掌管R本陆军的巨头除了首相兼陆军大臣的东条英机之外，还有参谋总长杉山元大将，杉山元与陆相和训练总监并称“三总长”，并享有很高的特权。
1908年修改的参谋本部条令规定：“参谋本部掌管国防及用兵事项，参谋总长直属天皇，运筹军务于帷幄，掌管国防及用兵计划。”因此，有关统帅事宜，参谋总长和军令部总长不经过内阁或内阁总理大臣直接上奏天皇。这就是统帅权的独立，是R本特有的制度。
梅津美治郎厚着脸皮提了几样中国古玩拜访了杉山元，杉山元稍一客气就笑纳了。之后再看梅津美治郎的外蒙攻略计划就觉得顺眼了许多，甚至还很“有把握”的指出了一处不足，说的梅津美治郎频频点头，眼前好像看到了希望。
“梅津君的计划是很符合我的心意的，梅津君操心的是剿灭满洲的匪军，眼光能看到外蒙这个地方，也算颇有战略眼光。”杉山元很友好的夸赞道。
不过梅津美治郎听到耳中却不是滋味，心中暗道我当然有战略眼光，你杉山元尸位素餐站着茅坑不拉屎，作为天皇陛下的总幕僚长，对中国的战争现在处于胶着状态，杉山元迄今为止也没拿出什么大战略来，要知道你可是总领全国的陆军，这样不作为是不称职的。我作为一方集团军首领尚能拿出解决战争的对策，而你……哼哼！有什么资格用得意洋洋的尊长口吻说话。
梅津美治郎腹诽归腹诽，脸上依然表现出“惊喜”的神态，高声喜道：“这么说，阁下是赞同我这个计划喽？”
杉山元也表现的兴致很高，轻轻的拍着梅津美治郎的肩头，语重心长的说道：“梅津君的计划实在是想到我的心里去了，其实我听说你回国了，也早就想去找你一叙，你今天要是不来，我今天就会去你下榻的公馆去拜访。”
梅津美治郎稍显意外，但流露出来的确是受宠若惊的脸色，急忙表态，“这如何使得，哪有总长拜访我的道理，总长一个电话我马上就会来到，总长想屈尊我处，真是让我感激不尽。”
杉山元笑眯眯道：“不碍事的，因为我也有有求于梅津君的地方，今天你带来的计划与我的大谋略有不约而同的地方，这更加坚定了我要与你一叙的决心。”
杉山元对梅津美治郎这么客气，实在是有不得不为之的原因。因为他现在面临着一个困局，侵华日军虽然侵占了大片中国领土，但却不能彻底摧毁中国人民的抗战意志，歼灭中国军队主力，迫使中国政府投降，使得中日战争逐渐演变成了一场持久的消耗战，这种局面是日军领导层预先估计不足的，也是他们最不愿意见到的。尤其是那些曾在侵华日军中担任过高级领导职务的高级将领，对百万日军深陷侵华战场深为忧虑，极力主张增加兵力，重新发起战略性进攻，攻占重庆、西安、延安等中国大后方，彻底消灭中国的抗日军队，迫使中国政府投降，结束对华作战。
