（2006年11月20日）
今天国务院召开的全国加强中小学管理工作电视电话会议，是一次非常重要也非常及时的会议，是新中国成立以来在中小学管理方面规格最高的会议。各级政府和部门、学校要认真学习，贯彻落实。
一、加强领导，提高认识，认真贯彻落实会议精神
教育是涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家长治久安、民族兴衰的根本。广大中小学生能否在一个良好环境中健康成长，是关系到人民群众的权益能否得到基本保证，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质能否明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系能否进一步形成，社会秩序能否良好，人民群众能否和谐相处的大事。贯彻全国会议精神，加强中小学管理工作，构建和谐校园，全面实施素质教育，促进青少年健康成长，是建设社会主义和谐社会的重要组成部分和基础工程，对全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有深远的历史意义和重要的现实意义。各级政府、政府各部门和广大中小学校，特别是各级领导和学校校长，要高度重视、统一思想，把中小学管理工作作为贯彻落实党的十六届六中全会精神，建设社会主义和谐社会的重大措施之一，放到重要的议事日程上来，抓紧、抓好、抓实各项工作，使国务委员陈至立的讲话和这次会议精神不折不扣、扎扎实实、真正得到贯彻落实。
二、各司其职，落实责任，依法做好中小学管理工作
2006年9月1日新修订的《义务教育法》正式颁布实施，对中小学管理工作特别是安全管理工作作了专门规定，明确了发生相应中小学安全事故的法律责任。同时实施的以教育部等十部委部长令颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》，进一步细化了《义务教育法》对学校安全管理、学生安全教育的规定，明确了学校安全管理原则和方针、校内安全管理制度与管理要求、学校对学生进行安全教育的职责。重点规范了教育、公安、司法等部门的安全管理职责与校园周边管理职责和事故处置要求与责任追究原则。进一步明确了各有关部门、社会、家长、学校在中小学幼儿园安全工作中的职责。
各级政府和教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门要按照职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责。财政部门要落实义务教育经费保障机制，确保中小学的正常运转和教育教学活动的开展；公安、司法部门要了解掌握学校及周边治安状况，指导、监督学校做好校园保卫和消防安全工作，协助学校处理校园突发事件，及时依法查处扰乱校园秩序和侵害师生人身、财产安全的案件；文化、新闻出版、工商等部门应当对校园周边的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违法经营者，维护有利于青少年成长的良好环境；卫生部门要检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施，监督、检查学校食堂、学校饮用水的卫生状况；建设部门要指导校舍安全检查鉴定工作，加强对学校建筑、设施设备安全状况和工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准以及安全事故隐患的，应当依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备，责令立即排除；质量技术监督部门应当定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。
各级教育行政部门要积极与当地有关部门密切配合，制定中小学校管理工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度，建立安全工作责任制和事故责任追究制，制定校园安全的应急预案，及时消除安全隐患，组织学校有针对性地开展学生安全教育，协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。
要充分发挥新闻媒体的作用，广泛深入地宣传《义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和本次会议精神，使各级政府和有关部门及社会各方面人员都能明确自己在中小学管理中的职责和责任，依法做好中小学管理工作。
三、强化日常管理，共建和谐校园，努力把甘肃省中小学管理工作提高到一个新的水平
“一个好的校长就是一所好的学校”，校长是中小学管理工作成败的关键所在，今天组织这么多校长参加国务院召开的会议，直接听到国务院领导同志和中央有关部门领导同志的讲话，及时、准确地将会议精神传达到每一所学校、每个教师、每个学生，只有依靠你们。因此，我最后给各位校长提几点要求和希望：
第一，关爱学生，珍视生命。“生命不保，何谈教育”，学校安全无小事，学生的安全重于一切。你们要以高度的政治责任感、使命感和高尚的职业道德，爱岗敬业，待生如子，把爱心洒向每个学生，时刻心系学生安危，关注学生健康，保障学校安全，保护学生权益。
第二，严格管理，保障安全。建立健全学校安全与卫生管理制度是保障学校平安、防止安全漏洞的关键。你们要加强制度建设，落实预防安全事故措施，举制度安全之盾，防学校安全之患；坚持从严管理、依法治校，培养教职工的守法意识，严禁教职工对学生人身权利伤害事件的发生；培养学生的安全防范与健康意识，提高学生的自我保护能力。
第三，团结合作，齐心协力。管理工作是一项需要全社会共同参与的系统性工作。你们要自觉增强学校与家庭和社区的联系，与学生家长和社区成员密切配合，团结社会力量，合力营造安全、卫生、有利于学生身心健康成长的良好环境。
第四，以人为本，文明建校。以人为本是学校管理的灵魂。你们要始终把广大师生的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好师生的根本利益。加强师德教育，大力弘扬“学为人师，行为世范”的高尚师德，要求每一位教师做到尊重学生、理解学生、宽容学生、善待学生、服务学生。努力贯彻党的教育方针，加强校风、教风、学风建设，提高师生的文明素质和校园的整体文明程度。
第五，知荣明耻，共建和谐。要积极引导师生树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，办和谐教育，建和谐校园，创和谐文化，构建师生之间、学生之间互相友爱、和谐的人际关系，把校园建成师生工作学习的乐园。
（在甘肃省加强中小学管理工作电视电话会议上的讲话）
