工业发展的新篇章!

2011年,在“十二五”的开局之年,在向“黄河金岸宜居宜业明珠城市”“西部主要的特色产业城市”迈进的关键之年,青铜峡全市工业经济稳步回升,完成工业总产值212.5亿元,增长19.6%;完成工业增加值59.3亿元,增长15%。分别完成了目标任务的101%、102%。

这一年,全市共有宁夏华能大坝发电有限责任公司、青铜峡铝业股份有限公司、宁夏金昱元化工集团公司、宁夏青铜峡水泥股份有限公司、宁夏圣花米来生物工程有限公司等规模以上工业企业 64家,产业基础雄厚,有着厚积薄发的巨大潜力。规模以上工业在产业提升中实现了历史性的突破,基本奠定了工业振兴的基础,初步打造出后来居上、跨越发展的平台。

事实充分说明,工业已经成为青铜峡拉动经济社会发展的第一大动力,是创造社会财富、增加财政收入的第一大源泉,是保障民生、吸纳就业的第一大载体。

统揽全局科学决策 持续快速和谐发展

九曲黄河穿境而过,九大干渠由此发端,水资源相当充沛;以火电为主的电力工业飞速发展,现有装机容量393万千瓦,是全区县市级电力装机容量最大的县市之一;土地面积2525平方公里,土地资源丰富,这些都是发展工业不可或缺的要素、最好的资源。而包兰铁路、大沽铁路、109国道、201省道、京藏高速公路纵贯青铜峡全市,处于银川半小时通勤圈、沿黄城市带的重要交通节点上,拥有承东接西、通南达北的公路铁路交通大动脉,交通便利,出行快捷,集散畅通,适宜人居,便于工作,利于发展。西部大开发、呼包银经济圈、沿黄经济区建设及东中部地区产业梯次转移等综合机遇,为青铜峡在投资、财政、金融、土地和对外开放等方面带来更多的政策支持。同时,中央提出要高度重视实体经济发展,支持符合产业政策、有市场需求的中小企业,政策措施将更加向实体经济倾斜,人才和资金等生产要素将更多地向实体经济倾斜,收入分配也将更多地向劳动倾斜。这些大政方针,有力地促进青铜峡市突破生产要素不足的瓶颈制约,更多地汇集资金、聚集人才、引进技术,不断壮大实体经济。

思想的差异决定发展的差距。在工业经济中,发展的方向决定着发展的速度。为此,青铜峡市委、市政府提出要始终把工业主导作为推动跨越发展的第一方略,落实好产业调整和振兴规划,提高自主创新能力,加快推进技术改造,坚定不移地走新型工业化道路。全市确立了新的目标任务:力争2012年全市工业完成产值246亿元,同比增长17%,新增产值36亿元;完成工业增加值68亿元,同比增长15%,新增增加值10亿元。实现社会消费品零售总额14.6亿元,同比增长18%。将工业任务纳入目标责任制考核,进一步增强工业的主导地位,增强发展意识。

明晰的思路,坚定的信念,凝聚着不竭的动力,为青铜峡循环经济的加速发展创造了广阔的舞台。

创新招商举措亮点频现 实现工业企业引资突破

工业发展,必须靠招商引资来壮大,靠项目来支撑,靠园区平台来建设,靠企业发展来推动,缺一不可。全市上下紧紧围绕这四大要素,以“工业第一”这一理念来推动工业经济的大发展,再造工业经济发展的新基础,实现青铜峡工业经济的新跨越。

抓工业,核心是上大项目,关键是培育大企业。青铜峡坚持把招大引强、培大育强作为推动工业跨越发展的核心环节和根本举措,坚持强势招商的理念不动摇、行之有效的政策不动摇、刚性的考核机制不动摇、工作的力度不动摇,形成全民招商、人人招商的工作格局。紧紧围绕工业四大产业集群和“三个百亿投资工程”,紧盯世界500强企业、国内知名企业、行业龙头企业、高增长型科技企业,瞄准相关产业的聚集地和亟须转移产业的区域,全面实施外引内培战略,精心包装一批起点高、前景好、牵动性强的大项目,重点引进一批技术含量高、市场前景好、带动能力强的产业化龙头项目、产业配套项目落户青铜峡,全面提升招商引资和项目建设水平,构筑青铜峡工业经济的“主心骨”。

2012年,青铜峡市委、政府按照吴忠市全力推进新型工业化,打造现代产业集群,做强优势骨干企业,提升园区建设水平的工业发展思路,紧紧围绕打造“沿黄经济新型工业集聚区”的目标,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,全面实施“2346”工业振兴战略,突出抓好工业振兴十大项目,推动了青铜峡工业经济提速增效跨越发展。

第一是宁夏华能大坝发电有限责任公司四期2×100万千瓦发电项目,该项目总投资85亿元。

第二是宁夏大唐国际大坝发电有限责任公司4.8万千瓦风力发电项目,该项目总投资4.8亿元。

第三是宁夏贺兰山风力发电六期5万千瓦风力发电项目,该项目总投资4.8亿元。

第四是宁夏金环轴承有限公司年产3万吨高档汽车轴承、电机轴承套圈及4000万粒高铁轴承车制滚子项目,该项目总投资1.6亿元。

第五是混凝土商混站项目。宁夏青铜峡水泥股份有限公司年产50万立方米、银川宏大砼业有限公司年产40万立方米商混站项目,该项目总投资8500万元;宁夏嘉祺隆冶金化工集团有限公司2×25500kVA硅铁炉项目,该项目总投资9600万元。

第六是宁夏东吴农化有限公司年产16000吨硝基胍、12000吨咪唑烷项目,该项目总投资3.2亿元。

第七是宁夏昆宁化工有限公司年产3万吨氢氧化钡项目,该项目总投资1.1亿元。

第八是宁夏盛龙橡塑制品有限公司专用传输带项目,该项目总投资5.1亿元。

第九是青铜峡市明珠圆清真食品有限责任公司清真食品产业园建设项目,该项目总投资2.5亿元。

第十是宁夏家道回乡精品粮油综合加工项目,该项目总投资2.2亿元。

加快特色工业园区建设 夯实新型工业承载能力

工业企业的区域集中化,已成为青铜峡经济跨越发展的必由之路。

理念深入人心,决议催生行动。走在青铜峡工业园区,纵贯南北、横跨东西的园区道路展示着美好的发展前景,一个个建设项目紧张施工,已经投产的企业加紧生产,满载着产品的大卡车从这里通向市场。

工业园区的建成掀开了青铜峡工业发展新篇章。青铜峡市委、政府始终坚持工业向园区集中,产业在园区壮大的思路。按照“土地集约、企业集中、功能配套、资源共享”的原则,高起点、高标准、高质量地推进新材料基地和嘉宝工业园区建设,不断完善基础设施功能,保障园区的发展后续能力。园区科学细化功能分区,优化产业布局,年内投资1.4亿元,重点实施园区道路、供排水、污水处理、服务中心建设等9个项目建设,进一步完善2个发展平台,筑巢引凤。同时,按照“领域相通、产业相联、技术相近”的要求,通过招商引资千方百计引进更多的好项目、大项目入园落户,切实提高项目资金的到位率、开工建设率、竣工投产率。积极引进高新技术企业,用新技术、新材料改造提升电力、冶金、化工、轻纺、包装、新材料、机电加工、食品加工等产业,拉长产业链、壮大产业规模,建设大基地,培育大企业,发展大产业,扩大园区经济总量。使园区形成要素聚集、特色突出、优势互补的产业发展新格局,形成承接产业转移的必选之地,不断提升园区承载大项目的能力,不断优化园区发展环境,不断提高园区管理运行水平。2012年,两个园区力争完成工业产值40亿元。

俗话说,打铁还需自身硬,外因还要通过内因起作用。推进工业发展,离不开行政的强力支持,更离不开企业主体作用的充分发挥。按照做强骨干、培育中小企业的思路,通过大力实施企业“百家成长千家培育”工程,对骨干企业重点扶持,壮大实力,对小企业积极培养,做大做强,形成大企业顶天立地,小企业铺天盖地的良好态势。围绕“打造沿黄经济新型工业集聚区”的产业定位以及“2346”工业振兴战略,开发新技术、新产品,要注意新产品、名牌产品、品牌产品的创造,由传统产业向高新技术产业、相近的业态领域进军,切实增强企业综合实力,带动相关产业发展壮大。2012年力争新增产值过亿元的企业3家,产值过3亿元以上的企业2家。

优化环境凝聚合力 助推工业经济增长

环境是生产力,也是竞争力。优越的环境是放大发展优势的最好催化剂,是推动跨越发展的最大推动力。

青铜峡市级领导和责任部门按照“一个重大项目、一名责任领导、一个责任单位、一支服务队伍、一抓到底”的工作推进机制,本着对每一个企业高度负责的精神,深入包扶项目、包扶企业解决发展难题,坚定客商投资的信心,督促客商尽快履行合同,帮助他们办理各种手续,使其早日开工建设;对在建项目,帮助完善建设计划,列出厂房建设、设备安装调试、投入试生产的具体时间表,积极协调解决建设过程中的各种问题,使其尽快竣工投产;对已投产企业,帮助解决生产中环保、安全、技改、营销、管理等各种问题,确保实现全年目标,在全市上下形成你追我赶抓项目的浓厚氛围。

良好的风气是优化环境的首要条件。青铜峡市第十一次党代会提出了“八个大力弘扬、八个坚决反对、八个努力形成”的基本要求,倡导在全社会树立人人都是青铜峡的形象、人人都是青铜峡的发展环境、人人都是青铜峡的发展主体的思想观念,强调要不断优化经济社会发展软环境,以软环境弥补硬环境的不足,努力把风气搞正,把作风抓实,全面形成开放、包容、团结、奋进、务实、高效的工作局面。全市各级党政组织和各级领导干部在推动工业经济发展过程中,不折不扣地把“八个大力弘扬、八个坚决反对、八个努力形成”的要求贯彻到位、落实到位,切实把纠风治乱作为优化发展环境的重要内容,坚决纠正行政执法过程中滥用权力、牟取私利的不正之风,坚决纠正行政审批过程中出现的办事拖拉、推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要等不良现象,坚决纠正对企业客商乱收费、乱摊派、乱检查等行为,不断提高行政执法审批的透明度和公信力。

为了加快推进工业强市战略,进一步优化企业发展环境,完善服务企业发展平台,2012年以来,青铜峡市依托市企业服务中心,大力推行“六零”服务,全面助推工业经济提速振兴。

“一站式”服务“零距离”。整合全市所有涉企部门业务,进驻企业服务中心,采取窗口服务、上门服务、预约服务等6种服务方式,提供政策、融资、信息等10项服务内容,实行“一站式”服务、“一条龙”办理,最大限度地方便服务对象,6个部门主动压缩办事事项,12个服务事项不同程度压缩办理时间,压缩时间最长的达40天。

“绿色通道”服务“零推诿”。开展中小企业生产服务收费执法及优惠政策落实专项检查,选调18名年轻干部到2个工业园区和相关涉企部门帮助开展工作,建立首问责任制、限时办结制等7项工作制度,对企业办理事项实行台账式管理,制发“绿色通道”办结单,限时办结;推行无节假日服务,开通服务、投诉电话和书记、市长热线电话,随时解答企业咨询、受理企业投诉,提高办事效率,最大限度地满足企业需求。

“带办制”服务“零成本”。实行市级领导带班,工作人员全程接待服务机制,对超出企业服务中心办理范围事项,由服务中心工作人员不讲条件、不计报酬地带领服务对象到相关业务部门办理,重大问题、难点事项,市级值班领导亲自协调、亲自办理。

事项受理服务“零差错”。按照“谁主办、谁负责”原则,实行“三亮”(亮身份、亮承诺、亮职责)服务,建立服务质量责任追究制,提升服务品质,做到了企业无投诉、办理无差错。

定期调度服务“零积压”。坚持每半月召开一次工业经济调度会议,对工业经济运行和项目建设重大问题定期会商、专题研究、现场办公、尽快解决;对重大事项一事一议,灵活调度,急事急办,特事特办;建立市级领导包企业促增长工作责任制。

融资平台服务“零障碍”。定期举办金融机构服务企业融资对接会,向金融机构推介企业融资项目,拓宽企业融资渠道,有效缓解中小企业融资难问题。2012年1~5月,青铜峡市工业企业贷款余额18.97亿元。

大河潮涌天地阔,风劲长空丹霞舒。滚滚母亲河,流淌着黄河儿女的豪情壮志。在这片年轻的热土上,青铜峡未来的蓝图更美好、更壮阔,在循环经济的全力带动下,一定会成为西部地区有较强辐射力和持续发展力的生态工业城市,古峡儿女必将会创造出更加辉煌灿烂的明天!

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