（1）规划
确立组织环境管理总目标和具体指标，规划实现途径，制定对策措施。其具体活动有以下几方面。
①识别并确定现有环境状态。重点通过识别该组织的环境因素、环境影响以及现行环境管理的实践和有关环境法规要求，找出组织在环境因素控制上的薄弱环节、缺陷，寻找改进环境表现的机会。
②建立环境方针。为组织未来一段时期内要解决的环境问题和改进方向建立一个环境表现的总体目标。
③制定行动计划和方案。依据环境方针，制定相应的环境管理目标与指标以及具体的环境管理方案。
（2）实施
此过程的重点是计划方案的实施。为此，组织需要根据行动方案规定各种执行程序，并从组织结构、职责分工、资源保证、信息交流、运行控制等方面提供实现环境方针的能力保证和支持措施。
（3）检查
组织应建立测量、监视、分析和评价系统，通过制定包括监测、控制程序、纠正措施等手段，根据组织的环境方针和目标实时监督控制环境行动计划的实施，对实际环境表现（行为）进行评价；对环境管理体系进行审核，通过制定预防和纠正措施等一系列手段，对环境方案和计划的实施进行监控，确保环境管理体系有效运行。
（4）评审和改进
定期对环境管理体系进行评审，通过评审发现薄弱环节，寻求改进机会。根据组织的内、外部变化的条件和需要，进行环境管理体系（包括环境方针、环境目标等）的调整和改善，以促进组织环境表现的不断改进，最终实现环境绩效的改进。
环境管理体系模式中描述的规划-实施-检查-改进的动态循环过程，为组织建立、实施环境管理体系构建了基本框架。同时，为促进组织环境管理改进和环境表现的改善提供了结构化的运行机制。
8.ISO14001与ISO14004的关系
ISO14001∶1996《环境管理体系-规范和使用指南》与ISO14004∶1996《环境管理体系-原则、体系和支持技术通用指南》虽然都适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件，但是，由于二者的目的和作用不同，二者仍然存在如下差异。
（1）体系的要素有差异
两个标准的一级要素不完全对应。ISO14004没有“总要求”。ISO14001中的“环境方针”、“检查与纠正措施”在ISO14004中分别为“承诺和方针”、“测量与评价”。两个标准的二、三级要素差别较大，如环境方针，ISO14001提出了6点要求，ISO14001中提出制定环境方针的4个方面。
（2）相同或相对应的要素内涵不同
由于两个标准的使用目的不同，其内容差别很大。ISO14001标准用于认证，以衡量组织的环境管理体系是否达到一定要求为目的，所以标准仅提出基本要求，不规定满足这些要求的途径，更不规定实施要素的具体方法。而ISO14004标准是为组织提供达到要求的指导和建议，讲述了达到要素所采取的一般途径、措施，这些途径、措施对建立和实施环境管理体系的组织具有重要的指导作用。
（3）标准的性质和使用的语气不同
ISO14001标准是用于认证的标准，是组织对相关方提供保证的手段，具有承诺的性质（有时甚至是公约、法律法规或相关方的合同所要求的），具有一定的强制性，所以使用的语气较强硬。而ISO14004是为组织建立、运行环境管理体系提供指南的，起指导和建议作用，所以使用的是指导商量的语气。
8.1.3OHSAS18000职业安全卫生管理标准
1.OHSAS职业健康与安全评估系列标准的构成
1999年3月，由世界知名的标准研究、认证机构——BSI、DNV、SGS、BVQI、NSAI、AS/NZ、UNE、LRQA、SABS等13个组织共同颁布了职业健康与安全评估系列标准。我国于1999年10月由原国家经贸委参照国外先进标准结合国内情况起草并颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》。2001年12月20日原国家经贸委2001年第30号公告发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》，同时废止了1999年10月发布的《职业安全卫生管理体系试行标准》。《职业安全健康管理体系指导意见》是参照国际劳工组织（ILO）2001年颁布的ILO/OSH2001《职业安全健康管理体系导则》的基础上制定的。《职业安全健康管理体系审核规范》主要继承了《职业安全卫生管理体系试行标准》的模式和优点，并充分吸收ILO/OSH2001的精华，也是对《职业安全卫生管理体系试行标准》的正式修订。
由于各国在职业安全卫生方面的差异，导致发达国家和发展中国家的产品成本存在较大差异，因此各国呼吁采用相同的职业安全卫生管理标准来消除这种差异，世界贸易组织也认为进行职业安全卫生管理是提高组织竞争力的途径之一。另外，通过职业安全卫生管理体系的认证，既能强化组织的职业安全卫生意识，降低发生伤亡和职业病的风险，从而减少由于员工的工伤和疾病而可能造成的损失，又能保证组织员工的生命安全，树立组织良好的形象。
OHSAS职业健康与安全评估系列标准由OHSAS18001∶1999《职业安全卫生管理体系-规范》和OHS-AS18002∶1999《职业安全卫生管理体系-OHSAS18001实施指南》两个标准组成。
2.OHSAS职业健康与安全评估系列标准的目的和用途
（1）OHSAS18001∶1999《职业安全卫生管理体系-规范》的目的和用途
OHSAS18001∶1999《职业安全卫生管理体系-规范》是OHSAS职业健康与安全评估系列标准中的规范性标准，也可以说是主体标准。它为组织实施职业安全卫生管理提供规范化、标准化指导。标准针对整个组织的职业安全卫生管理体系，提供的是一个职业安全卫生管理体系所需的要求，而没有阐述职业安全卫生具体行为准则或详细管理制度的规定。因此，标准适用范围涵盖所有的经济组织，而不论其产品类别、经营项目乃至文化类型和社会条件的差异。其用途具体表现如下。
①为组织内部实施职业安全卫生管理提供途径。组织通过应用OHSAS18001标准建立和保持职业安全卫生管理体系，有效地控制和消除员工和其他人员可能遭受危险及危害的因素，达到增强内、外部顾客满意的目的。
②为组织内部和外部（包括认证机构）的职业安全卫生管理体系审核和认证提供准则。
为确保职业安全卫生管理体系的适宜性、充分性和有效性，组织内部应以OHSAS18001标准为基准，对体系的建立和运行中满足要求的能力进行审核和评价。当组织需要外部确信其职业安全卫生管理体系保证能力时，应以OHSAS18001标准为准则，寻求外部机构对其职业安全卫生管理体系进行认证和注册。
（2）OHSAS18002∶1999《职业安全卫生管理体系-OHSAS18001实施指南》的目的和用途
OHSAS18002∶1999《职业安全卫生管理体系-OHSAS18001实施指南》阐述了职业安全卫生管理体系要素，是OHSAS18001标准的实施指南。它是为建立和实施职业安全卫生管理体系，以及进行有效地改进和保持提供了可操作的建议和指南，使组织通过资源配置、职责分配以及对作业、程序和过程的不断评价，促进职业安全卫生事务得到不断改进，从而确保组织实现职业安全卫生目标达到持续满足要求的能力。
OHSAS18002∶1999《职业安全卫生管理体系-OHSAS18001实施指南》是实施指南，不是规范性标准，因此只用于组织内部职业安全卫生管理，而不适用于组织的职业安全卫生管理体系认证和注册。当组织想改善其职业安全卫生管理体系时，标准提供了系统方法，通过初始状态评审，制定职业安全卫生方针；通过规划、实施与运行，以及检查与改进措施、审核和定期评审等一系列过程的动态循环，确定并实现组织的职业安全卫生方针和目标。应特别注意的是：职业安全卫生管理体系是组织质量经营体系中的必要的组成部分，职业安全卫生管理体系的方针、目标、组织结构、职责、程序、过程及资源，应与组织的整个质量经营管理体系协调一致。
3.OHSAS职业健康与安全评估系列标准的指导思想
OHSAS职业健康与安全评估系列标准的设计基础是人类工效学。工效学是利用解剖学、生理学、心理学、工程学已有的知识和方法，来研究人和职业的相互关系，以促进这种关系的和谐和统一。
职业安全卫生管理体系主要考虑下列三方面的问题：危险的减少与控制，保证员工的人身安全，这主要涉及危险源的识别和评估等；预防职业病，减少员工由于长期从事某一工作而导致的慢性病；强调以人为本，充分尊重员工的个人权利。为此，OHSAS职业健康与安全评估系列标准强调以下指导思想。
（1）强调组织最高管理者的承诺和责任
OHSAS18000职业健康与安全评估系列标准特别强调，组织的最高管理者应制定职业安全卫生方针，阐明职业安全卫生目标以及改进职业安全卫生行为的承诺。最高管理者通过方针反映其在职业安全卫生方面的意向和原则，作为指导组织在职业安全卫生方面行为的准则，并为建立和实施职业安全卫生管理体系承担主要责任。最高管理者还必须为职业安全卫生管理体系提供必要的支持和资源配置，并定期对体系进行评审，根据评审和审核的结果实施调整和改进。
（2）立足全员参与，注重员工的培训教育
组织的职业安全卫生管理体系建立和运行是否有效，很大程度取决于全员参与意识和履行所承担职业安全卫生职责的好坏。因此，OHSAS18000标准规定职业安全卫生方针应传达到全体员工，使每个人都明确自己在职业安全卫生方面的职责和义务。想要有效地发挥员工在职业安全卫生管理方面的作用，除了要提高其安全卫生意识和参与的积极性外，还必须通过必要的教育培训，使之掌握与其所承担的职责相适应的知识和技能。
（3）重视风险的预防
OHSAS18000标准将风险定义为：“特定危险事件发生的可能性与后果的结合”。风险可用发生概率、危害范围、损失大小等指标来评定。现代职业安全卫生管理的对象就是职业安全卫生的风险。OHSAS18000标准重视风险评价和风险控制，在许多条款中明确要求预防风险。
（4）着眼持续改进
OHSAS18000标准提供了一个规划、实施、检查、改进的职业安全卫生管理体系模式。
组织在职业安全卫生方针的指引下建立符合标准的管理体系，并按标准提出的体系模式周而复始地按照规划-实施-检查-改进的PDCA模式动态循环运行职业安全卫生管理体系，实现职业安全卫生管理体系的持续改进。
4.OHSAS职业健康与安全评估系列标准的标准内容
（1）OHSAS18000标准的内容。
OHSAS18000标准的内容包括：一般要求事项、职业安全卫生方针、规划、实施与运作、检查与纠正措施、管理评审等一级要素。体系的建立首先确立“职业安全卫生方针”；然后为实现方针进行“策划”；再对策划的职业安全卫生管理体系进行“实施与运行”；在运行的过程中利用检查的手段发现运行中的问题，通过原因分析制定纠正措施并有效实施，防止问题的再发生，即“检查与纠正措施”；最后用“管理评审”对整个循环过程进行评价，根据评价结论对职业安全卫生管理体系进行改进，包括方针和目标调整与修订。OHSAS要求通过PDCA动态循环持续改进，使组织的职业安全卫生管理体系得到改善和提高。
（2）我国职业安全卫生管理体系标准
我国目前的职业安全卫生管理体系标准执行的国家标准是GB/T280001∶2001《职业健康安全管理体系规范》。它与2001年12月20日原国家经贸委2001年第30号公告发布的《职业安全健康管理体系审核规范》在文字上有些差异，但标准内容含义是相同的。标准包括了5个一级要素，17个二级要素。5个一级要素是职业安全健康方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审，构成了对职业安全卫生管理体系的完整要求。
（3）英、美、日、澳等国职业卫生管理标准的内容
①英国BS8800《职业安全卫生管理体系指南》。1996年英国标准化协会BSIBS8800制定的，它采用了PDCA模型的基本理论构造体系模式，规定了6个基本要素：初始状态评审、职业安全卫生方针、职业安全卫生管理计划、实施与运行、检查与纠正措施、审核与管理评审等。
②美国OHSMS《职业安全卫生管理体系指导性文件》。这是由美国工业协会（AIHA）制定的，标准采用ISO9000∶1994标准结构模式，以20个要素组成，分别为：职业安全卫生管理职责，职业安全卫生管理体系，职业安全卫生符合与合格评审，职业安全卫生设计控制，职业安全卫生文件和资料管理，采购，职业安全卫生信息交流系统，职业安全卫生危险标识与追踪，职业安全卫生过程控制，职业安全卫生检验与评价，职业安全卫生检验测量及实验设备的管理，职业安全卫生评价，不合格职业安全卫生过程或设施控制，职业安全卫生纠正与预防措施，危险物品的搬运，贮存、包装，职业安全卫生记录管理，内部审核，职业安全卫生培训，运行与维护服务，统计技术等。
