——青铜峡市社保工作发展纪实
青铜峡，一个极具包容性的城市，一个实现梦想的舞台，一个充满奇迹的地方。
民众呼声，声声皆入耳；百姓冷暖，点点上心头。伴随着青铜峡经济发展的步伐，社保事业同时启程远航，从探索中起步，在改革中扬帆，坚持民生、和谐、科学可持续发展的方向，坚持“人人享有基本社会保障”的基本理念，大胆创新，先行先试，一路风雨，一路成长，为广大劳动者撑起了一片蓝天，成为青铜峡经济建设和社会稳定的“安全网”与“减震器”。
增大覆盖面促征缴 社保花开满园春
《礼记·礼运》描绘了一幅理想社会的图景：“老有所终，壮有所用，幼有所长矜寡孤独废疾者，皆有所养”。如今，这千百年来的理想，在青铜峡大地正逐步成为现实。
“60岁的不用交钱也有养老金领，当了一辈子农民，临老也能像干部和工人一样，拿着小本本按月到银行去领‘退休金’，再也不用为生活费的问题操心了！”一位老人家在看过社保宣传单后高兴地说，“这是党和国家的好政策，未满60岁的缴纳一定数额的养老金，以后领的还多些了。”一旁的工作人员认真地解释着。今后，还将有更多年满60周岁的老人顺利领取到新型农村社会养老保险金。
按照国家政策，要实现人人拥有基本社会保障，推进社保扩面，让更多人参与其中、享受其中，便成了头等大事。近年来，青铜峡市社保局一直将扩大社会保险覆盖面作为整个社会保险工作的重中之重来抓，加强社会保险基金征缴力度，确保各项社会保险待遇按时足额发放。同时，加强政策宣传，通过电视媒体和印制宣传材料，采取集中宣传咨询、开展讲座、深入企业等各种形式，对社会保险知识和养老、失业、医疗、工伤和生育保险相关政策进行公布，大力宣传劳动和社会保险政策法规，进一步增强用人单位的社会保险意识，营造了良好的社会保险氛围；以灵活的政策引导参保，遵循“低基数、低门槛，边进入、边规范”的原则，以非公有制企业为重点，开展扩面攻坚，收到了较为理想的效果；规范社会保险关系的接续和管理，以做好下岗失业职工养老保险关系的接续工作为重点，使职工进一步了解缴纳社会保险的重要性，积极缴费续保，有效遏制了参保人员的流失。
从起初的养老保险走向“养老、医疗、失业、工伤、生育”五险合一，养老保障、医疗保障从城市向农村延伸，走向全覆盖，切实的社会保障待遇增强了人们的幸福感和踏实感，“社保”如和煦的阳光，温暖着古峡每一个儿女的心。截至目前，城镇企业职工养老保险参保人数47762人，完成全年目标任务的108.5%；参保职工人数36059人，完成全年目标任务的107.2%；失业保险参保职工31016人，完成全年目标任务的100%；城乡居民参保人数106242人，参加城乡居民养老保险的特殊人群享受区、市两级财政补贴共8671人，其中，农村低保人数2176人，重度残疾662人，享受农村计划生育奖励扶助金人数5528人、村干部305人。
一连串可喜的数据印证着青铜峡市社会保险事业驶入发展“快车道”， 一张“老有所养、病有所医、伤有所偿、失业有济”全民共享的民生保障网在美丽的青铜峡已然编织，为青铜峡民生之基的进一步巩固、社会保障事业的进一步发展搭起了一个坚实的发展平台。
狠抓服务惠民生 真情温暖千万家
对社保人来说，服务是立身之本，树立劳动者利益高于一切的观念，心里时刻装着参保对象，为广大劳动者提供高效优质的服务，是社保人“以人为本，服务至上”宗旨的完美体现。
走进青铜峡市社会保险事业管理局，呈现在眼前的是宽敞整洁的服务大厅，崭新的办公设施和真诚温暖的微笑，同时感受到的是贴心便捷的服务。
“民”字重千钧。青铜峡市社保局始终以打造一支“政治过硬、作风优良、业务精通、纪律严明”的干部队伍，构建“团结和谐、积极奋进”的集体为目标，以“履行职能、服务经济、方便参保单位、树立优良形象”为目的，坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高等环节，着力解决干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸、思想懒惰、工作懒惰、纪律松散等突出问题，使服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，办事程序进一步规范，工作作风进一步改进，群众满意度进一步提升。同时，通过开展营造风清气正发展环境活动，积极转变服务方式，通过推行三项服务，切实加强干部作风建设，提高工作效能：推行“走出去”服务，由领导带队，组织业务骨干深入陈袁滩、小坝镇等征地拆迁镇村，会同国土、公安、财政等部门，集中为5583名被征地农民办理参保缴费、土地优惠证、农转非手续，解决农民实际困难。推行“零距离”服务，定期组织业务科室深入企业，了解劳动保障情况，开展社保稽核，避免社保基金流失，先后查出冒领、多领养老金141人，追缴养老金5.9万元；用好社保优惠政策，争取自治区政府批准核销金厦建材公司、金厦活性炭公司欠缴养老保险费108万元，为企业排忧解难。推行“贴心式”服务。制作发放一次性告知书，注明经办人联系电话，便于群众咨询联系；改进机关、企事业单位退休手续经办方式。采取预留 “企业退休人员社会化发放表”方式，将查档、过会、签章等环节在部门内部先行办理，手续完成后再通知待办人前来签字、领证，极大方便了待退人员办理退休业务。
正是细枝末节的细微工作，从硬件建设上和体制上打造了全市社会保险事业科学发展、跨越式发展的“强筋硬骨”。全市奏响了一曲凝心聚力、上下动员、求真务实、造福百姓、暖人心田、普惠农民的协奏曲，形成了一股“全民动员，积极参保”的新风潮。
抓制度强管理 确保基金安全完整
俯首民生察冷暖，百姓疾苦挂心间。为加强社保基金管理，确保基金安全使用，青铜峡市社保局从缴费申报、待遇支付等各个方面加强管理，确保基金的安全与完整，切实维护参保职工的合法权益。不断完善基金支出层审制度，明确规定了基金支出的审批权限，多管齐下，全面加强内部监控体系建设，在主要业务经办流程中增设了复审岗位，复审内容涵盖了社保经办的个人信息、转移接续、补发及退收、待遇计发等各个经办环节，形成了“初审、复审、稽核”三级内控管理模式，使基金安全得到进一步保证。同时，加大外部监管，遏制基金流失。以养老保险待遇支出为监控重点，一方面，加大养老保险待遇领取资格认证力度。通过发放认证表，共停发待遇128人，有效避免了社保基金的流失；另一方面，加强对社区、镇劳保所的业务指导，鼓励实地、实时认证，从而在第一时间取得待遇领取人员的生存信息。此外，加强队伍建设，为基金安全提供加强的组织保证。从局长到员工，全部签订了党风廉政责任状，按照“谁主管，谁负责”“谁审批，谁负责”的原则，加强治理，防止违规行为发生。
一项项惠民政策，一项项民心工程，暖了民心，合了民意， 社保人用青春和执着铸就了社保事业发展业绩，用博爱谱写了一曲曲华丽的乐章。截至目前，全市企业职工养老保险征收12652万元，完成全年目标任务的92.6%，支出 18525万元，基金滚存结余3.4亿元，其中定期存款2.9亿元；失业保险征收2214万元，完成全年目标任务的127.5%；城乡居民养老保险征收1565.43万元（包括个人缴费和基础性养老金的财政补贴收入），支出 1055.72万元，基金滚存结余4209.75万元，其中定期存款3900万元。实现了社会保险基金的安全完整和保值增值。
整合资源创新管理模式 做好生态移民社保工作
“十二五”期间，青铜峡市将搬迁安置同心县3277户16500名生态移民，青铜峡市规划3年建成广武、甘城子、三趟墩3个生态移民安置区，分别取名为同兴、同富、同进移民新村。
一花一草皆生命，一枝一叶总关情。生态移民工程的实施，承载着宁夏回族自治区、市党委政府的亲切关怀，承载着贫困地区人民的热切期盼。做好生态移民就业、培训和社会保障工作，是一项管长远、负长责、雪中送炭的民生工程、民心工程。青铜峡市社保局以职业培训、劳务产业、公共就业服务为纽带，抓好创业促进就业。在总结新农保经验的基础上，进一步加大社会保障工作实施力度，扩大参保范围，抓好困难群体的参保，不断提升服务水平和保障能力，坚定不移地落实做好生态移民养老保险接续工作，使生态移民顺利参加社会养老保险、享受养老保险待遇，确保他们工作无后顾之忧，晚年生活有保障。截至目前，同心县转入青铜峡市户籍的552户2０５８人（参加城乡居民养老保险的1199人）养老保险关系转入青铜峡市。其中，享受待遇领取养老金的有１６４人，已参加城乡居民养老保险的有1035人，参加企业职工养老保险的有29人，未参加城乡居民养老保险的有830人。
面对新形势，新发展，新挑战，青铜峡市社保工作者创新敬业，无私奉献，以实实在在的行动，为生态移民工程的顺利推进，解决中南部地区贫困问题、统筹区域协调发展，再接再厉贡献力量，力争2013年青铜峡生态移民的养老保险参保率达到85%以上，60岁及以上人员享受养老保险待遇达到100%。
好雨知时节，当春乃发生，随风潜入夜，润物细无声。青铜峡市社保中心以实际行动体现着为民办实事的决心，深怀群众利益无小事的根本理念，保持良好的发展势头， 社会保障事业这个“安全网”织得更细密、更坚实。
