国防动员，是指国家为准备和实施战争而在相应的范围内由平时状态转为战时状态，所采取的统一调动人力、物力、财力的紧急措施。
中华人民共和国成立后，为抗美援朝、保家卫国，洛川县在全县范围内进行了广泛的动员宣传，激发了广大军民的爱国热情，提高了人民群众的爱国主义觉悟，掀起了支援战争、踊跃参战的热潮。20世纪60年代，洛川县加强了民兵队伍和人民防空建设，支援了中印边境自卫反击作战，保卫了国家安全。进入20世纪80年代后，洛川的国防动员建设进入调整时期。90年代后，在国家“平战结合、军民结合、寓军于民”方针的指导下，国防动员建设进入了一个新的历史时期，军民兼容程度和平战转换能力不断提高，职能和作用也得到了充分发挥。
第一节国防动员
一、组织机构
洛川县国防动员委员会1996年8月，根据《关于成立陕西省国防动员委员会及有关问题的通知》（陕字［1996］12号）文件精神，洛川在县人民武装委员会的基础上，吸取计划局、城建局、交通局、邮电局等有关部门主要领导参加，组成洛川县国防动员委员会。县国防动员委员会下设一个综合办公室，办公室设在县人民武装部。县国防动员委员会第一主任由县委书记兼任，主任由县长兼任，委员由县委副书记、县人民武装部部长、政治委员兼任。2001年3月，各乡（镇）长、基层武装部部长，被吸收为县国防动员委员会成员。
2003年8月，洛川县国防动员委员会进行了一次调整，县委书记兼任第一主任，县长兼任主任，副主任由常务副县长和人民武装部部长、政治委员兼任。委员由县委组织部、宣传部、县财政局、工会、公安局、县委办、政府办、人事劳动局、民政局、司法局、经济发展局、教育局、交通局、卫生局、城建局、广播电视局、电信局、电力局、文化局、妇联、共青团等单位主要领导和各乡（镇）长、基层武装部部长组成。历任第一任主任有：陈朝君、李文浩、马乐斌、拓平；主任有：李文浩、拓平、曹明周。
二、主要职责
贯彻党中央、国务院、中央军委新时期军事战略方针，组织实施全县国防动员工作；协调县国防动员工作中经济与军事、军队与地方之间的关系，开发和利用好洛川的战争潜力，提高平战转换能力。
三、主要活动
洛川县国防动员委员会自成立以来，认真履行职责，在积极抓好自身建设的同时，还注重适应战时需要，组织国防动员演练，不断提高国防动员机构遂行任务能力。1997年修订完善了《洛川县国防动员委员会职责》和《洛川县国防动员委员会综合办公室职责》。同时，每年都积极抓好退伍士兵、转业干部的预备役登记；做好专业技术兵员储备工作；注重平时征兵准备，认真搞好征兵工作，改革征集方法，积极拓宽征兵范围，每年高质量如期完成新兵征集任务。2003年9月，县国防动员委员会紧急启动，协调驻洛预备役部队某营参加全团实兵实装演练。2005年在全县范围内组织进行了国防动员潜力调查，进一步摸清了国防动员潜力底数。
四、动员潜力
（一）兵源
洛川自然条件良好，人口稠密，为陕北重要的兵源补充基地之一。自明代有记载以来，洛川人口均呈波浪式增减。频繁的战乱，流行的瘟疫，使洛川人口由明洪武二十年（1387）的8960户、82227人剧减为清顺治十七年（1660）的788户、1644人。嘉庆七年（1802）又上升至18667户、94498人。兵源补充也随着人口的增减而变化。
民国时期，人口发展总的趋势是高出生伴以高死亡，自然增长率极其缓慢。民国二十七年（1938），洛川曾经调查23～45岁男女青壮年人数和有无枪支等情况作为征集壮丁的依据，时有10091户、57376人，其中青壮年28147人，占总人口的50％。民国三十一年（1942）共有11431户、58363人；有青壮年人口17927人，其中男性8451人，而男少于女1025人，此系大量征兵和因生活所迫使青壮年应征和外逃所致。抗日战争时期，国民政府实施征兵制，18～45岁的男性公民均在服役之列。
中华人民共和国成立后，由于人民生活水平的逐步提高和医疗条件的不断改善，以及文化教育事业的健康发展，洛川人口得以迅速增长，2005年人口为200107人，其中男性102632人，女性97475人，18～35岁的青壮年56327人。兵源的文化素质也得到了相应的提高，18～22岁的适龄青年17220人中有大学以上文化的1263人，高中文化的5069人，初中文化的8582人，小学文化的2172人，文盲134人。
1950～2005年55年间，洛川县共有7000余名优秀青年先后参军入伍，为建设祖国和保卫祖国作出了应有的贡献。
（二）粮秣
洛川地处陕北黄土高原暖温带，因气候、地形、土壤及生产条件等影响，自古为陕北重要的商品粮生产基地。地势平坦，土质肥沃，适宜粮食作物和经济作物生长。农业以五谷杂粮为主。由于农业技术手段的逐步提高和农业科技含量的不断加大，粮食总产量一直呈直线上升趋势。1963年，全县粮食总产量5369万斤，其中征购1268万斤，储备1130万斤。1985年，国家采取定购与议购相结合的征购办法后，公粮征购数量随着粮食产量的增加而增多。1990年，全县粮食总产量达到93293吨，为历史最高。此后，随着农业产业结构大幅度调整，洛川县逐渐形成以苹果生产为其经济支柱产业的局面，粮食等农作物种植面积减小，对军粮的供应支撑相对薄弱。2000年以前，全县共有20个粮库、站、点，拥有各种不同职能的粮食仓库286个，总容量为100万吨。2005年，全县粮食储备达9544吨，分布于全县10个基层粮站。全县年粮油加工能力500多吨，油料总产量436吨。生猪年末存栏32540头，年末出栏29742头。羊子年末存栏1297只，年末出栏985只。蛋类产量1185吨。奶类产量967吨。
（三）运输能力
中华人民共和国成立以前，除短距离的人力担背外，骡、马、驴等家畜是主要的运输工具。在抗日战争时期，主要用于组织进行物资转运。中华人民共和国成立后，洛川始有公路、铁路运输。2000年后，随着交通建设的飞速发展，洛川县运输业也得到较快的发展，特别是公路运输能力得到很大提高。截至2005年底，洛川县拥有各类客运车辆305辆，营运线路达西安、延安、渭南、咸阳、韩城等地，客车班线28条，客运量达42万人次，客运周转量达2520万人公里；拥有各类货运车辆200余辆，营运线路达全国各地，年完成货运量30万吨，货运周转量2400万吨公里。
（四）卫勤保障
现代战争具有规模大、突然性强、武器杀伤力大的特点，对医疗救治能力要求相应提高。中华人民共和国成立以来，洛川县医疗卫生事业取得了巨大成就，技术人员、设备和1949年相比都有成倍增长，为战时救治伤病员提供了可靠的物资、技术保障。
2005年，全县有公立医疗卫生机构22个，其中县直医疗单位6个，即县人民医院、县妇幼保健站、县疾病预防控制中心、县中医院、县卫生监督所、卫生职业技术学校。乡镇中心卫生院5所，乡镇卫生院10所，防保站1个。卫生技术人员平时训练有素，救治器材齐全，是战时救治伤病员的骨干和中心。同时，全县拥有万元以上大型医疗设备63台（件）。
全县卫生医疗系统在职职工898人，其中有专业技术人员554人。专业技术人员中有高级职称30人，中级职称144人，初级职称380人。县城区域内医生494人，护士129人，床位446张。村级卫生室365个，有乡村医生406人。
第二节国防教育
一、组织机构
洛川县国防教育委员会1989年以前，洛川国防教育职责由中共洛川县人民武装委员会履行。1989年7月，洛川县成立国防教育委员会，主任由县委书记兼任，副主任由县长、县人民武装部政治委员和县委组织部部长兼任。成员有：县委办、政府办、宣传部、公安局、交通局、城建局、教育局、文化局、司法局、卫生局、粮食局、广播电视局、工会、妇联、共青团的主要领导参加。办公室设在县人民武装部政工科。随着县党政军领导的变化而多次调整。
1989～2005年，历任县国防教育委员会主任有：孙志明、张智林、陈朝君、李文浩、拓平，副主任有：梁和平、樊喜印、来成丰、张东丰、陈朝君、张纪源、王明录、李文浩、耿立恒、李蛇喜、曹明周、李振中、徐步亮。
二、教育内容
国防教育的内容主要由国防教育理论、国防历史、国防常识、国防精神、国防法制、国防体育等六个部分组成。这些内容没有统一的教材，散见于《解放军报》《中国国防报》《中国民兵》等军事读物。洛川县人民武装部会同有关部门组织编印了数万余字的国防教育资料，作为全县国防教育的教材。
三、教育对象和主要活动
国防教育是全民教育。教育的对象是全体干部和群众，主体是民兵、预备役人员和青少年，重点是各级干部。2001年，国家把每年9月的第二个星期日作为“全民国防教育日”，集中组织宣传。中共洛川县人民武装委员会和县国防教育委员会在组织好国防教育活动的同时，十分重视开展经常性的国防教育，并根据不同对象的特点，分层次开展国防教育活动。2004年9月，第4个“全民国防教育日”中，洛川县国防教育委员会在县人武部门前举行了“爱中华，奔小康，强国防”的主题教育签名活动，数千人参与了签名，表达了热爱国防，设国防的强烈愿望。
（一）军事人员国防教育
军事人员国防教育主要是对县、乡人民武装干部、预备役人员和民兵的国防教育。县人民武装部坚持经常性对机关工作人员进行国防形势教育，不断提高军事人员的国防意识，并利用“军事日”组织民兵和预备役人员以及县国防动员委员会成员开展军事训练，接受国防教育。1992年12月《陕西省国防教育条例》颁布后，洛川县国防教育委员会积极加强对广大民兵的国防教育，主要是针对当时“民兵过时”、“民兵无用”、当民兵是“额外负担”等错误认识，对民兵进行国防教育。教育形式灵活多样，除利用广播、电视、报刊、黑板报宣传外，主要是采取给民兵上政治课的形式，进行面对面的教育，增强了广大民兵的责任感。2003年，县人民武装部配备了大屏幕投影机，每周给机关工作人员播放一次军事学院专家教授关于国防形势的录像讲座，加深其对现代化战争的理解。2004年6月，县人民武装部组织全县民兵、预备役人员进行了“爱我中华”演讲比赛。
