应用文写作要用直笔，不允许主题表现得隐蔽含蓄、模棱两可，犹如雾里看花一般。应用文是用来解决实际问题的，因此，它要求开门见山，直陈其事，显露主题。主题越明显，越容易使人理解和便于操作。如果上级的一份公文主题含蓄，下级按照自己的理解去执行，后果会很严重。为此，应用文的主题常在标题中直接点明，如《农村信贷工作重在管理》，《中共中央办公厅关于组织广大干部学习现代科学技术知识的通知》等。
（三）单一性
一些文学作品由于篇幅长，反映社会生活面比较宽广，不同时代，不同的人从不同的角度去欣赏，对同一作品的主题往往有不同的理解，如《红楼梦》。而一篇应用文只能有一个主题，一个中心，一条主线，阐述一个观点，解决一个问题，全文要紧紧围绕一个主题行文。有些应用文体如工作报告、年终总结，内容涉及面广，时间跨度大，主题不易提炼，这就要求作者统观全局，抓住重点，再提炼出单一的主题之后行文。只有这样，才能使文章主题明确，重点突出，便于传递、理解、贯彻，从而提高工作效率。
二、应用文主题的要求
根据应用文主题的作用和地位，应用文写作中其主题要力求做到：正确、鲜明、集中、深刻。
（一）正确
主题正确是撰写应用文的基本要求。它是指应用文的撰写人对事物或问题的认识是正确的，应用文主题是符合党和国家的政策、法律法规和规章的，是符合本单位管理职权和领导的管理意图的。应用文只有主题正确，才能指导各项工作的顺利推进。
应用文主题是在各项管理活动的实践中产生和形成的。只有深入实践，才能发现问题，总结经验，提炼出符合事物发展规律的主题，相反，错误的应用文主题必将给工作带来混乱、损失、甚至造成无法弥补的灾难性后果。
应用文主题正确还体现在应用文合法性上。如果应用文主题违背了党和国家的方针政策和法律法规，超越了法定的职权范围，就得不到法律法规的保护，也就无法实现文件的效用，而且还要受到相关法律法规的责任追究。
应用文主题还反映了一个单位及其领导人的管理思路、组织决策，因此，撰稿需要始终如一地坚持并忠实表达领导意图，只有这样才能够实现组织管理的目标和行文目的。
（二）鲜明
文学作品的主题是含蓄的、曲折的、隐晦的、令人回味的，讲究“余音绕梁，三日不绝于耳”的美感。而应用文的主题则要直截了当地点名主题，表明态度。提出观点，拿出解决问题的措施和办法，一定把思想态度表述得清楚、明白。赞成或反对、提倡或禁止、肯定或否定，都一目了然。
（三）集中
一般说文学作品的主题具有复杂性，对主题的理解更呈多元化。而应用文的主题却是单一的、明确的、集中的，一篇应用文只能有一个主题。由于应用文的主要功能是联系上下、沟通左右、处理公务，以提高办事效率。应用文主题的集中还有助于文秘人员在处理公文的活动中果断地判断公文的运转方向和承办部门，便于有效地实现每一份公文的实际效用。
（四）客观
文学作品的主题是从生活中、从已获取的材料中提炼出来的，是作者对生活的有感而发，文学作品往往反对主题先行。而应用文的主题则应适应客观实际的需要，为解决实际问题而产生具体的方法，其主题确立在全文写作之前，就是所说的“意在笔先”。
三、应用文主题的表达
一份应用文只能有一个行文意图和基本精神，主题内涵要明确，提倡什么、反对什么，该怎么做、不该怎么做，都应当旗帜鲜明的表达出来，不能模棱两可、含糊其辞。应用文主题在标题中或正文中表达时各有特点。
（一）标题明旨
标题明旨，即明确地在标题中把应用文的主题表达出来。由于标题比较简短，要用标题表达主题，就必须做到高度浓缩、准确概括。这种表达方式极为简便，对内容单一、简短的公文尤其适用。如“最高人民检察院关于认真查办巨额财产来源不明犯罪案件的通知”这一标题，明确地表明了公文的主要内容和行文意图。其文件性质是一份“通知”，主要内容是“查办巨额财产来源不明犯罪案件”，行文关系是最高人民检察院向下级部门发送的一份通知，属于下行文。可以使受文者一目了然，知悉公文的主题。
（二）文中明旨
文中明旨即在正文开头、中间或结尾揭示主题，主要适用于一些篇幅较长、内容层次较多的应用文。
篇首点名主题，是在应用文开头揭示主题，开宗明义地点出全文的中心，方便受文者快速抓住应用文要点，了解行文目的，把握应用文的基本内容。
篇中表达主题，是在正文中以议论或夹叙夹议的方式表达主题，特别是一些篇幅较长的工作总结、报告等，由于阐述问题较多，往往通过分析典型事例阐明自己的观点，层层深入，剖析事物内在的规律，来照应主题，层层揭示主题。
篇尾表达主题，是在应用文结尾处进行总结，概括性地道出全文的主旨。它可以加深受文者的印象。
情景模拟
一、根据提供的材料内容，概括其主题。
财政部关于不得挪用城镇青年就业经费问题的通知
各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
关于城镇青年就业经费（包括历年结余）的开支问题，我部和国务院知青办、原国家劳动总局曾有明确规定，不得将其用于基本建设。但是，据了解，个别地区擅自扩大开支范围，把一部分就业经费挪用基本建设投资，这不仅影响城镇青年就业工作的安排，而且拉长了基本建设战线，不利于国民经济调整。为了制止继续发生挪用城镇青年就业经费的问题，请你们认真检查一下，如发现有此情况，应采取有效措施，切实加以纠正。对于已经动工的基建项目，要坚决停下来，报请省、自治区、直辖市人民政府审查处理。今后要加强财务管理，健全财务制度，严格审批手续，把城镇青年就业经费管好、用好。
二〇〇八年×月×日
二、阅读下面的材料，并回答问题。
×市××县的城关镇过去一直在县城中心办公。为了新建办公楼，该镇党委、政府于2005年1月2号联合下发红头文件《中共城关镇委员会、城关镇人民政府关于筹集我镇搬迁政府办公楼建设资金的决定》（以下简称《决定》）。
《决定》要求，镇党委、人大、政府的领导干部每人筹资3万元，或者每人购宅基地一块，预交购地款2万元，另交筹资1万元；普通职工（含聘用、借用），则每人筹资2万元，或每人购宅基地一块，预交购地款2万。《决定》表示，该借款借用期限为10个月（即到2005年11月7日），“借款期满后，本息一并归还”。文件还要求：“筹资后购地，必须在2005年1月7日之前按额完成。完成任务情况将作为领导干部、普通职工年终考核、评优的依据之一。”一些每月只靠几百元工资收入维持生活的职工，不得不“响应号召”从银行贷款支付镇政府的“借款”。但直至2007年底，仍有部分借款未归还。
该镇党委书记华××说，镇政府新建办公楼非常有必要，“我们借款是有文件规定，经领导班子集体讨论通过的”，并一再强调，根据文件的规定，80万元借款“全部用于支付征地补偿费及上交土地报批部分费用”。高高耸立的新办公楼是一栋7层建筑，楼内办公室宽敞、明亮，该镇一负责人颇为得意地介绍，这种规模的镇级办公楼在本地同级别的乡镇里，算是最好的。
若将该《决定》的主题确定为“经领导班子集体讨论通过的”所借款项“全部用于支付征地补偿费及上交土地报批部分费用”是否正确？请陈述理由。
素质养成
一、在文学史上，选取的题材相同，但因立意、主旨不同而使作品品味不同的例子可谓比比皆是，我们是否可以从中受到一些启发，将其用于应用文的写作中。
在我国文学史上有两部描写水泊梁山农民起义题材的作品，一部是施耐庵的《水浒传》；一部是俞万春的《荡寇志》。《水浒传》是我国四大文学名着之一，成为不朽的名篇巨着。而《荡寇志》在我国文学史上一点地位也没有，甚至很少有人知晓曾经有过这么一部作品。为什么？施耐庵忠实于历史，反映时代的真实面貌，把宋江等梁山好汉塑造成劫富济贫、替天行道的英雄，作为反抗统治阶级压迫的英雄来歌颂，讴歌了轰轰烈烈的农民起义，揭示了“哪里有压迫，哪里就有反抗”的真理，体现了进步思想。所以《水浒传》成为流传千古的名着；而作家俞万春站在地主阶级立场上，把他们塑造成杀人越货、无恶不作的土匪，恶毒攻击农民起义，严重歪曲了历史，不顺应时代潮流，结果他的《荡寇志》鲜为人知。
二、阅读以下材料，概括出文章主题。
2003年5月13日，安徽省淮北矿业（集团）公司芦岭煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成86名矿工遇难。8月11日至18日，山西省连续发生3起特大煤矿瓦斯爆炸事故；8月11日，大同市杏儿沟煤矿瓦斯爆炸事故造成43人死亡；8月14日，阳泉煤矿集团公司三矿瓦斯爆炸事故造成28人死亡；8月18日，左权县河南村煤矿瓦斯爆炸事故造成27人死亡。进入2003年12月下旬，又相继发生了广东连州市“12·21”特大道路交通事故、中石油川东北气矿“12·23”特大烟花爆竹爆炸事故，给人民群众的生命财产造成了巨大的损失，教训极其惨痛。
拓展提高
应用文主题的作用表现在哪些方面
应用文主题在文章中起统帅的作用，所以应用文的主题也是应用文的灵魂，应用文的结构、材料、格式等要素均需服从主题的表达。应用文主题的作用主要表现在以下几个方面。
1.主题决定应用文效用
应用文影响力的发挥，直接取决于应用文主题表达的明确、清晰，如果主题含糊不清、似是而非或表达错误，就会使受文者产生歧义或者错误认识，影响工作的交流和沟通，甚者带来严重的损失。例如，各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构收到《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》后都会积极贯彻执行。
2.主题影响应用文材料的选择
应用文材料的选择，必须有利于突出表现主题。如果材料与主题相违背，无论材料如何新颖、典型，均不能选用。否则，文不对题，势必无法准确传递信息，这样的应用文就失去了管理工具的作用。
3.主题制约着文件的篇章结构、语言修辞的运用、表达方式的选择
在应用文写作的过程中，要针对主题选择与之相适应的结构、语言、表达方式，如《关于召开教学改革工作会议的通知》就不能过多地分析会议召开的原因，而应用简短的文字交代召开会议的依据，并应逐条列示会议召开的时间、地点等相关信息。
第三节 应用文的材料
案例导入
【例文一】
新中国成立以来，我县教育事业发展很快，不但办起了中小学，还办起了中专、技校，甚至大学，在校学生人数已占全县人口的四分之一，专职教师已逾两千。此外，还聘请了有实践经验的兼职教师。全县乡级以上领导干部和科技人员中，百分之八十是新中国成立后学校培养出来的。
【例文二】
新中国成立以来，我县教育事业蓬勃发展。新中国成立以前，全县仅有1所中学、十几所小学，现在已有小学635所、普通中学40所、中专技校10所、高等学校4所；各级各类在校生已达23万人，专职教师共有2300多人；适龄儿童入学率达99.6%，全县1986年已普及初等教育；幼儿教育、特殊教育、成人教育也都有较大的发展。
（以上两例文均摘自杨文丰编着《高职应用文写作》，高等教育出版社）
讨论和思考
【例文一】和【例文二】都是为了说明“我县教育事业蓬勃发展”这个观点，二者有什么不同？哪一篇更能充分说明主旨？
【例文一】所使用的材料不能很好地说明主旨，材料所体现的意思模糊，将在校学生数与全县总人口数相比不能说明问题，“聘请了不少有经验的兼职教师”也并不能有力说明“我县教育事业的蓬勃发展”。最后一句话不能说明该县教育的成绩，这些干部和科技人员也可以是其他地区的院校培养的，整个材料组织混乱，没有起到支撑主题的作用。
【例文二】使用的材料比【例文一】明显起到了支撑主题的作用。用数字对比的材料说明观点，材料显得具体而准确，通过对比使观点更加鲜明，而且材料具体、有分量，给人的印象也要清晰、深刻得多。
知识要点
一、应用文材料的含义
应用文的材料和文学作品的材料在含义上有所不同。在文学作品中，材料有素材、题材之分。所谓素材，是指来自社会生活、未经加工改造的原始材料；题材则是指经过作者加工改造，最后写入作品的材料。应用文的材料，是应用文撰稿人为了某一行文目的，从管理活动中搜集、整理并写入应用文的系列事实、数据、道理和名人名言等。应用文主题只有借助于材料的说明才能有理有据，丰满充实。没有充实的材料，应用文就显得空洞苍白，难以令人信服。
