（2005年7月22日）
1998年初，国家提出在20世纪末基本实现全国已通电行政村村村通广播电视的目标和任务，在国家广电总局的统一部署下，甘肃省开始实施了村村通广播电视建设工程。
几年来，在中共甘肃省委、省政府的领导下，在国家广电总局和国家有关部委的指导、支持下，省发改委、省财政厅、省广电局等部门协调配合，努力工作，全省各级政府统一认识，精心组织，抓好落实，圆满完成了甘肃省已通电行政村的村村通广播电视建设任务。到2004年年底，中央、省及各地各级政府共投入“村村通”建设资金1亿多元，完成了6811个行政村的“村村通”任务，解决了400多万农民群众收听收看广播电视的问题，使甘肃省的广播和电视人口综合覆盖率分别由1998年的73.63％和74.17％提高到现在的89.82％和89.77％，在甘肃省基本实现了国家提出的通电行政村村村通广播电视的目标，得到了国家广电总局的充分肯定和高度赞扬。
第一阶段“村村通”工程虽然取得了阶段性成果，但是，由于没有建立起确保“村村通”工程长期运行的有效机制，日常维护费用得不到保障，设备损坏后得不到及时修复，少数因经济条件较差实行集中收看的行政村的收看场地、管理人员和电费得不到落实，出现了不同程度的“返盲”现象。同时由于甘肃省各地自然条件和经济发展水平差异很大，目前还有24000个自然村，约390万人口收听不到广播、收看不到电视，且这些自然村大多位于偏远山区和贫困地区，交通不便，信息闭塞，及时听不到党和政府的声音，无法了解国家的有关政策，制约了农业生产的发展。农民群众的精神文化生活也比较匮乏，阻碍了农村居民生活水平和生活质量的提高。为此，国家广电总局决定从2004年起，在继续做好巩固已有“村村通”建设成果工作的同时，在全国启动20户以上已通电自然村村村通广播电视工作。对甘肃省来讲，这是改变甘肃省农村广播电视工作落后局面的大好时机，也是进一步加快甘肃省农村广播电视事业建设的一次难得机遇，标志着甘肃省自然村村村通广播电视建设工程的正式启动。
一、进一步增强做好“村村通”工作的责任感和紧迫感
做好“村村通”工作，不仅是一项广播电视建设工程，更是党和政府全面实践“三个代表”重要思想、树立“立党为公、执政为民”执政理念的具体体现，是广电系统贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，我们要进一步认识在新形势下做好第二阶段“村村通”建设工作的重要意义。
（一）做好“村村通”工作是保证党和政府政令畅通的主要举措
广播电视是党、政府和人民的喉舌，承担着让党和国家的声音进入千家万户的光荣使命，也是最有影响力的现代传播媒体。通过实施“村村通”工程，为广大农村、牧区特别是为贫困地区的干部和群众提供了及时了解掌握党的路线、方针、政策的最直接最有效的途径。
随着广播电视信号的通达，用主流的媒体占领了农村思想文化阵地，用正确的舆论引导农村干部和群众的思想，用健康的节目内容丰富人们的生活，用准确及时的致富信息帮助他们脱贫致富，使党和政府的声音传入千家万户，保障了政令畅通，也将更有利于地方各级党委和政府团结、带领广大干部群众，齐心协力共同推进全面建设小康社会和构建和谐社会。
（二）做好“村村通”工作是实现广播电视为“三农”服务的重要途径
甘肃省农村地区幅员辽阔，做好广播电视为“三农”服务工作，这直接关系到促进甘肃省农村经济发展，保持社会稳定，加强农村精神文明建设，提高广大农民的思想道德和科学文化素质。广播电视部门要紧紧围绕党和政府的中心工作和重点工作，把加强农村广播电视工作作为全省广电系统为农村、农业、农民服务的重要职责。特别是市（州）县（区）广电部门，要充分认识到“村村通”工作不仅仅是一次性的单一工程建设，而是建立农村广播影视公共服务体系的基础性工作，是一项长期的为“三农”服务的重要工作任务。要在始终坚持以宣传为中心的同时，把为“三农”服务作为广电部门的主要工作和重点工作，紧紧围绕为“三农”服务的工作原则，实现工作思路、工作方法和工作方式的转变。要努力扩大广播电视在农村的有效覆盖，促进农村经济发展和社会进步，丰富农村文化生活。只有这样，基层广电系统队伍才会得到加强，农村广电事业才会得到发展和提高。
（三）做好“村村通”工作是构建和谐社会的必然要求
甘肃省农村人口占全省总人口的76％，农村经济社会的发展和农民物质文化生活水平的提高，对于甘肃省全面建设小康社会和构建和谐社会的宏伟目标至关重要。随着农村经济的发展和贫困现象的逐步消除，农民的物质生活条件不断得到改善，在温饱问题基本得到解决之后，农民群众对于精神文化生活的需求日益迫切，听广播、看电视已成为人们日常生活的必要内容。用农民群众很朴实的一句话就能说明这个意思：“吃饱两餐饭，再给电视看。”还有一副对联，很有代表性：“电视村村通顺风顺雨顺民意，节目天天看得乐得福得民心”，横批是“农家乐”。这副对联很典型、很集中地反映了广播电视对农民的极大作用，道出了农民群众对“村村通”的欢迎和期盼，是农民群众溢于言表、发自内心的呼声。实践证明，“村村通”充分反映了广大农村干部、群众的根本利益和愿望，集中体现了“三个代表”重要思想的本质要求，是树立和落实科学发展观、树立正确的政绩观的具体体现，是一项“得民心、顺民意”的德政工程，在促进农村经济社会发展、构建和谐社会、实现全面建设小康社会的目标中，发挥着重要的作用。通过广播电视“村村通”，有效地缩小了广播电视的城乡差距、区域差距，体现了党中央提出的坚持以人为本，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展，实现全面、协调、可持续发展的要求。因此，我们一定要带着对人民群众的深厚感情，增强紧迫感和责任感，扎扎实实地做好这项工作。
（四）做好“村村通”工作必将促进广播电视事业和产业的新发展
改革开放以来，甘肃省农村广播电视取得了长足的进步，对于农村“三个文明”建设、农民脱贫致富发挥了积极作用。广播电视已成为农村最为普及、最为便捷的信息载体和文化娱乐工具。有关资料显示，农民群众获取的信息95％以上来自广播电视，农民群众每天看电视的时间大约为2~3小时。但是，与城市相比，在广播电视事业的发展上还存在很大的差距，是广播电视发展中的薄弱环节。近年来随着“村村通”的实施和不断深入发展，市县广播电视部门越来越深刻认识到基层广电工作的重点要抓好广播电视覆盖面和服务工作，大力提高有线电视入户率，着力办好公共频道和做好“村村通”的运行维护工作，最终实现“户户通”。只有这样，才能不断促进对农村广播电视节目质量的提高和数量的增加，促进农村广播电视技术管理和维护水平的提高，理顺基层广播电视管理体制、搞活机制改革，进一步加快构建农村广播电视公共服务体系的进程，才能使农村广播电视事业建设迈上新台阶，保持农村广播电视事业的协调、持续发展。
二、努力推进自然村“村村通”工程
目前，甘肃省第二阶段“村村通”建设进度已经落后于全国其他省市，国家广电总局明确要求甘肃省加快工作进度。前一段时间，省发改委和省广电局抓紧时间，经过大量的调研统计和准备工作，制订了《甘肃省2004—2005年50户以上自然村“村村通”工程建设方案》，得到了国家发改委和国家广电总局的批准。根据国家下达的建设任务，2005年全省“村村通”要完成2036个点的工程建设任务，并做好已经通广播电视而出现“返盲”建设点的恢复和巩固工作，研究建立“村村通、户户通、长期通”的有效机制，不断提高“村村通”的水平。现在到年底只有5个多月的时间，要全面完成以上任务，时间紧，任务重，面临着很多困难。各地和有关部门必须立即行动起来，采取切实有效的措施，尽快启动和实施第二阶段“村村通”建设工程，抓紧抓好，力争年底全面完成任务。
