等到卫宁所部返回的时候，军中大部分将校已经回来，又等了几日，其余的人全部返回，这其中就包括孙坚，逃窜在外的龚都也被孙坚部杀死，至此历经一月多的大小战斗，汝南黄巾也全部平定。十余万黄巾士卒或死或俘，再也掀不起风浪。汉军斩首几万，俘虏几万，缴获的辎重财货物资不计其数。
皇普嵩和朱俊一边向朝廷奏报，等候旨意，一边整军。官军一路而来，大大小小几十战，也是损失不小，由此，皇普嵩和朱俊决定从俘虏当中选出精壮补充军力。卫宁部因此分到一千人。卫宁部队原有二千人，几次战斗折损了三百多，加上许褚的五百人，共有两千二百人，如今在来一千人，瞬间就变成了三千多人的队伍。
卫宁熟思考虑过后，决定将从这一千俘虏之中选出三百人打乱分到各个曲中，然后剩下的有分给庞德二百人，剩下的五百人有典韦统帅。同时卫宁也对各个曲的兵种做了协调。最后形成了以胡一夫为统领的五百重装步兵营，以刀盾为主。许褚率领的五百轻甲步兵营，也是以刀盾为主。乐进率领的五百长戟兵营，长戟具有距离优势，能有效遏制敌军骑兵的冲击。以王武率领的三百骑兵，此次缴获战马不少，卫宁有选出一百人，加入骑兵当中。接着是庞德率领的三百弓箭营，其中有一百是强弩兵。然后就是典韦率领的五百步兵，全部以环首刀为主要武器，最后就是徐晃统领的六百步兵。另外卫宁又从军中选出五十个精锐作为自己的亲兵，这些人都是在大大小小的战斗中表现好的士卒，忠诚完全模样问题。同时考虑到斥候的重要，卫宁又选出五十个机灵，骑射较好的士卒交给牛尚，组建了斥候营。
部队有了建制，卫宁让其每日操练，而且相互模拟交战，磨合各个兵种只见的配合。如此几天过后，朝廷的圣旨终于下来了。圣旨要求皇普嵩和朱俊分兵风别进攻东郡黄巾和南阳黄巾。东郡位于兖州境内，在冀州交界处，目前东郡的黄巾主力主要是卜已。而南阳黄巾首领为张曼成，自称“神上使”，拥众数万，杀郡守褚贡，如今驻守宛城，可谓形势紧急。
对历史有些了解的卫宁知道，皇普嵩此去东郡，几场大战就将卜已消灭，反而朱俊、荆州刺史徐璆和后任南阳太守秦颉合兵，共一万八千多人，进击张曼成手下黄巾渠帅赵弘，从六月直到八月，始终不能取胜。当时就有朝廷官员上奏请求将朱俊调离，此时朱俊的老乡，时任司空的张温上疏劝阻，他说：“当年秦用白起，燕任乐毅，都是旷年持久，才能够克敌。朱俊讨颍川，已经有功效，率部南征，计划已定，临阵换将，这是兵家所忌的，应该给他时间，让他成功。”灵帝依议。这才让朱俊有了再次带兵的机会。
而反观皇普嵩，平定东郡之后，由于卢植在冀州和黄巾进行攻坚战，当时汉灵帝派遣小黄门左丰前去督军，不想左丰索取贿赂不成，左丰没是怀恨在心，六月，左丰返回雒阳后，向刘宏进谗言说：“臣看广宗县城很容易攻破，卢植却按兵不动，难道他是想等老天来诛杀张角吗？”刘宏大怒，下诏免除卢植的职务，并用囚车押送回雒阳，判处无期徒刑。朝廷又拜董卓为东中郎将，接替卢植在冀州平定黄巾军，但董卓急于立功，不想大败。
这个时候又是皇甫嵩统率大军前往冀州平定黄巾军，而且皇甫嵩果然不负众望，最终凯旋而归。
有了这些想法，卫宁就摩拳擦掌，跃跃欲试，只要跟着皇普嵩，捞点军官还不是手到擒来，再说他还想去看看张角和董卓到底是什么样的人，还有此时投奔到卢植麾下准备建功立业的那个刘大耳。
一份圣旨宣读完毕，众将就要起身，不想拿宣旨的宦官却是笑眯眯的说道：“咱家这里还有一份圣旨，却是给荡寇将军的，不知荡寇将军何在？”
卫宁闻言，满脸疑惑，不过还是白倒在地说道：“末将在此。”那小黄门笑嘻嘻的看了卫宁一眼，说道：“小将军果然英武不凡。”随后收起笑脸，开始宣旨。
旨意很简单，里面说汉中有妖人张修作乱，太守苏固久久不能平乱，大将军上奏天子，保举卫宁前去平乱，并且根据卫宁立下的战功，晋封关内侯，封食邑五百户，就在西乡县中。关内侯，秦汉二十等爵位中第十九等，仅次于彻侯。有其号，但无封国。一般乃对立有军功将领的奖励，封有食邑数户，有按规定户数征收租税之权。卫宁虽然封侯欢喜，这也是对自己军功的一种肯定，可是这份调令彻底将卫宁的计划全部打乱，也不知道何进是怎么想的，尽出些馊主意。
不管卫宁这么疑惑不解，事情就是这样的，那名宦官将卫宁拉倒一旁，亲切的说道：“恭喜卫侯了，大进军此次可是为你出力不少呀，还让我带了书信来呢。”说着一抖衣袖，拿出一封火漆封印的的信。
卫宁接过，也不避讳，取出来就看，何进说话很客气，首先表示了对卫宁勇立战功的祝贺，其次表示自己这么为卫宁封侯做出努力，最后责怪卫宁一直不和自己联系。卫宁猜不透何进的真实想法，不过无外乎就是施恩拉拢罢了。不过自己一开始就没有想着在何进身上吊死，此时也不过相互利用罢了。这么想着卫宁就笑着向宣旨宦官说道：“还望天使转达宁的谢意，就说大将军但有所命，宁无所不从。”听了这话，宦官立刻欢喜的笑了，拍了拍卫宁的肩膀，踱着步子走了。这宦官一走，卫宁的脸色立刻变得阴沉起来。
由于朝廷的旨意催得很急，皇普嵩和朱俊召开军议，商量分兵出击的事情，卫宁虽然在座，不过却是一言不发。对于熟悉的几个军官的恭维也是装作欢喜的敷衍几下。军议结束，大帐里面就剩下皇普嵩和卫宁二人。
皇普嵩摸了摸胡须，微微笑着说：“怎么？劝学好像有点不高兴？是不是觉得侯为太低了？”这话有点打趣的意味。
卫宁洒然一笑，说道：“非是如此，宁自从跟随将军讨伐黄巾以来，虽然也立了一些功劳，可是拜将封侯的事情还是不敢想，如今被封为关内侯，确是出乎意料之外。虽说汉中张修造反，不过相比黄巾，不过是蟊贼而已，以宁的本意，还是愿意跟从将军讨伐黄巾的。唉，这人生不如意之事十之八九，实在是无奈。”
皇普嵩闻言，“哈哈”一笑，说道：“我也有点舍不得劝学离开，不过如今既然圣旨已经下了，别无他法。再者这对你来说何尝不是一个机会，以前你都是在我麾下，如今独另一军，才好学习琢磨军事谋略。”说着叹了口气，“你看我麾下这些朝廷的精锐，北军校尉、三河骑兵，这些都是我大汉朝最精锐的部队，那又如何，一个个将校大腹便便，只可领军，不能统帅，实在是让人失望。”
卫宁想了想，也赞同皇普嵩说的话，北军和三和骑兵都是禁军，按理说是大汉最精锐的士兵，可是在卫宁看来，这些人除了装备精良之外，实在拿不出什么让人刮目相看的地方。皇普嵩将门出身，军事才华和谋略是如今大汉数一数二的，而是这些北军的将校，却是久经和平，根本没有上战场的经历，统兵还而已，让其独自作战就差得远了。正所谓兵熊熊一个，将熊熊一窝，无外乎如此。
出来皇普嵩和大营，卫宁回到了自己的营帐。一进去就见自己手下的各个将校全部聚集在一起，义愤填膺的不知道在说些什么。看到卫宁进来，纷纷起立，城府深点的，将脸色怒气掩饰住，没有城府的，依旧怒气冲天。
卫宁将方形，上面雕刻着一只绿色乌龟的关内侯印往上首的案几上面一丢，径自坐下，问道：“都说什么呢？继续，好让我也听听。”
徐晃几人还没有说话，胡一夫就大咧咧的叫嚷开了：“将军，这是劳什子圣旨，东郡的黄巾为什么不让我们去，哼，等到汉中的毛贼平定，黄巾都被人杀过了，还要我们干什么。”说着又看来一眼上首的关内侯印，骂道：“这上面还整一个乌龟，这不是骂人是什么？”
卫宁懒得很这个粗鄙的武夫理会，呵斥几句，看着其他几人说道：“你们都是这样的想法？”看着几人支支吾吾不说话，卫宁冷哼一声，说道：“我又何尝不是如此，不过既然圣旨一下，我等受命就是，那里剿匪不是剿，再说这黄巾总有平定的一天，那个时候你们干什么去？你们都是我麾下的将校，以后都有独自领一军，就这么点想法。”
“为将者最重要的是什么？就是服从命令。还有有时间都给我多看看书，打仗不能仅仅依靠意味的勇猛，你们，包括我，要学习的动作多了。安营扎寨，救死扶伤，战阵排列，战略谋划，调兵遣将，辎重调运，这些都是你们该考虑的问题。好了，都散了，约束好自己的部下，明日一早，大军开拔，直奔汉中。到时候建功立业，我自当卫各位请功。”说着挥手让一干人下去。
