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第15章 事务文书(1)

【学习目标】

本章学完,你应能够:

1.了解计划、总结、调查报告和简报的概念、特点和分类。

2.掌握计划、总结、调查报告和简报的结构与具体写法。

第一节 计划

案例导入

【例文一】

2009年度信管学生会工作计划

新学期伊始,我院学生会人员又一次投入到紧张有序的学生工作中。本学期里,我们将继续在院团委和辅导员老师的正确指导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,本着“弘扬校园文化,渲染人文气息,提高学生能力,展现学生风采”的宗旨,开展一系列有意义的课余活动,以提高学生的参与能力、组织能力和动手能力。此外,针对上学期学生会工作的不足,我们将做好改进工作。现将2009年度具体工作安排如下。

一、指导思想

2009年,我院学生会将继续以“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领工作,谨记“全心全意为同学服务”的宗旨,贯彻落实党中央关于加强和改进大学生思想政治教育的重要部署和省、市各级共青团会议精神以及校团委2009年的工作部署,积极配合校团委、校学生会的各项工作,从青年成长成才的需求出发,加强青年思想建设,不断拓展广大青年的综合素质,在新的历史起点上推动各部门工作实现新的发展。

二、工作目标

做好各项学生工作,并积极配合学校开展有关工作,使同学们的思想得到提高,真正做好学校、学院和同学的纽带工作。时刻不忘将“创建和谐校园”作为工作的基本指导思想,使各项活动从不同角度提高学生的综合能力。

三、工作内容

(一)理论学习

以“三个代表”重要思想为指导,认真学习科学发展观,立足实际,开拓创新,积极开展形式多样的活动:①利用“十一黄金周”等有利时机,开展以“爱国荣校”为主题的系列活动;②深入学生,及时了解他们的思想动态,有针对性地开展思想教育工作,努力提高学生的思想觉悟;③组织学生干部学习相关知识手册,提高其理论水平,为学院发展贡献自己的力量。

(二)文体活动

1.新老生见面会

2009年9月初举行新老生见面会,座谈会内容涉及大学生活、学习、心理等各个方面,对大学生活做全方位的诠释,并对新生有疑惑的问题进行深入解释。

2.校园歌手大赛

2009年9月中旬,由文艺部负责在新生中挖掘优秀选手,为“校园十大歌手”大赛做积极准备。

3.寝室文化节征文比赛

2009年9月20~22日,为展现寝室生活的美好画面,彰显新一届学子的文学风采,由学习部主办面向大一新生的“寝室文化节征文比赛”。

4.校运动会

2009年9月27~28日,学校特举办秋季运动会,学院学生会各部要积极配合,为学院取得更好的成绩做准备。

5.迎新晚会

2009年10月初,由文艺部主办迎新晚会。

6.趣味运动会

2009年10月中旬,体育部将继续往年的传统,举办趣味运动会。

7.挑战职场大赛

2009年10月下旬,学生会将把精力放在挑战职场大赛中,争取在全校范围内引起关注。

8.辩论赛

2009年11月,举办信管学院的传统活动——辩论赛,学生会全体部门将配合秘书处做好此项活动,选择积极向上和大家关注的热门话题进行辩论。

9.寝室文化节

2009年11月,举办本院寝室文化节活动,旨在丰富学生寝室生活,陶冶情操,放松心情。

10.女生部活动

2009年12月,由女生部主办系列活动。

在新学期中,我们将本着全心全意为学生服务的精神,做好每一件事,办好每一次活动,让大家的学习生活过得充实而有意义,为大家营造一个好的环境。学生会的工作将根据计划相继展开,并根据具体情况进行相应的改动。相信本着实事求是、脚踏实地的工作精神,信管学生会将会在新学期再创佳绩!

××学院信管学生会秘书处

2009年9月4日

【例文二】

××学院中文系师资队伍建设5年规划

一、我系师资队伍建设现状

经过多年来的努力,我系师资队伍建设取得了一定的成绩,师资总量有所增长,学历结构和职称结构得到较大改善,整体水平有较大提高。

到2009年下半年,全系在职教职工35人,其中专业教师30人,专业行政管理人员4人,资料员1人。专业教师中教授10人,副教授8人,讲师9人,助教1人。总计正高职称教师约占专业教师数的33.3%,副高职称教师约占专业教师数的26.7%,中级职称教师约占专业教师数的30%,初级职称教师约占专业教师数的10%。专业教师中博士2人,占专业教师数的6.7%;硕士13人,占专业教师数的43.3%;博、硕士合计占专业教师数的50%。省高校中青年学科带头人2人,省高校中青年骨干教师1人。

二、师资队伍建设的总体目标

根据我系的办学规模和师资队伍的现状,我们拟采取更为具体有效的措施,切实加强师资队伍建设,通过3~5年的努力,建设一支总量适中、结构合理、稳定而富有活力的高水平师资队伍,包括比较整齐的硕士生导师队伍、数量较多的学科带头人队伍和以博士、硕士组成的中青年骨干教师队伍,从而实现我系人才培养和学科建设等各项事业的更快发展。

具体目标是:

(1)按照合理的师生比例要求,以及我系专业结构与办学规模调整的实际情况,5年内使师资队伍达到比较理想的结构比例,专业教师数量达到40人以上。

(2)5年内使具有硕士以上学位的教师占教师总数的85%以上,其中具有博士学位的教师占教师总数的30%以上;35岁以下青年教师全部具有硕士以上学位,其中具有博士学位的青年教师占青年教师总数的50%以上。

(3)5年内使符合岗位资格的教师达到100%。

(4)5年内培养造就2~3名省级优秀教师,5名左右省级学科带头人和骨干教师,10名左右硕士生导师。

三、师资队伍建设的主要措施

通过引进人才与中青年教师在职培养的方式,建设一支精干和高水平的师资队伍。具体措施是:

(1)引进专业教师只限于以下两种情况:一是具有副教授以上职称或博士学位的比较拔尖的学术带头人;二是比较优秀的已获得博士、硕士学位的优秀中青年教师。在最近3~5年内,每年引进和补充具有博士、硕士学位的教师应在3人以上,使师资队伍与办学规模相适应,在数量上更加合理。

(2)支持鼓励中青年教师在职报考和攻读博士、硕士学位;争取在5年内使35岁以下青年教师获得博士学位者达到80%,35~45岁中青年教师获得硕士学位者达到100%。

(3)每年选派几名中青年教师到重点高校访学、进修;争取在5年之内全系骨干教师都去重点高校访学或进修一次。

(4)制定青年教师培养方案与实施办法,为青年教师指派富有教学经验和较高学术造诣的指导教师,帮助其在教学和科研水平上尽快提高。

(5)按学校规定的教学与科研工作量要求,加强评估、考核和按条件聘用。在学校的津贴和奖励之外,同时建立系内奖励机制,对优秀教学成果和优秀科研成果给予奖励,从而激发教师的教学科研积极性,提高全系师资队伍的整体实力。

(6)建立院内的轮换进修或集中学术研究机制,创造条件使教师在一定时段内能有相对集中的时间进行课题研究或进修提高,从而多出成果,提升教学质量,使学院的师资队伍建设形成良好的不断提升的发展趋势。

(7)建立全系教师的“业务工作与业绩情况档案”(包括教学与科研情况的目录清单、教学与科研工作的实物材料、各种证书的复印件等,每人建立一个单独的文档)。在此基础上对全系教师的整体情况进行全面综合分析,有针对性地解决教师队伍建设中存在的问题。

××学院中文系办公室

2010年3月12日

讨论和思考

【例文一】和【例文二】是什么文体的应用文?二者在内容方面有哪些差异?

二者都属于事务文书中的计划文体。【例文一】谈的是学生会一学期的工作计划,计划内容具体,时限具体到旬、日,按时间顺序排列,思路清晰。【例文二】谈的是师资队伍建设5年规划,与【例文一】相比,时间跨度较大、目标长远、线条粗略、内容概括,具有原则性、指导性和鼓舞性。

知识要点

计划是对理想、目标的具体化。它是对工作完成的具体任务、质量和数量等要求进一步细化,是对工作完成时间进行步骤、措施以及内外部保证条件等内容进行通盘考虑和周密安排的一种说明性应用文体。

一、计划的概念

计划是国家机关、企事业单位、社会团体或个人为完成某一任务或实现某项目标,预先对今后一定时期内的工作、活动所做的安排、设想、部署、规划和筹措。

计划是计划类文书的统称。按内容涉及的范围大小、期限长短和实施步骤的详略不同,计划还有以下不同的名称。

1.规划

是指具有全局性的、较长时期的远景计划。规划的时间跨度一般在5年以上,目标大、涉及范围广、内容较概括,如《××师范大学5年发展规划》。有时,这类较长远、宏大的计划还被称为“纲要”,如《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》。

2.方案

是指对某项工作完成的多种可能性进行比较、筛选、论证后,做出的相对优化、周密的计划。方案一般都要从完成任务的目的、要求、工作步骤、工作方式、方法等方面,做出比较全面、详细的安排,多用于对需短期完成的目标和任务做出计划,如《××商贸公司第4季度销售方案》。

3.安排

是指对短期内预计要完成的工作进行具体布置的计划。安排一般比较切近、具体,如《××商场童装部周工作安排》、《××学会2010年度年会准备工作安排》等。

4.设想

是指对长远工作做出粗线条的部署。设想属于初步的草案性计划,其实施方法和步骤较为简略,如《××省建立生态保护区的设想》、《建立健全农村人口医疗保障体系的设想》等。

5.打算

是指短期内工作的要点式计划。打算一般只需写出完成任务的概要,不做详细部署,如《元旦文艺汇演筹备工作打算》。

6.要点

是指对一段时间的主要工作做出简要安排的计划,如《××建筑公司2009~2010年度工作要点》、《生产安全管理工作要点》等。

二、计划的特点

(一)目标性

写计划前要对全局性的各项工作做全面、合理的安排考虑,保证统筹兼顾,防止顾此失彼,因此计划必须要有明确的目标。目标是计划的核心,计划的全部内容都紧紧围绕着目标展开,为这个既定目标谋划最优的策略和步骤、落实具体的措施或方案等。

(二)预见性

计划是事先对活动所作的安排与打算。任何事物在其发展过程中都会出现这样或那样的变化,所以,为实现预定目标,必然要对活动过程中可能出现的情况进行分析与估计,并针对可能出现的困难、问题等,提出切实有效的措施和方案。这样,才能确保计划的顺利进行。

(三)规范性

任何计划都必须具备三要素:任务、措施和完成时间,即做什么、怎么做和什么时候做。这就构成了计划比较固定的写作程式和规范。

三、计划的种类

计划从性质、内容、时间、范围、表达方式等角度划分,有不同的种类。

(1)按性质划分,可分为综合性计划和专题性计划。

综合性计划又称总体计划,是对某一单位或部门在一定时期内的所有工作做出的全面安排和计划。

专题性计划又称单项计划,是对某一方面的工作做出安排和计划。

(2)按内容划分,可分为工作计划、培训计划、科研计划、教学计划、基建计划等。

(3)按时间划分,可分为年度计划、季度计划、月计划、周计划等。

(4)按范围划分,可分为国家计划、行业计划、单位计划、部门计划、个人计划等。

(5)按表达方式分,可分为条文式计划、表格式计划、文表结合式计划。

条文式计划是指把计划分为若干条款或部分,通过文字加以阐述,涉及到的数字指标也都穿插在有关部分的文字叙述之中。这是目前比较常见的一种写作形式。

表格式计划是指用表格来表达计划内容。表内栏目通常包括任务项目、执行部门、完成时间、执行措施等。定期的、以数据为指标的计划适宜用这种方式,如企业的产销计划、国家经济管理部门下达经济任务的计划等。

文表结合式计划是指计划的内容既有条文的表述,又有表格的形式。条文和表格相配合,能把比较复杂的内容用简洁的方式表达出来。

四、计划的结构与写法

计划通常由标题、正文和落款3部分构成,其写法如下。

(一)标题

计划的标题有多种拟写方式,常见的有以下几种。

1.完整式标题

此类标题一般由制定计划的单位名称、完成时限、计划内容和计划文种4部分构成,如《××职业学院2010年招生计划》。

2.省略式标题

此类标题在完整式标题的基础上省略时限或单位,具体有以下3种情况:

(1)省略时限,如《沃尔玛超市销售计划》。

(2)省略单位,如《2010年第1季度生产方案》。

(3)省略单位和时限,如《工作计划》、《读书计划》、《自修计划》等。

3.文章式标题

此类标题一般按计划的主题或要达到的目标拟定,多用于政府和主管部门的计划工作报告,如《团结动员全市妇女,为实现市“十一五”规划而努力奋斗》。

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