（2004年4月26日）
党的“十六大”提出了“全面建设小康社会”的奋斗目标和走新型工业化道路的经济发展战略，并明确要求“完善知识产权制度”和“建立健全现代产权制度”。因此，加强知识产权工作，对推动甘肃省科技创新和贯彻落实人才强国战略，促进国民经济发展和维护国家经济安全，具有十分重大的意义。
一、甘肃省知识产权面临的形势
随着科学技术进步、经济全球化和知识经济的迅猛发展，世界范围内新一轮的经济结构调整和技术转移正在兴起，企业间的竞争日趋激烈，全球经济、科技发展格局发生了重大而深刻的变化，这些都对我国的知识产权保护产生着深远的影响。特别是加入WTO以来，党中央、国务院领导同志对知识产权工作高度重视，作出了一系列重要指示，国务院有关部门加大了对知识产权工作的支持力度，全社会的知识产权保护意识日益提高，我国知识产权制度得到进一步发展和完善，实施以专利战略为主的知识产权战略，已成为振兴我国经济、增强国际竞争力的重要举措，知识产权事业面临难得的发展机遇。
近年来，甘肃省知识产权事业也得到了较快的发展。一是全社会的知识产权意识有了较为明显的提高。到2003年底，全省专利申请量累计9573件，有效注册商标累计7945件，登记一般著作权和代办软件著作权累计38件。二是知识产权法制建设步伐加快，知识产权保护力度得到进一步加强。2003年甘肃省颁布了《甘肃省专利保护条例》。到2003年底，知识产权机关共查处各类专利侵权案件64件，侵害著作权行政处罚案件74件，共收缴各类图书、音像制品、软件等盗版制品109万件，1994年以来共查处商标违法案件1204件，移送司法机关9人。三是全省知识产权管理体系建设有了较大进展。知识产权工作越来越受到各级政府的重视，目前，14个市（州、地）已有8个设立了专利管理机构，兰州市8个县（区）已有5个建立了知识产权局。随着政府知识产权管理机构的发展和完善，一系列鼓励、扶持知识产权事业发展的政策和措施正在逐步出台。一些企事业单位也相应制定了知识产权管理制度和措施。
但是，我们也清醒地认识到，甘肃省的知识产权工作基础还很薄弱，社会知识产权意识有待进一步提高，尊重他人知识产权、维护自身合法权益的观念和能力普遍缺乏，特别是企事业单位运用知识产权战略参与市场竞争的准备和经验不足；知识产权管理与经济、科技、外贸等管理工作衔接不够，企事业单位大量无形资产得不到有效保护；各类知识产权侵权案件还在呈逐年上升趋势，这些问题已成为制约甘肃省依靠科技进步提高综合竞争能力的瓶颈。对此，我们必须进一步提高认识，扎实工作，推动甘肃省知识产权工作快速、健康发展。
二、甘肃省知识产权工作的基本任务
根据党的“十六大”、十六届三中全会精神和知识产权工作发展的要求，今后一个时期，甘肃省知识产权工作的基本任务是：进一步提高各级政府及部门特别是各级领导的知识产权意识，从根本上扭转甘肃省企事业单位知识产权保护意识薄弱的状况，提高全社会尊重知识产权、维护自身合法权益的意识和能力。
充分发挥知识产权制度的作用，推进科技创新与经济发展。要把实施知识产权战略纳入全省发展战略，作为推动甘肃省科技和经济发展的一项重要的基础性和长期性工作切实抓紧抓好；要大力营造知识产权政策环境和法制环境，确立更加有利的知识产权政策导向，提高甘肃省自主知识产权的数量和质量；要依靠法律武器，采取必要措施改变知识产权领域有法不依、执法不严的状况；要进一步强化政府的知识产权管理职能，建立健全企事业单位知识产权管理制度，加强政府有关部门之间的沟通和协作，在科技、经济、外贸等领域的管理中充实知识产权的内容和要求。
加强包括政府体系、司法体系、企事业单位工作体系和中介服务体系在内的整个知识产权工作体系、技术基础和人才队伍的建设，为充分发挥知识产权制度的作用夯实基础。
三、实施知识产权战略的工作重点
实施知识产权战略，要重点抓好以下几方面工作：加强知识产权宣传普及和教育工作。各级政府和有关部门要充分认识新形势下加强知识产权工作的重要性和急迫性，加强协作，密切配合，利用各种传媒，采取多种形式，扩大宣传普及面。要努力使全社会认识知识产权制度在推动技术创新、激励发明创造、有效配置资源、促进科技成果产业化以及维护市场公平竞争等方面所发挥的重要作用。要加强对知识产权工作的政策引导。各级政府及有关部门要研究制定明确、有力的政策措施，推动知识产权管理进入科技、经济以及贸易管理工作，加快建立知识产权工作的统筹协调机制。有关部门要进一步加大对知识产权工作的支持力度，从机构设置、人员编制、经费和基本建设等各个方面能够予以保障。各企事业单位要加快建立发明创造激励机制，研究制定技术要素参与收益分配的有关政策，努力培养自主研究开发能力，不断提高创造、管理、实施和保护知识产权的能力。
加大知识产权保护力度。各级政府要从健全市场体系和建设社会信用体系的高度，把加强知识产权执法作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，切实予以加强。加快行政执法能力建设，强化行政执法手段，严格行政执法程序，规范行政执法行为，不断提高执法保护的水平和效率。要支持和鼓励建立知识产权自律和维权性组织，逐步健全行业自律、舆论监督、群众参与的知识产权监督体系，探索建立自觉尊重他人知识产权，善于规避他人权利、有效保护自身权益的长效机制。扩大部门之间、地区之间联合执法的范围和效能，大力维护和整顿市场经济秩序。
建立完善知识产权管理和工作体系。各级政府要加强对知识产权工作的领导，进一步建立健全知识产权管理体系，为实施知识产权战略提供必要的组织保证。各级知识产权管理部门要努力建立和完善与新形势相适应的管理协调机制，提高综合管理和服务水平；要加强与有关部门的合作，结合甘肃省现有区域、行业、企业以及科技优势，把知识产权工作与经济结构调整和产业发展有机结合起来，研究制定有利于知识产权发展的有效举措和策略；要以大幅度提高自主知识产权的数量和质量、增强知识产权竞争能力为目标，重点围绕中心城市、产业园区和重点企事业单位，通过规范管理、人才培养、发展计划等环节，从政府层面推动开展专利试点示范工作。企事业单位也要按照社会主义市场经济规律，加强知识产权工作体系建设，建立和完善知识产权管理制度和激励措施。
加快知识产权人才培养。知识产权管理部门要积极与教育行政部门及有关单位协调，逐步在各类高等学校设立知识产权必修课，使大学生掌握知识产权基础知识；同时，要加快知识产权培训基地建设，大力开展知识产权培训，培养造就一支熟悉国内相关法律和相关业务、熟悉和掌握WTO有关规则和实务技能的基本人才队伍。
加快发展以信息技术为核心、以网络为纽带的知识产权信息基础设施建设。要不断充实和完善知识产权信息数据库，逐步形成覆盖全省、资源共享的知识产权信息网络，为实施知识产权战略提供强大的技术和信息支撑。
未来世界的竞争，归根到底是经济上的竞争，归根到底是知识产权的竞争。21世纪是知识经济的时代，法律保护的知识将成为经济发展的最主要的生产要素。知识经济的发展，离不开知识产权制度，在以知识的生产、配置、占有和使用为核心的新的经济时代，知识产权将成为经济增长和创造财富的重要工具。知识产权管理部门要紧紧抓住历史机遇，切实加强自身建设，认真学习，开拓创新，锐意进取，进一步把工作着力点转到为市场主体服务和创造良好发展环境中去，不断开创甘肃省知识产权工作新局面。我们坚信，在中共甘肃省委、省政府的正确领导下，在各级党委、政府和社会各界的共同努力下，甘肃省的知识产权工作一定能够得到不断的发展，为促进甘肃省的科技创新和经济发展作出新的贡献。
（此文发表于《甘肃日报》）
