二、广西北部湾经济区相关经济区辨析
（一）广西北部湾经济区与南北钦防
“南北钦防”又称广西南北钦防沿海经济区，位于我国大陆最南端，南临北部湾，东南与广东相连、毗邻港澳，西南与越南接壤，背靠大西南，面向东南亚。具体位于广西南部，主要是指以南宁、钦州、北海、防城港四个城市为核心的经济区域。其中南宁是区域性中心、出海大动脉上的枢纽，北海、钦州和防城港是三大出海港口。显而易见，广西北部湾经济区与南北钦防联系非常密切。南北钦防4大城市是广西北部湾经济区的主要构成部分。南北钦防的发展状况影响着整个广西北部湾经济区的兴衰。但是两者主要区别在于南北钦防的成立与发展先于广西北部湾经济区，广西北部湾经济区的范围更加大，并且融入了玉林、崇左两市的交通、物流体系，形成“4＋2”的格局。
（二）广西北部湾经济区与环北部湾经济圈
环北部湾经济圈是指广西壮族自治区南部、广东省雷州半岛、海南省西部、越南民主主义共和国北部的一大片海域和陆地构建成的经济圈。包括中国以湛江为中心城市的广东雷州半岛，以海口、三亚为中心城市的海南岛西部，以北海、钦州、防城港“金三角”为中心城市的广西沿海和越南以河内、海防为中心城市的北部地区，也称“两国四方”。自然条件与经济发展直接受北部湾海域影响的主要城市有中国的湛江市、海口市、南宁市、北海市、钦州市、防城港市以及越南的海防市。
环北部湾经济圈这个由一批新兴城市构成的经济圈，虽然不如北方由大连、锦州、唐山、天津等城市构成的渤海湾经济圈更知名，更具实力，但却潜力巨大，前途无量。环北部湾经济圈是进入新世纪后逐渐构建起来的，在区域经济合作浪潮推动下，环北部湾地区的湛江市，北海市、钦州市、防城港市、海日市、东方市、詹洲市等7个沿海城市及洋浦经济开放区管理局、湛江港务局、柳州铁路局、海航控股（集闭）有限公司等相关机构共同参与，在广东湛江市成立了北部湾经济合作组织，旨在推动环北部湾区域内外的经济合作与交流，促进区域特色经济发展和区域经济的崛起，循序渐进地构建环北部湾经济圈。随后，温家宝总理和越南潘文凯总理在北京会见时谈到两国建设“两个走廊，一个经济圈”，即昆明河口老街走廊、南宁河内经济走廊和环北部湾经济圈，双方达成了共识。两国正在就“两廊一圈”规划的内容、构建形式等进行积极研究和磋商，并将签署框架协议。这说明建立环北部湾经济圈已成定局。具体而言所谓环北部湾战略，就是将环北部湾地区作为我国西部大开发产业促进的战略重点，把该地区建设成为中国—东盟乃至全球性的制造业基地，并以环北部湾港口城市为西部出海通道和窗口，联合面向海外发展。由此看来广西北部湾经济区与环北部湾经济圈有着密切的关联，相对广西北部湾经济区而言，环北部湾经济圈范围更大，开发历史更悠久，而广西北部湾经济区是环北部湾经济圈中广西部分的扩大与发展。广西北部湾经济区的发展强大将大大促进环北部湾经济圈战略的实施，环北部湾经济圈的发展也将为广西北部湾经济区的发展提供良好的环境，两者相互帮助，共谋发展。
（三）广西北部湾经济区与环北部湾“金三角”
环北部湾经济圈中的广西部分主要是以北海、钦州、防城港“金三角”为中心城市的广西沿海地区。“金三角”主要包括钦州、北海、防城港3个地级市，总人口500多万，面积2万多平方公里，三地呈三角形分布于广西沿海。钦州位于顶端，北海、防城港分居东西两侧，相距颇近，最远距离仅约100公里左右。它是广西对外开放的前沿，是我国大陆海岸最西南端的地区，其战略地位十分突出。“金三角”不但是环北部湾的“金三角”，同时也是广西北部湾经济区中的主要构成城市，在广西北部湾经济区的发展战略中，钦州、北海、防城港的作用地位十分重要，决定着经济区的命脉。
（四）广西北部湾经济区与“一轴两翼”
从国家整体战略和广西的区位出发，广西壮族自治区原党委书记刘奇葆于2006年7月份在南宁召开的首届“环北部湾经济合作论坛”上，提出了推动形成以泛北部湾经济合作为重点的中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局的构想，在“10＋1”的框架下完善次区域合作，推动区域合作的深入发展。一轴就是南宁—新加坡经济走廊，从南宁开始到河内—金边—曼谷—吉隆坡，一直到新加坡。南宁到新加坡的铁路和公路，是连接中国泛珠地区与中南半岛最为便捷、综合效益最好的干线通道。两翼是泛北部湾经济合作和大湄公河次区域合作。一是泛北部湾经济合作，这是“一轴两翼”新格局的重点，包括中国、越南以及南中国海沿岸的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾、文莱等国的相关地区。二是大湄公河次区域经济合作，于1992年由亚洲开发银行发起，涉及流域内的6个国家有中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南，旨在通过加强各成员国间的经济联系，促进次区域的经济和社会发展。无论是一轴中的南宁中心城市地位，还是泛北部湾经济合作中的广西部分都显示出“一轴两翼”区域经济合作新格局与广西北部湾经济区的密切联系。而且“一轴两翼”区域经济合作新格局也正是广西北部湾经济区管理组织提出的战略，是广西北部湾经济区的研究成果，也是其发展的战略方向。
（五）广西北部湾经济区与泛北部湾经济合作区
“一轴两翼”区域经济合作新格局中的重要部分就是构建泛北部湾经济合作区，即指将环北部湾经济合作延伸到中国和隔海相邻的海上东盟的7个国家，包括中国、越南以及隔海相邻的马来西亚、印尼、菲律宾、新加坡和文莱。泛北部湾经济合作延伸了环北部湾经济区的地域范围，超越了单纯的概念。广西壮族自治区原党委书记刘奇葆指出合作重点是推动这一区域的合作将充分发挥海上通道的作用，加强港口物流合作，加快产业对接与分工，促进相互贸易与投资，大力发展临海工业，联合开发海上资源，加快临海城市发展，形成互补互利、相互促进、各具特色的港口群、产业群和城市群，促进泛北部湾地区发展成为太平洋西岸一个新增长极。泛北部湾区域经济合作一经提出，就得到了东盟国家领导人的普遍支持、响应和我国国家发改委、财政部、商务部、外交部、海关总署、国家工商总局等部门以及国家开发银行、银监会等不同部分的大力支持。而广西北部湾经济区在泛北部湾经济合作区的范围内，是环北部湾经济区的延伸，也是广西北部湾经济区加大与国内外经济区合作发展的合作构想，“走出去，引进来”方针的具体实施。
三、广西北部湾经济区与国内外区域经济合作体
（一）广西北部湾经济区与东盟
“东盟”是“东南亚国家联盟”的简称，英文名称为Association of Southeast Asian Nations，简称ASEAN。1967年8月7日～8日，印尼、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟成立。2002年11月4日，第六次东盟与中国领导人会议在柬埔寨首都金边举行。中国国务院总理朱鎔基和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，宣布2010年建成中国—东盟自由贸易区，从而启动了中国—东盟自由贸易区的进程。广西北部湾经济区无论是提出的时机还是实现的可能都离不开中国—东盟合作这一大环境。自1991年7月，东盟首次邀请中国外长出席其外长会议，中国正式与东盟建立对话关系。15年来，中国与东盟合作关系步步提升，结出了累累硕果。据海关统计，中国—东盟双边贸易额以年均超过20%的速度递增，东盟成为我国第五大贸易伙伴、第五大出口市场和第三大进口来源地。2006年，中国与东盟的双边贸易额达到1608亿美元，同比增长23.4%。其中，中国自东盟进口895.3亿美元，增长19.4%；对东盟出口713.1亿美元，增长28.8%。截至2006年底，东盟国家对华投资累计达419亿美元。尽管受到国际金融危机的影响，2008年中国与东盟双边贸易额仍保持快速增长，达到2311.2亿美元，同比增长13.9％。而广西方面，东盟也连续10年成为广西第一大贸易伙伴，东盟成为广西外资第二大来源地。2006年广西口岸进出口贸易额达79.6亿美元，比上年增长44.6%；经广西口岸进出口的货物来往于全球147个国家和地区，其中对东盟的贸易额增长54.6%，占广西口岸进出口总值的1/3。到2007年7月份广西与泛北部湾6国进出口总值达18.2亿美元，超过2006全年的总值，比2006年同期增长48%，是全国同期与泛北部湾经济区国家进出口总值增速的1.9倍。中国—东盟自由贸易区（10+1模式）和中国、日本、韩国—东盟自由贸易区（10+3模式）的运行把广西北部湾经济区推向了前沿堡垒，为实行广西北部湾经济区发展准备了充足的条件。
（二）广西北部湾经济区与“两廊一圈”
中越两国于2004年5月达成一致决定建设“两廊一圈”。其中“两廊”是指“昆明—老街—河内—海防—广宁”“南宁—谅山—河内—海防—广宁”两个经济走廊，“一圈”是指环北部湾经济圈。涉及中国广西、广东、云南、海南、香港和澳门及越南的10个沿海地带。两条走廊共跨度14万平方公里。建设“两廊一圈”涉及中越发展贸易和经济关系、投资、技术合作、旅游、跨国界经济交换，土地、铁路以及水运方面的问题，不仅可以满足两国间日益增长的贸易需求，服务于中国和东盟成员国运输需要，也能促进各国的省内交换。“两廊一圈”和广西北部湾经济区的关系密不可分。首先“两廊一圈”的南宁—河内经济走廊国内段，就是广西北部湾经济区的一部分，南宁和崇左市就是这一廊的国内段。而其中“一圈”范围，就是环北部湾经济合作圈。南北钦防加玉林正是“一圈”包括的范围。因此，“两廊一圈”的合作包括了广西北部湾经济区的全部范围。实际上，“两廊一圈”的另外“一廊”（昆明—河内—海防经济走廊）同样对广西北部湾经济区有关键作用。因此，在开展“两廊一圈”的合作中，不能把广西北部湾经济区分开。它们是一个有机的整体，有相互补充、相互促进的作用。另一方面，“两廊一圈”不仅使广西与越南市场更加紧密地联系在一起，而且让中国与东盟也多了一条沟通渠道。广西北部湾经济区作为“两廊一圈”的中心，东西连着滇粤、南接越南，与海南岛隔海相望，不仅有利于整合各方资源，提高“两廊一圈”的整体竞争力，而且可以将各方的竞争转为一种积极的合作型竞争，进而达到共赢。
（三）广西北部湾经济区与泛珠江三角洲经济区
泛珠江三角洲经济区是指包括大珠江三角洲及其辐射和相互辐射的地区在内的广阔经济地带。由于经济辐射是一个动态的概念，因此泛珠江三角洲经济区也应是一个没有明显固定边界的经济区。根据我国现行各地区区划，并从人缘、地缘关系来看，它可能涉及9＋2或10＋2（即粤、桂、闽、赣、湘、滇、贵、川、琼、鄂、香港、澳门）的一部分或全部或更广泛的地区。但一般来说，其基本内涵应是指大珠江三角洲及其辐射较强并相互联系比较紧密的经济地区。广西北部湾经济区与泛珠江三角洲经济区也有着密切的发展关系。一方面广东等地经过二十几年的发展，地价、工资等都有了较大幅度的上升。为降低成本，寻求利润最大化，一些海外及港澳资本和一些较成熟的产业将向周边地区转移。另一方面，东南亚的一些发展较快的国家和地区已经完成了以国民经济工业化为主要内容和标志的经济起飞阶段，现在正向以城市化、信息化为主要特征的全面现代化建设迈进，必然要对以劳动密集型制造业为主的产业结构进行战略性的调整。因此，从客观上促进了这类劳动密集型产业的投资与生产向周围地区外溢，广西作为珠江经济发展带的承东启西区域，具有成为这些资本转移首选地的区位优势。海南经过10多年来的冶金、房产、电力建设等不甚成功的实践，现在又转向了生态建省。这样一来，相当一部分原本希望投向海南的非生态项目的东盟及港澳资本就要选择到其他地区进行投资。这些都给广西北部湾经济区的发展带来机遇。广西北部湾经济区与海南邻近，又是环北部湾的中心，因而，将这些资本吸引到广西北部湾经济区具有很大的可能性。目前广西北部湾经济区正在积极推动与泛珠三角联合组织高层次的经贸活动，联手共闯东南亚市场和提升一泛珠三角区域经济的竞争力。近年来，已有不少广西北部湾经济区的企业到东南亚设厂。同时，泛珠三角战略的实施也将为更多的广西北部湾经济区的企业走向世界市场带来机遇。
