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第26章 后勤工作(3)

战士津贴费也在逐渐提高。1966~1973年,县中队战士津贴费在服役的第一年每月为6元,第二年为7元,第三年为8元,第四年为10元,第五年为15元,第六年为20元。七年以后评定等级,分为1~6级,津贴费每月分别为25元、30元、36元、42元、48元、54元。从1977年7月起,战士服役1~6年的,津贴费仍按以上标准。从第七年起到第十一年,分别增加到26元、32元、38元、44元、50元。1979年战士的津贴费又各增加1元。此后各年,随着部队工资改革,战士的津贴费也相应有所增加。

三、军需给养

(一)被装

现役官兵服装发放县人武部和驻洛部队的被装,按暖温带标准配发,每年分夏、冬两次统一发放。夏装在5月初,冬装在10月初,分别发到干部、战士手中。供应数量和质量,是随着国家经济的发展逐步改善和提高的。1954年以前,县人武部干部战士穿着50式军服。随着国家经济的逐步发展和人民生活水平的不断提高,从1955年10月起开始配发55式军衔服装。1960年规定人武部尉官棉衣3年2套。1965年取销军衔制,随即废止55式军服,配发65式军服,全体官兵一律改戴解放帽,缀全红五角星帽徽和全红领章。1973年5月全军换装,涤棉换纺布军服,质量和穿着性能均有较大提高,县人武部、县中队、空军某雷达站官兵统一着71式军服。1985年5月换装成85式军装,其用料、服饰方面都有一定的改善。1986年5月县人武部改为地方建制后,人武干部仍按解放军陆军制服配发,佩带人武工作专业符号。1988年10月解放军重新实行军衔制,驻洛官兵换发了87式军服。1996年4月县人武部收归军队建制后,县人武部机关干部对号配发87式军装和军衔。从2000年5月1日开始,陆续将99式长、短袖制式衬衣和贝雷帽配发给驻军官兵。

为保持人民军队艰苦奋斗的传统,节省国家经费开支,减轻人民负担,县人武部和驻洛部队从20世纪50年代初起,根据上级要求,建立健全领新交旧制度。1960年起,凡发给军官的棉大衣、单帽、大檐帽、绒帽及各种工作服、公用服装均进行收缴。每年收旧率达到98%。1985年全军换装后,取消领新交旧制度。

预备役军官服装发放编入预备役营的预任军官每人配发:大檐帽一顶、夏常服一套、制式衬衣一件、带色衬衣一件、领带一条、大小帽徽各一枚、军种符号一副、常服肩章和软肩章各一副、预备役标志符号一副。编入预备役营的预备役士兵每人配发套式软肩章一副。

新兵被装发放根据新兵所去地区,按热区、亚热区、温区、寒区、高寒区等不同气候区,发放不同品种和数量的被装。1990年以后新兵被装供应规定,冬季入伍新兵,县人武部发给作训帽一顶、冬作训服一套、绒衣一套、衬衣一套、长衬裤一条、棉被褥单(海勤发宽被褥单)一床、背包带一副、挂包一个、搪瓷缸一个、裤腰带一条、袜子一双、解放鞋一双、毛巾一条。按所到地区标准发给棉衣一套、棉鞋一双、冬帽一顶。到热区、亚热区的发给蚊帐一顶。新兵确定后,县人武部适时组织被装发放,并通知有关接兵人员到场协助。发放时,坚持按新兵的高矮列队后根据型号大小依次发放,并组织当场清点,当场试穿,当场调换,保证按上级规定的品种、数量,及时、准确地将被装发放到新兵手中,做到不错发、不漏发。

(二)给养

1953年9月以前,县人武部由上级发粮食代金。9月以后,改由县政府粮食部门按规定标准配购。副食品和燃料供应,根据各个时期当地情况,分别采用实物供应、评价折款、实物供应与评价折款相结合的三种办法供应。1970年取消评价制度,改为固定金额伙食标准。

县人武部干部用粮,在开始实行粮食定量制度后,每人每月标准为45市斤。1956年以后,机关干部每人每月口粮35市斤,其他不变。1957年取消了军用油票,军事系统需油均直接向当地县级以上粮食部门编造计划,请领食油。食油定为连排级军官每人每月1.8斤,营团级2.4斤。1964年,机关干部口粮按日计算,每人每天1.25市斤。县人武部响应上级关于节约用粮的号召,从1965年6月起,每人每天节约粮食1两,实际供应1.15市斤。1986年5月,县人武部按地方粮油标准由地方直接供应。1996年4月1日起,军官的粮油按《军粮供应与管理办法》供应,由地方粮食部门按军粮标准供应。

(三)伙食管理

国家实行粮食定量制度后,县人武部便将粮票发给干部、职工,由个人购买餐票,凭餐票到食堂就餐,粮食节约归己。

为了办好食堂,改善机关生活,根据上级安排,县人武部积极开展争创先进食堂的活动。1958年开展伙食管理“五好”(即饭菜花样调剂好、烹调味道好、营养好、卫生好、节约好)、“两化”(经济民主化、管理群众化)和“三满意”(就餐人员满意、领导满意、炊管人员满意)活动,改进了食堂和伙食管理。1961年,根据上级指示,开展“五好食堂”(政治思想好、改善伙食好、生产节约好、经济民主好、清洁卫生好)活动,伙食管理人员和炊事人员积极性进一步提高,责任心进一步增强。1966年到70年代,根据毛泽东关于“一定要注意战士们的生活,让战士们吃好、睡好,讲卫生,不生病”的指示,主管领导把改善伙食作为生活管理的重点,组织机关伙食管理人员和县中队(时归县人武部领导)司务长到先进单位参观学习,进行业务培训,提高管理能力。1975年,配合延安军分区清查组对历年来的账、钱、粮管理情况进行清理整顿,达到该收的已全收,开支合理,原始单据完整,餐券进出往来有登记,钱、粮、账相符,生活管理制度落实的要求。1978年,按照上级关于加强伙食单位“五有”(有一个好猪圈、有一个好菜园、有一个好菜窖、有一个小作坊、厨房设施有碗柜和蚊蝇罩)的建设要求,在延安军分区的支持下,洛川县人武部一年之内生活设施基本配套。1984年12月,机关食堂被延安军分区评为“先进食堂”。

四、营院建设

洛川县人民武装部和驻洛部队的营房,由简陋至规范,基础设施趋于合理、齐全,是随着部队建设和国民经济建设的发展逐步得到改善的。

1951年县人武部组建后,驻于老县城内东北(现县检察院院内),基础设施非常简陋,破旧不堪,工作和生活环境较差。

1976年,县人武部在县城外东北征用了约10亩地,自筹资金修建了一栋两层16间的办公楼房、两排30间厦房及两排小驳壳窑洞的家属区。同时,在原后子头乡安民村东北征用10亩地建成民兵武器装备库房。1984年12月,县人武部被延安军分区评为“绿化先进单位”。

1991年,县人武部在院内西南角自建两层办公楼一栋26间,靠南一层6间为民兵武器库房。1992年,又在旧办公楼的左侧续修两层楼房14间,同旧楼房一起共30余间作为民兵训练基地对外出租。2001年,投资40余万元在办公楼北侧续修两层12间楼房作为会议室和干部办公用房,并整体装修了办公楼,县人武部硬件设施全面加强。

2003~2005年,县人武部除办公楼外,拆除了原有的所有房屋,沿临街的周边修建了一栋3层108间、占地面积4000平方米的民兵训练基地综合大楼和家属住宅公寓楼,并修建了车库、饭堂,基本达到办公、训练、装备、生活等四区分开、设施齐全的要求,正规化建设迈上了新台阶,成为省军区、军分区县级人武部正规化建设的示范与样板。

五、生产经营

(一)以劳养武

机关以劳养武从1989年开始,洛川县人武部充分利用民兵训练基地临街优势,先后投资20万元新建商品房14间、改造利用旧办公楼30间,开办了食堂、商店、理发、涂料厂、商品房出租等项目,开发闲置的原武器库大院10亩地为民兵示范果园。经过几年努力,不断总结经验教训,加强经营管理,1993年累计实现利润35万元,上缴国家税金5万元,用于补贴民兵活动6万元。

1994年省军区“长武以劳养武工作会议”后,1995年4月,洛川县人武部成立了以劳养武办公室,随后包租了后子头乡西井村100亩苹果园,又转包了车王村30多亩幼园。当年投资12.6万元,新栽果树7000株,年底产苹果4.1万斤,收入2.1万元。1998年将该果园对外承包,向外租赁46间闲置房,又将食堂对外发包,年内共创收14万余元。洛川县人武部先后多次被延安军分区表彰为“以劳养武先进单位”。

基层以劳养武从1991年开始,基层乡镇人武部相继开发闲置资源,兴办以劳养武小实体。建成苹果园14个,小型工厂2个,食堂6个,1994年实现产值26万元,利润达10万元。

(二)农副业生产

根据上级后勤机关要求,1966年12月制定了《洛川县人武部1967~1970年农副业生产规划》,县人武部和县中队租用城周40亩农田,以生产粮、油、菜、肉为主,坚持利用业余时间组织劳动,除了夏秋收大忙季节外,采取远地占用周末、近地利用工余、课余时间进行生产劳动,保证了不误工作,不误训练。四年中平均每年产粮8447斤,油257斤,蔬菜1.5万斤,肉890斤。1971年,种地25亩,产粮1万斤,蔬菜3万余斤,养猪22头,既节约了经费,又保证了自给自足。

六、医疗管理

洛川县人武部和驻洛部队按照“以预防为主”的方针,坚持开展以除害灭病为主要内容的卫生运动,改善了部队的卫生条件,预防和控制了多发病的发生与流行,提高了部队的健康水平,保障了部队战备、训练、执勤、生产等任务的完成。

县人武部成立了以副部长为主任,军事、政工、后勤科人员参加的爱国卫生委员会,办公室设在后勤科。多年来积极开展除害灭病活动,落实卫生防病制度,加强卫生监督和检查,不断提高环境、生活卫生质量。人武部干部职工每年进行一次健康体检,并建立健康档案。预防接种率不低于95%。对来自疫区的人员及时安排卫生检疫,发现传染病患者,迅速隔离治疗,并及时上报。民兵在集训期间受伤或生病,由县医院和乡镇(公社)地段医院就近治疗。

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