历史因素在不同国家中对行政所起的作用不相同。比如中国这样一个历史非常悠久的国家和建国只有200多年历史的美国相比，历史因素所起的作用不可同日而语。另外，历史因素对行政的影响无所不在，特别体现在对行政观念、方法上。今天的中国到现在仍然难以消除所谓“官本位”思想，认为“清官”肯定如何“爱民如子”等，这些无不跟中国的历史因素有关。历史因素通常不只是对一定区域的行政起作用，它通常对一个国家的政治行政体制都会有影响。
人口因素涉及人口数量、人口分布状况、人口素质、人口年龄结构等多方面，这些在一定区域内是长期积累而成的，很难在短时间内以某种方法予以改变。对于区域行政来说，一定区域的人口数量及分布状况往往直接影响行政工作的数量与难易程度，比如在人口稀少的地区容易办到的事情在人口稠密的地区往往很难办到。同时，人口数量、人口素质及人口出生率等指标本身是政府政策的调控对象，不同的情况会使政府政策面临不同的抉择。人口的年龄结构是一定区域内不同年龄段的人在人口中所占比例。如果一定国家或区域人口年龄结构比例不协调，比如老龄化严重，政府行政会面临较为严重的福利问题。
民族问题是又一个不可忽视的人文因素。现代国家普遍是民族国家，许多的区域行政也是民族地区行政。对于多民族地区民族关系是一个重要的社会关系，是行政必须要面对的一个重要问题。当今世界许多国家和地区动荡不安，一个重要的原因就是没有处理好民族关系问题。充分考虑本区域的民族现状，正确处理区域内的民族矛盾，是民族地区区域行政必须要思考的一个重要问题。
宗教因素也是影响区域行政的重要因素。在宗教盛行的国家和地区，宗教甚至全面影响行政活动。即使在政教分离的国家或地区，宗教信仰作为人的一种精神文化，也会直接或间接的影响行政活动。宗教现象作为一种社会现象，在一定时期内并不会马上消失，在一定范围内可能还会长期存在，这就要求行政尤其是区域行政活动必须重视宗教因素的影响。
基于区域人文环境对区域行政的影响，区域行政工作必须采取相应的对策，一方面尽量减少人文环境对区域行政的负面影响，一方面根据区域经济社会发展需要，通过政府行为，加大对区域内历史人文环境的改造力度，为区域行政乃至整个国家的经济和社会的发展创造有利的人文环境。
四、区域行政与区域经济环境
区域经济环境是指区域内对区域行政系统有着重要影响的各种经济要素的总和。它包括区域内生产力发展状况、社会基本生产关系结构等要素。
经济基础决定上层建筑，上层建筑服务、服从于经济基础。行政作为政治系统的构成要件，属于上层建筑范畴，因此，行政系统必然受经济基础的决定与制约。经济生活是人类社会生活中最基本的领域。经济环境是行政系统外部诸环境中最基本的方面，是行政系统赖以生存和发展的最深层环境。而对于区域行政来说，除了一般意义上的经济环境以外，区域经济环境也是一个非常重要的影响因素。区域经济环境对区域行政的决定和制约作用主要体现在区域生产力的发展水平方面。
生产力与科技水平在一定程度上决定行政发展现状。在经济体制、制度相同的前提下，不同区域生产力和科技发展水平的差异往往导致行政发展水平不一，从而使得行政具有区域性。这从另一侧面体现了经济环境对行政的决定作用。随着生产力和科技水平的发展，经济环境对行政的影响体现得比较充分，行政工作所受的推动与压力也不断增大，行政工作水平的提高便有了相应的条件。反之，单靠行政工作自身按其内在规律去发展，发展速度自然要降低，更何况规律的总结、认识离不开特有的实践推动。改革开放以来，我国区域间经济发展水平差距在加大，其中重要原因之一在于不同区域的行政工作在经历了十几年的经济发展洗礼后差距加大了，行政对经济的推动作用明显不同。经济与行政之间存在的这种互动关系使“马太效应”体现得越来越突出。
行政系统受经济环境决定与制约的同时，也并非是完全被动的，它对经济环境具有能动的反作用。经济与行政之间这种互动关系的存在是经济与行政良性发展的前提。受物质利益驱动的影响，对经济活动如不加以必要的监控，经济环境很容易因遭受破坏而导致失衡，而经济环境的失衡又必然导致社会问题的产生。因此，行政工作肩负着对经济活动进行有效监控的责任。这种监控作用主要表现在：
1.对社会资源有效利用与保护
经济发展离不开对社会资源的利用，但在具体经济活动中，受人的认识和政策等其他因素的影响，很可能出现掠夺、破坏资源的现象。近年来，经济发展给生态资源带来的不良影响就是明显的例证。基于维护经济长远发展的要求，政府有义务运用行政力量对现行经济活动进行必要的干预，以确保经济发展对社会资源的有效利用和保护。近年来，各级政府通过对淮河流域工业企业进行整顿，减轻了企业生产对淮河的污染，改善了淮河水质，对当地工农业生产和人民生活产生了积极的影响。
2.规范社会经济行为，改善与创造良好的经济活动氛围
追求局部经济利益的结果导致社会经济行为中存在着竞争与过度竞争，守法经营与违法经营，道德经济与非道德经济并存的现象。上述矛盾现象如长期持续下去，必然导致经营环境恶化，对合理、守法经营行为产生负面影响。对此，政府有义务进行必要的行政干预，通过采取法律、行政及金融等手段打击不良经济行为，净化经济环境，为经济的健康发展创造有利的环境。
3.引导经济发展，完善经济结构
政府出于对经济长远发展的综合考虑，通过政策引导经济朝某一特定方向发展，以此改善经济结构，完善经济布局，促进经济健康、有序发展。近年来，我国对乡镇企业、基础设施建设及高科技企业等采取优惠政策，推动了经济结构的调整，使国家的经济形势发生了很大变化。
4.协调区域经济发展
现代经济发展的一体化趋势客观上要求区域间经济发展要保持大体平衡，否则，整体经济的发展将受到冲击。政府的职责决定了它必须扮演协调者这一角色。政府通过调整经济区域分布和产业结构，引导、推进企业资产重组等方式在经济发达与经济落后地区之间架起合作的桥梁，实现区域间经济的互补性发展，从而推动经济的协调发展。
五、区域行政与国际环境
国际环境是指一个国家在与外国或国际组织交往中受到的影响和制约的各种因素的总和。它包括国际政治、经济、文化与科学技术、国际关系及国际组织等因素以及国家之间共同关心的其他事务。
从一般意义上说，区域行政基本不受区域环境的影响，但是当今社会发展的趋势——世界日益一体化和区域化；随着社会的发展、科学技术和交通传媒工具的改进，国家之间的来往越来越频繁；国际社会化分工加强，国家之间的相互合作越来越深入，各国之间的经济、政治、文化、科技及军事等关系越来越密切，矛盾和利益冲突也越来越多。因此，行政活动受国际环境的影响也越来越大，区域行政也开始受到这种国际性的影响。这种影响主要表现在以下几个方面：
1.国际政治环境的影响
国际政治环境的紧张与缓和影响着国内政府内外政策的变化，同时也影响区域政府政策的随之调整。如果国际形势紧张，国家受到敌对势力的战争威胁或颠覆侵略，为了维护国家主权和领土完整，国家势必扩军备战，增加国防预算，而区域政府政策必须发生相应调整。比如20世纪70年代末中国对越南开展了自卫还击战，广西、云南等地成为战争的最前线，该区域的政府政策在相当长时期内以战争为主，发展经济则在一定程度上延后。相反，如果国际形势趋于缓和，区域政府则可以加大对外交流和开放，比如，2002年中越两国总理提出“两廊一圈”后，广西地区政府适时提出了建设“泛北部湾经济圈”的战略构想。
2.国际经济环境的影响
国际经济交流的程度和范围，影响着一国整体的经济建设的规模、速度及进程，同时也不可避免地影响区域经济的发展。国际物资市场、金融、黄金及外汇市场价格的变化与各国的外贸、外汇及进出口商品息息相关。以目前华南地区的石油液化气消费为例，目前该区域40%左右的石油液化气消费来自国外，主要来自中东地区，因此国际油价及供应情况会很大程度地影响国内石油液化气的供应和价格的变化，同时也影响政府的相关政策变化。国际经济环境对区域行政的影响充分说明如果区域政府能够正确、充分地在国际竞争中利用国际资源或国际资金并取得成效，这对于区域的国民经济发展是十分有利的。同时，国际的经济交流程度、范围影响着一国政府或一定地区经济建设的情况。对于区域地方政府来说，要积极投身国际市场竞争中，制定正确的方针政策，帮助区域内企业积极走出国门。
3.国际文化科技环境的影响
国际文化科技环境的影响使各国之间通过交往，互相学习，取长补短，互通有无。当今世界精神产品已成为人类的共同财富。在新技术革命，新科学不断兴起的今天，各国政府均把发展文教科技作为本国总体发展战略的核心内容，把引进外国科技、借鉴外国的先进管理经验作为政府的一项重大政策。对于区域地方政府来说，积极与国外政府交流，率先引进国外先进的科技和国外优秀文化产品无疑会有利于本地区社会经济的发展。当然，我们在吸收外国的有益思想、文化科技成果之时，要以扬弃的态度，去粗取精、去伪存真、洋为中用。
