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第16章 业务建设(11)

五年来,我区“两纲”监测统计工作推进有力,密切配合自治区妇儿工委圆满完成了国务院妇儿工委办和国家统计局布置的各项工作和自治区政府各项工作考核任务,并得到国家、自治区政府妇儿工委的充分肯定和表扬,成为工作创新亮点,为局机关效能目标考核获得加分依据。2011年是妇女儿童“两纲”实施周期的总结年,在“两纲”监测的十年终期评估和新纲要新规划制定中做了大量细致的工作。为做好“两纲”终期评估工作,我们与自治区妇儿工委办联合举办了宁夏实施妇女儿童发展纲要终期监测评估培训班,邀请国家统计局社科文司和国家妇儿工委的专家前来授课,通过培训提高了基层统计人员的业务素质;我局作为妇儿工委的成员单位,积极配合开展终期评估检查,在分管领导的带领下,对五个地级市实施妇女儿童发展纲要的情况进行了终期评估检查;为配合国务院终期评估检查组的检查,收集、整理了10年“两纲”历史资料(包括文字材料、宣传图片等),完成了“两纲”10年工作汇报材料的撰写,收集了20多个成员单位近300个终期监测指标,整理了从2000年到2010年共11年的数据,并完成妇女、儿童两个监测报告的撰写工作,为两个10年纲要的完成画上了一个圆满的句号。为系统掌握全区《纲要》的实施情况,促进妇女儿童事业的健康发展,首次采用综合监测评价方法,对20个重点监测指标赋予确定相应的权数,据此,对全区27个市、县(区)进行排序,进一步推动了各地区两个纲要的实施。认真做好新“两规划”统计监测工作,开展了新一轮“两规划”监测统计指标体系编制及培训工作,为新一轮“两规划”监测的开展奠定了良好的统计基础工作。

三、攻坚克难,圆满地完成宁夏第二次全国R&D资源清查各项工作

为了全面摸清我国科学技术的发展状况,准确掌握各项科技扶持政策的落实情况和效果,2009年,我处牵头组织实施开展了宁夏第二次全国R&D资源清查工作,从清查方案设计、组织实施、清查数据评估与审核以及全部清查资料的综合汇总、发布统计公报、资料的开发研究等全过程工作,克服种种困难,圆满地完成了R&D资源清查工作的组织、培训、调查、审核、汇总、上报、发布公报等各阶段工作任务,并荣获国家清查工作二等奖。

四、增强统计服务意识,提升统计服务水平

五年来,我们牢固树立“服务发展是统计工作第一要务”的思想,在为党政领导决策、为经济社会发展、为社会公众的需求方面,提供了优质服务,充分发挥了社科文统计服务水平。一是积极开展统计资料的加工整理,满足党政领导及各部门的需要。2008年至2012年以来,编印了《2008、2010年宁夏社会的进步》《2012宁夏社会简明统计资料》;与宁夏妇儿工委办联合编印《2009宁夏妇女儿童发展规划统计监测报告汇编》《2001~2010宁夏妇女儿童发展规划纲要终期监测统计报告》和《2000~2010宁夏妇女儿童发展规划纲要终期监测统计资料汇编》;与自治区科技厅联合编印《2008、2009科技统计年鉴》和《科技统计公报》,《宁夏第二次全国R&D资源清查资料主要数据公报》《2009年宁夏第二次全国R&D资源清查资料汇编》。五年来,我处加工整理编印的资料与前五年相比增加了两倍。二是积极开展社科文统计分析研究工作,拓展统计服务新领域。五年来,我处共撰写各类统计分析报告、统计专报及简明统计资料69篇,其中有15篇得到自治区领导的重要批示。每年针对社会科技和文化产业各领域发展中的重难点问题立项进行专题研究,五年来,我处撰写了《宁夏社会事业发展现状与问题研究》《宁夏文化产业发展现状与问题研究》《宁夏社会事业发展综合评价研究》《宁夏妇女儿童发展问题研究》和《宁夏工业企业自主创新综合分析评价研究》5篇重点课题研究报告。上述各类社会科技文化统计产品向社会提供的数量大幅度增加、质量明显提高,赢得了各级领导和社会各界的好评,多数研究报告已成为各级领导及各有关部门宏观决策的重要参考依据。三是不断扩大统计服务范围,社会科技和文化产业统计产品影响力显著提升。五年来,我处撰写了多篇关于宁夏社会事业发展现状、宁夏妇儿发展研究和宁夏文化及相关产业发展的报告,分别被公开出版发行的《宁夏社会蓝皮书》《宁夏文化蓝皮书》采用。

五、成功承办了两次全国社会科技统计工作会议,优质的服务赢得了国家局和兄弟省市的好评

2008年,受国家统计局委托,自治区统计局承办了全国妇女儿童工作会议;2010年,又承办了全国第二次全国R&D资源清查数据评估会。这两次会议规模大,会务工作十分繁重,也十分重要。尽管我处人员少,但是我们依然把两次会议作为一项重要政治任务来抓,在局领导及办公室的大力支持下,全处同志全力以赴,精心安排,建立应急机制,服务工作到位,没有出现一点差错,国家统计局特别是参会代表十分满意,会议取得圆满成功。同时也使我们学到了兄弟省市统计局先进的工作经验和具体做法,为提高我区社科文统计工作更好地服务地方经济社会发展起到了积极促进作用。

六、坚定务实的工作作风,各项工作频创佳绩

即将过去的五年,是全区社科文统计成就辉煌的五年,是社科文统计亮点频闪的五年。五年来,我处共荣获国家统计局社会科技和文化产业统计考核评比综合奖和专项奖10项;连续三年荣获自治区人民政府污染减排工作先进集体和先进个人奖,2010年,有2名同志分别荣获第一次全国污染源普查国家级和自治区级先进个人奖;2011年,荣获自治区人民政府“十一五”全区环境保护先进集体和先进个人奖;2011年,分别荣获国务院实施妇女儿童发展纲要先进个人奖和自治区人民政府实施妇女儿童发展纲要先进集体和先进个人奖;2011年,荣获自治区“巾帼文明岗”先进集体。五年来,全处撰写的社会科技和文化产业统计分析研究报告中,有12篇统计分析报告分别荣获全区优秀统计分析、课题研究二等奖和三等奖。有3篇统计科研成果分别荣获第十一届宁夏统计科研优秀成果一等奖和两个二等奖。

时光荏苒,五年来,全区社科文统计工作者坚持科学统计服务科学发展,不断提高统计服务水平,坚持统计改革与创新,持续提升统计工作地位和水平,取得了显著的成效。我们不断促进社科文统计工作,以更好地满足日益发展的经济社会的需要,为社会发展提供支撑。持续提高社科文统计人员的整体素质,以应对不断变化的社会形势,更好地服务大众。

同样,即将到来的五年是充满希望的五年,是社科文工作不断前行的新阶段。今后五年社科文统计工作将紧紧围绕十八大提出的奋斗目标,围绕自治区第十一次党代会提出的经济社会发展目标和主要任务,为“建设和谐富裕新宁夏,与全国同步进入全面小康社会”提供统计保障。创新性地开展社会科技和文化产业统计工作,在服务科学发展的过程中实现全区社会科技文化统计工作迈上新台阶的战略目标。

在今后社科文统计工作中,我们要坚持做到一是以提高统计数据质量为中心,加强社会科技文化统计基础工作,以更准确更优质的数据来反映社会发展情况;二是加强社会、民生统计制度,规范部门统计工作,在有效制度的管理下提高工作水平;三是建立和完善文化产业名录库,做好文化产业统计调查工作,为我区“文化强区”的战略提供支持;四是做好科技创新调查工作,不断配合自治区党委、自治区政府推进“科技兴宁”战略;五是配合自治区妇儿工委做好《2011~2020年宁夏妇女发展规划》和《2011~2020年宁夏儿童发展规划》中期监测评估工作,保障妇女儿童权益;六是紧紧围绕自治区第十一次党代会提出的为建设和谐富裕新宁夏,与全国同步进入全面小康社会奋斗目标,做好优质的统计服务工作;七是积极开展社会科技和文化产业统计资料的分析研究工作,不断拓展统计服务新领域;八是加强学习培训工作,进一步提高社会科技统计人员的业务能力和综合素质水平。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。即将开始的五年对于社会科技与文化产业处来说又是一个全新的开始,我们会放下荣誉虚心前行,让社科文统计工作踏上新的台阶;放下成果潜心工作,让社科文领域不断涌现新的亮点。我们坚信在局党组及局领导班子的正确领导下,在局各有关处室的大力配合和支持下,在全区社会科技文化统计人员的共同努力下,宁夏统计人定能开创社科文统计工作新的局面。

团结协作务实创新

农业农村统计工作能力实现新提升

自2008年3月自治区统计局恢复农村处以来,宁夏农业农村统计工作在国家统计局农村司、自治区统计局领导班子的正确领导和大力支持下,认真贯彻执行国家统计局农业农村统计方法与报表制度,紧紧围绕自治区跨越式发展中心工作和自治区统计局“一年一个新提升,三年一个新台阶,五年实现新跨越”的总体工作目标,以科学发展观为指导,着眼于农业农村统计调查的薄弱环节和社会关注的问题,着眼于农业农村统计方法制度的改革创新;理清思路、转变作风,强化工作机制创新,强化工作效能管理,着力提高农村统计调查能力;使全区农业农村统计制度得到不断完善,统计方法更加科学,统计服务领域更为广泛;使统计服务于国家统计大局,服务于宁夏跨越式发展,服务于自治区党委、政府科学决策和服务于惠民和谐建设的能力实现了新提升。

一、方法创新,农业统计方法制度改革不断深化

(一)建立了设施农业统计方法制度

2007年,自治区政府制定了5年建设100万亩设施农业的发展战略目标,为监测设施农业建设目标的完成情况,满足地方政府经济管理需要,我们建立了设施农业统计方法制度,对设施农业建设工程实施了统计监测,开展了设施农业生产统计工作。

(二)建立了蔬菜生产统计制度

国家统计局农业生产统计报表制度中,仅在年度报表中有蔬菜生产统计报表,在季度定期统计报表中缺失蔬菜生产统计内容,但季度农业产值核算又十分需要季度蔬菜的生产情况,为此我们在定期报表中增加《蔬菜、林渔业统计报表》,进一步完善了宁夏的农业综合统计制度。

(三)建立了林业及相关产业统计调查制度

2008年,应自治区林业局的要求,自治区统计局建立林业及相关产业统计调查制度,与林业部门合作开展林业及相关产业统计调查工作。林业及相关产业统计调查内容涉及生态造林、林木生产、林果种植、林产品加工、生态环境保护与旅游、林业科技、投资等多方面。统计调查工作完成后,组织有关专家对统计数据进行评估认定,并定期与林业局联合发布《宁夏林业及相关产业发展统计公报》。目前此项工作已连续开展5年。

(四)建立了生态移民统计监测制度

为全面反映“十二五”期间宁夏35万生态移民工程的实施进展情况,服务地方政府需要,2011年,自治区统计局建立生态移民统计监测制度,开展生态移民统计监测工作。统计内容包括生态移民、劳务移民项目工程投资及实施情况,移民安置及生产生活情况等。

(五)积极开展了民生统计工作

2010年,为监测自治区民生计划实施的情况,适应地方经济发展需要,自治区统计局建立了民生统计监测报表制度,农村处按自治区统计局要求,积极参与民生统计监测报表制度的制定,并承担其中四张报表的统计工作,进一步扩展了农业农村统计服务领域。

(六)农业核算指标体系不断完善

针对国家农业产值核算产品目录不适合宁夏实际的情况,我们在国家产值核算计算表的基础上调减宁夏没有的产品,并根据宁夏农业生产的实际情况,大幅度增加宁夏地方产品目录,进一步充实了农业核算指标体系,使农业核算数据质量得到了进一步提高。

二、机制创新,农业统计调查能力不断提升

(一)创新农业核算管理机制

在过去农业产值分级核算的模式下,县(区)级数据汇总与自治区级核算数据存在较大差距,更由于核算工作的复杂性和使用数据的不规范性,使县(区)级农业产值核算数据质量参差不齐,数据质量无法保证。为解决这一问题,为自治区GDP核算提供可信的高质量的农业核算数据,我们率先在全区范围内规范使用农产品产量数据和农产品价格指数,对农业产值实行下算至县(区)级,实现农业产值核算县(区)级数据与自治区无缝对接,农业产值核算工作质量明显提高。

(二)将农垦经济社会发展情况纳入自治区统计局系统,进行统计分析,实行统计监督

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