第三是粮食危机不时发生。在20世纪80年代大约每年15起，进入21世纪达到每年约30起。按照联合国粮农组织提供的信息，在2004年7月，有35个国家面临粮食危机，需要紧急救援。这些危机主要发生在非洲，仅仅在东非就有1300万人的粮食安全受到威胁。危机发生的主要原因是干旱、冲突或两者的结合。自20世纪90年代以来，出现了更多由于人祸而导致的粮食危机，诸如发生国内武装冲突或是经济危机。
3.国际社会为消除饥饿现象而进行的努力
饥饿问题作为一种全球现象，自20世纪70年代以来一直受到世界各国的关注。然而，受各种因素的影响和制约，至今这一问题依然十分严重。据联合国粮农组织的估计和预测，如要实现联合国确定的在2015年将世界饥饿人口减半的目标，那么从现在起每年必须减少2600万饥饿人口，但实际上每年减少的饥饿人口数只有210万。在解决问题的过程中，人口膨胀、粮食和资源短缺，以及环境退化固然是重要的不利因素和条件，但发达国家对发展中国家所面临的贫穷、饥饿问题的漠视，也是发展措施收不到显着成效的重要原因之一。
当然，尽管加大经济援助是消除饥饿的必要措施，但单凭经济和人道主义的援助是不能从根本上解决问题的。要最终解决贫穷带来的饥饿问题，一方面要靠相关国家自身的发展，另一方面则需要改变长期存在的不公正、不平等的国际秩序，使贫穷国家能有一个良好的国际经济环境，通过发展来摆脱贫困、消除饥饿。
在人口众多的亚洲地区，近年来许多国家提出了“主粮自给”的政策目标，动员和组织群众进行基础设施建设（主要是兴修水利和改良土壤），增加农业的资金投入，推行“绿色革命”，粮食生产率得到显着提高，并建立了粮食储备制度，饥饿状况得到缓解。尤其是中国，改革开放以来把解决人民温饱问题放在最重要的位置，通过改革经营体制和粮食流通体制，推广优质粮食作物，调整农作物结构，保护耕地，增加农业投入和减轻农民负担等一系列措施，调动了农民生产粮食的积极性，使粮食产量大幅度提升，保障了粮食安全。目前中国的粮食自给已经达到95%，粮食储备充足，超过了联合国规定的粮食储备量占社会消费量18%的水平（世界各国普遍以联合国粮农组织提出的“粮食储备要相当于当年粮食消费量的17%～18%”作为粮食安全线）。中国作为一个农业和人口大国，用世界上7%的耕地养活了世界上22%的人口，在人多、地少的国情下实现了粮食基本自给，这在世界各国的发展中是没有先例的。
（五）跨国犯罪问题
1.毒品问题
跨国有组织犯罪集团所进行的活动中，对人的安全、国家安全和国际安全危害最大的就是毒品犯罪。美国前总统布什把毒品与环境污染、核化武器并列为人类面临的三大威胁。
毒品严重地危害着人类的健康和国际社会的安宁，毒品犯罪在全球范围内呈上升趋势，成为非传统安全领域中的重要威胁，对人类社会构成极为严峻的挑战。毒品问题与国际恐怖活动、洗钱、有组织犯罪等跨国犯罪紧密相连，贩毒集团受巨额经济利益驱使，不仅大肆从事毒品走私，而且还在世界各地建立起严密的贩毒网络，一些集团甚至组织了自己的非法武装，采用血腥暴力手段与政府抗衡，禁毒已成为各国政府的当务之急。
（1）毒品在全球泛滥
联合国2005年公布的世界毒品年度报告指出，世界毒品吸食人数呈现上升趋势。在2003年，世界上有45个国家的吸毒人数在增长，其中12个国家的吸毒人数大幅度地增长。到2005年，全球有2亿多人在最近一年内吸过毒，占15～64岁人口的5%。每年有10万人因吸毒死亡，1000万人因吸毒丧失劳动能力。毒品贩运已涉及全球170多个国家和地区，130多个国家和地区存在毒品消费问题。美国是世界第一大毒品消费国，在2.8亿人口中，大约有2000万人吸食大麻，600万人吸食可卡因，50万人吸食海洛因，而接触过毒品的人数则高达1亿以上，堪称“世界之最”。贩毒、吸毒，以及由此引起的街头枪战和其他犯罪活动已经成为美国的重大社会问题。
欧洲是世界上第二大毒品消费市场，其中，英、法、意、德、西班牙等国是老牌的毒品消费国。由于欧洲有些人极力宣扬吸食大麻无害，使大麻这种毒品在欧洲更为流行。据估计，2004年欧洲有2880万人吸食过大麻，英国吸食过大麻的人数占16～59岁总人口的10.9%。西班牙、捷克、法国等国吸食大麻的人数分别占15～64岁总人口的11.3%、10.9%、9.8%。
在前苏联东欧地区，在冷战结束之后，伴随着社会的转型，毒品犯罪也呈上升趋势。目前，俄罗斯的毒品走私和吸毒状况已经达到了威胁国家安全的程度。据2005年的统计，近5年来俄吸毒者的数量增长了60%，仅2004年就增加了38万多人，比2003年增长了22.5%。据俄专家估计，目前俄实际吸毒人数可能已达到400万人，每年有数万人因吸食毒品过量而死亡，另有数十万人因吸毒而致残或走上犯罪道路。在俄罗斯已查出的30万名艾滋病感染者中，有90%是吸毒者。
在亚洲，有一些国家不仅是毒品生产国，而且也是吸毒人数众多的地区，如泰国、缅甸、马来西亚、巴基斯坦和阿富汗等。近年来，中国和日本的吸毒问题也日益严重。截至2011年底，中国吸毒人员已达100万名，吸毒人员呈增加趋势。在吸毒人员中，35岁以下的青少年占到了70%。
（2）跨国贩毒的主要路径
作为一种典型的跨国有组织犯罪形式，毒品的生产、运输和销售有一个全球性的网络。在这个网络中，东南亚的“金三角”、西南亚的“金新月”、南美洲的“银新月”和黎巴嫩的贝卡谷地成为世界上的主要毒品产地。在国际贩毒集团的控制、操纵下，成百上千吨的各类毒品从这些地区源源不断地流向世界各地。
“金三角”具体指的是缅甸掸邦东部、泰国清莱府和清迈府北部、老挝北部三省和琅勃拉邦省西部，总面积在15万～20万平方公里之间。历史上，这里就以种植、制造、贩卖鸦片而闻名于世。在当代，这里是世界毒品市场海洛因的原料主要供应基地之一。20世纪90年代以来，这一地区鸦片年产量一般都高达2500吨左右。
西南亚的“金新月”是指阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国的交界地带，包括巴基斯坦的西北边境省和俾路支省，伊朗的锡斯坦-俾路支斯坦省，阿富汗的雷吉斯坦和努里斯坦等地区，共有3000多公里的边界线。由于该地区形状近似一弯新月，又盛产利润极高的毒品鸦片，因而得名“金新月”。长期以来，这里形成了“三不管地带”，种植鸦片，生产海洛因。在这里生产的海洛因经由跨国犯罪组织从“丝绸之路”、“北部路线”与“巴尔干”三条路线，运往世界各地。阿富汗作为全球鸦片和海洛因的主要产地，仅2004年鸦片产量就达4200吨，约占全球鸦片产量的87%。从2005年查获的贩毒源头也反映出2004年世界上有87%的鸦片是由阿富汗生产的。
南美洲的“银新月”指的是哥伦比亚东南部、秘鲁东部和玻利维亚东北部。属于这一地区的哥伦比亚的大麻产量居世界第一，年产量可达8000～9000吨，占世界大麻总产量的一半左右。最近几年，哥伦比亚又成为拉美地区罂栗的主要生产国。“银新月”的毒品一般在哥伦比亚加工后，通过海路和空运走私到美国、欧洲、亚洲及澳大利亚。
毒品的第四大产地是黎巴嫩的贝卡谷地。20世纪80年代后，随着黎巴嫩局势动荡加剧，罂栗开始大量在此种植。目前，黎巴嫩已由一个山地小国跃升为毒品大国，毒品交易成为国家的重要经济来源。毒品加工厂如雨后春笋地在贝卡谷地成批出现，毒品一经出厂就被毒贩们源源不断地偷运出境，途经地中海运往塞浦路斯，再转运到欧美。
（3）跨国毒品犯罪的原因与影响
①毒品交易泛滥的原因。贩毒与吸毒在世界范围的蔓延，是有若干重要原因的。
首先，巨额利润的刺激使得毒犯铤而走险。一袋在缅甸仅值170美元的鸦片，提炼成海洛因后，经加工和稀释，在欧美国家的售价可达200万美元。2004年在比利时每克鸦片卖32美元，而同为欧洲国家的冰岛与爱尔兰却卖到了372美元和278美元。贩毒的这种巨额利润，强烈地刺激着那些具有畸形经济意识的人。
其次，毒品需求市场广大。目前，全球经常性和偶尔性的毒品使用者已达2亿多人，这使得庞大的毒品消费市场兴旺发达。世界上吸食大麻的人数高达1.6亿人，仅英国吸食大麻的人数就达到500多万人。除吸食大麻外，滥用摇头丸、安非他明类和海洛因等麻醉品的实际人数也居高不下，并连年呈上升趋势。这种需求的存在，决定跨国贩毒在相当长的历史时期都会存在。
第三，一些国家和地区因为贫困与战乱，地方武装与政府从毒品交易中获利，对毒品生产和贩卖持默认态度。例如，阿富汗塔利班政权垮台后，由于不能得到国际社会的实际援助，恶劣的自然环境使农民再次选择了鸦片种植。2003年，阿富汗境内鸦片种植面积为15万公顷，2004年猛增到51万公顷。毒品生产和贩卖获得的巨额利润最终将通过各种渠道进入消费、流通领域。地方政府对毒品经济的依赖必然导致对毒品生产和贩卖的默认和怂恿。
②毒品犯罪对人类社会的危害。毒品是当今世界的百害之首，它不仅吞噬成千上万的生命，还会引发各类犯罪，甚至成为国际恐怖活动的重要根源。
首先，贩毒助长了国际恐怖主义的蔓延与发展。近年来，由于国际恐怖主义威胁增大，极端宗教势力与西方国家全面冲突，相关国家的执法机构无力兼顾，因此贩毒势力借机膨胀，甚至出现了“毒品恐怖主义”。一些贩毒集团通过与恐怖组织合作而受到保护，公开与政府和军警对抗，而恐怖组织通过与贩毒集团合作，获得了大量金钱购买武器。例如，西班牙的“埃塔”、阿富汗的“基地”组织、斯里兰卡的“泰米尔猛虎组织”及意大利的“红色旅”等恐怖组织都与贩毒集团有勾结，这种非传统安全领域中新型的“邪恶搭配”，给国际安全带来极大的威胁。
其次，毒品犯罪给世界各国的经济造成了严重的破坏。大规模毒品交易的存在，使得国民财富的很大一部分被用于毒品消费。据统计，2003年全球毒品交易额达到了3216亿美元，这个数字高于世界上90%的国家的国民生产总值。仅美国一年吸食毒品的毒资就超过670亿美元。贩毒集团将毒资“漂洗”后，利用它们装备更加先进的通信设备及更加精良的武器装备，从而能够进行更大规模的贩毒活动。为了遏制毒品犯罪，各国政府不得不花费大量人力、物力和财力打击毒品犯罪，并进行反毒宣传和帮助戒毒，这无疑会影响社会财富的创造和积累。另外，长期吸毒会使得吸毒者的劳动能力降低，或者完全丧失劳动能力，从而影响社会财富的创造。在毒品走私的影响下，一些国家经济畸形发展，毒品产业发达，工农业生产萎缩，国家经济对毒品的依赖程度越来越高，从而使毒品走私更加猖獗。这种恶性循环，使毒品犯罪问题很难从根本上解决。
第三，严重地危害着各国青少年的成长。青年吸食毒品，将严重影响他们的身心健康，国家因此会失去经济建设的后续力量。据美国青少年监控中心2004年对美国八、十、十二年级学生进行的抽样调查，不同年级曾经吸食过海洛因的人数比例基本相同，占被调查人数的1.5%，而近30天内吸食过海洛因的人占0.5%。12岁至成年者，仅吸食海洛因一种毒品的人数在2002年就高达40万人。据法国“毒品和毒品癖观察所”的统计，法国有一半以上的17岁青年人吸食过大麻，经常吸食大麻的青年有85万人，而每天都吸食大麻的人数高达45万。
第四，毒品的泛滥严重地危害了社会治安，败坏了社会风气，引发了大量的违法犯罪活动。据统计，美国每10万人中有230多人犯有与毒品有关的罪行，大约有80%的犯人在被关进监狱前存在吸毒问题，监狱在押犯中60%是毒品犯。在男性吸毒人员中，80%有违法犯罪行为，女性吸毒人员中，80%有卖淫行为。事实表明，毒品犯罪会严重败坏社会风气。一些无知的人认为吸毒是享受人生，另一些人梦想以贩毒致富，这些人在强烈的物质金钱欲和享受欲的刺激下，纷纷堕入罪恶的深渊。
第五，毒品不仅损害吸毒者自身的健康，还会造成乙型肝炎、丙型肝炎、性病的传播等公共卫生问题，其中最严重的就是艾滋病的感染和传播。一些国家检测的艾滋病病毒感染人群中，一半以上是因吸毒共用静脉注射器而造成的，这种情况使得艾滋病与吸毒成了一对“孪生兄弟”。
