末端工作落实涉及基层工作的方方面面，既离不开各级党委机关的坚强领导和指导，更需要基层干部聚精会神、扑下身子真抓实干，还需要广大士兵的积极参与和付出。有关党委机关如何实施领导和指导问题，这些年已经有了比较成熟的研究成果和运行套路，而基层干部究竟怎样把末端工作落到实处，还有待于从理论与实践的结合上作进一步思考总结和提炼升华。基层干部既是一线带兵人，又是抓末端工作落实的直接责任人，是各项工作最具体的领导者、组织者和实践者。充分认识抓好末端工作落实的意义和要求，研究探索其特点和规律，对我们每名基层干部来讲，都是一项现实而紧迫的课题。末端工作落实得好，部队建设就发展，反之，就会影响建设现代化武警的步伐，甚者还会导致事故案件和各类问题发生。鉴于此，今天，我结合多年工作实践和近期对部队末端落实情况调研，就基层干部如何抓好末端工作落实问题与大家作以交流，旨在进一步帮助大家理清抓好末端落实的思路和方法。
主要讲八个问题：一是靠牢落实责任；二是依法严抠细过；三是全程领班作业；四是用心统分结合；五是因情树立标杆；六是着力激发动力；七是经常检查督导；八是不断总结提高。
一、靠牢落实责任
靠牢落实责任，是抓好末端落实的起点。责任，简言之，就是分内应该而且必须做好的事。古人云：“不患无策，只怕无心。”一个人如果缺乏责任意识，即使水平再高、能力再强，也不可能把工作做好。末端落实事无巨细，更是如此。从调研情况看，少数基层干部事业心责任感不强，已经成为影响末端落实的重要因素。毛泽东同志讲，政治路线确定之后，干部就是决定因素。现在一些基层干部为什么对上级决定的工作抓不到点子上、落不到实处，一个根本原因就是事业心责任感不强。有的该干不愿干，时松时紧、抓而不紧；有的对上级指示意图缺乏深入学习理解，满足于浮光掠影、大而化之；有的工作标准不高，缺乏抓末端工作落实的狠劲和韧劲。这些问题怎么解决，我感到要从以下四个方面努力：
（一）要强化落实责任
“位高者责重，名赫者责大”，“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之责”。责任是每一名干部赖以生存和发展的基础保障，责任连着使命，饱含着组织的信任与期盼。可见，岗位既是信任，更是责任，只要每名干部心中有了责任，干工作就有压力，抓落实就有动力。一个缺乏岗位责任的人，很难想象会有所作为。因此，基层干部一定要牢固树立在其位谋其政、负其责的思想，把抓好末端工作落实作为推动武警部队建设发展的牢固基石，作为履行职责使命的根本保证，作为立足本职建功立业的全部志向，做到对待工作不存任何借口，落实责任不打任何折扣，始终以对部队建设和年轻官兵成长进步高度负责的态度，想事、谋事、干事，尽心、尽力、尽责。
（二）要明确落实要求
抓末端落实是基层干部智慧、能力和胆略的集中展示，也反映出每个干部的思想品质和工作作风。我认为，基层干部抓落实，就是要真抓实干，亲力亲为。现在我们一些基层干部最缺乏的就是这一点。落实贵在持之以恒，因而，一定要瞄准目标抓落实、师出有名抓落实、提高标准抓落实、扑下身子抓落实、盯着问题抓落实、敢于担当抓落实、开拓创新抓落实，在正规高效中求进步，在解决问题中促提高，在破解难题中谋发展。
（三）要责任分解到人
责任分解，就是任务分工，就是谁来干这项工作，怎么干、干到什么程度的具体细化。一方面，党支部对工作研究决定后，要进行责任分工，让每个支委分兵把守、各管一摊，想方设法完成分担的任务。另一方面，中队主官要善于发现所属官兵的特点、特长，根据各自职责，把任务细化到每个官兵，做到人人心中有压力，个个肩头有担子，以强烈的事业心责任感落实好每一项具体工作。
（四）要严格责任追究
责任一旦明确，必须严格落实、严明奖惩。没有问责制，责任制就没法落实；没有责任制，责任心就成了“软指标”。每一项工作任务完成之后，中队都要进行总结讲评，对落实好的，及时表扬鼓励；不好的，及时检查纠正，组织“回炉”返工，直到达标为止；对因工作落实不力而导致发生问题的，必须依据有关规定，严肃追究责任，以儆效尤，确保每项工作落实不放空炮、不打折扣。
二、依法严抠细过
依法严抠细过，是抓好末端落实的基本途径。基层工作最大的特点是千头万绪、任务繁重、要求精细。抓好末端工作落实，最关键、最核心的是依据法规制度严抠细过。当前，一些基层干部法规意识不强、按纲抓建不力，工作随意性大，凭老经验、土办法带部队抓建设的问题比较突出，甚至连《纲要》等基层建设基本法规内容都不熟悉的还大有人在。有的落实规章不经常、不规范、标准低，特别在多项工作齐头并进的情况下，往往容易顾此失彼；有的不严格按规章制度的要求、程序去开展工作；有的周工作进度表形同虚设，想到什么抓什么，碰到什么抓什么，强调什么抓什么，这些都极大地影响和制约了末端工作落实的质量效益。因此，基层干部必须在依法办事、依法抓建上下工夫、见成效。
（一）要依法正规日常秩序
正规的日常秩序是从严治警的具体体现，是末端落实的基本要求，是完成任务的重要保证。基层干部要严格依据条令的内容、方法和要求规范“四个秩序”，做到时时、事事、处处按条令要求运转。我到一个基层中队检查时，有的基层干部竟然说不全一日生活制度的详细内容和日常制度有多少个方面。心不知、肚不明，哪能付诸好的行动呢？又何谈确保部队一日生活正规有序？因而，一定要注重从一点一滴抓起、一人一事严起、每时每刻管起，从内务设置到物品摆放，从战备、训练到工作、生活的每个环节上抓养成，严格按条令条例和规章制度运行，做到不留死角、不出盲区、不挂空挡。
（二）要依法管住人员思想
管住人员思想，除了依靠思想政治教育解决普遍性问题外，还要紧紧依靠党团组织管、通过谈心活动管、借助各种载体管等行之有效的方法，解决一人一事的个性问题，使每个人的思想保持纯洁稳定，都在掌控之中。如何依靠党团组织管呢？就是要建立健全一支责任心强、工作积极主动、作用发挥明显的党团组织和思想骨干队伍，明确分工、靠实责任，经常开展活动，准确了解掌握官兵的思想活动和心理反应，做到隐患问题早发现、事故案件早预防。如何通过谈心活动管呢？就是中队干部每月、班长每周要与所属人员谈心一遍，深入细致地了解官兵现实思想，绝不能放过任何不良思想苗头，为解决人员思想问题奠定好的基础。如何借助各种载体管呢？主要是组织开展好“三互”、“四知一跟”等活动，战士离队三天以上必须对“三互”小组作以调整。“三互”小组每天都要适当开展活动。干部、思想骨干对本单位人员基本情况及思想心理活动要切实了如指掌，干部每季度要与战士家中联系一次，为有针对性地开展预防工作奠定坚实基础。
（三）要依法约束官兵行为
就是在经常性管理中依据条令条例和各项规章制度管理部队，扎实推进各项工作落实。没有规矩，不成方圆。首先要强化法规意识，切实增强条令条例的规范性、权威性和强制性。条令怎么规定的，就怎么去抓、去做，做到不掺水分、不含杂质、不搞下不为例。其次要重视经常性管理，在全面落实法规制度、严格管控官兵行为的同时，突出抓好“八小时以外”、节假日管理，坚持定时不定时地对所属人员进行清点，防止官兵私自外出、发生警民纠纷等问题；要严禁战士私自上互联网、以军人名义在网上建立个人空间和发布与部队有关的信息或视频图片，严防发生涉密问题。
（四）要依法化解各类矛盾
《武警部队基层密切内部关系规定》明确要求，基层干部要经常与士兵沟通思想，增进相互理解，与士兵发生矛盾和隔阂时，应当冷静对待，属于自身的问题要勇于开展自我批评，属于士兵的问题要耐心教育疏导，防止矛盾激化。由此可见，能否及时有效地解决好各类矛盾，关键在于基层干部的能力强弱。从目前基层情况看，主要是依法化解内部关系方面矛盾和问题的能力有待加强。首先是端正干部对待士兵的根本态度，矫正认识士兵的视角。现在有些单位在官兵关系上出现一些矛盾，主要还是因有些干部对士兵尊重不够引起的。其次是干部应特别注意把严格要求、严格管理与耐心说服教育结合起来，要严而有“度”、严而有“理”，遵循从严管理原则，严格按条令条例办事。现在一个可怕的问题是，有些基层干部既不懂法，又不会说理。这就给正确化解矛盾造成了很大障碍。扫除这个障碍一要靠学，二要靠悟、三要靠练。就是学相关法规、悟基本道理、练化解方法。再次是化解矛盾还需要有开阔的胸怀，干部对士兵要有包容、宽容之心，不计较士兵对自己的态度，不抓他们的“小辫子”，化解矛盾一定要主动一点，多找士兵谈谈心，多解士兵难心事，多讲和为贵美德，多传讲团结方法，多做士兵贴心人，用人格的力量、真情的力量和表率的力量，感染和打动战友的内心世界，使官兵之间的矛盾得到及时有效化解。
（五）要依法消除安全隐患
武警部队《安全隐患排查治理实施办法》明确规定，支队（团）每季度、大队（营）以下单位每月组织一次安全隐患排查治理。基层主官是安全工作的第一责任人，干部是安全工作的组织执行者，士兵是安全工作的承载主体。增强全体官兵安全责任意识和防范能力，就是要依据《安全隐患排查治理实施办法》，定期对人员、车辆、枪弹管理和要害目标、重点部位管控以及自然灾害侵袭等“硬隐患”，制度落实不细、行为管控不严、心理疏导不畅、化解矛盾不力、内外关系紧张等“软隐患”进行深入细致地排查，及时治理、着力消除，确保各项工作和建设安全顺利推进。
三、全程领班作业
全程领班作业，就是时时处处为士兵做表率、当样板。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部。”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”“打铁还需自身硬。”以身作则，既是对带兵人的基本要求，也是基层干部必须具备的重要带兵管兵方法。如何解决末端工作落实不到位的问题，我想关键就是干部要身临其境，全程当好排头兵。基层干部作为部队各项工作的组织实施者，既是落实的主体，也是落实的客体，既要说得好，更要做得好。在抓工作落实中，必须率先垂范，坚持做到以下四点：
（一）凡事精心谋划
古人云：“凡事预则立，不预则废。”谋而后动，计划周密，工作成功的几率就大。抓落实不能随心所欲，一定要想好了再说，想透了再抓，否则，使劲越大，抓得越猛，偏离工作落实的目标就越远。只有想得清楚，才能抓得明白。哪怕再细小的工作也要想在前、谋在前，对每项工作怎样组织、需要什么器材、由谁组织哪些人来干，其间可能遇到什么问题和困难，如何解决、达到什么效果，采取什么措施和配合活动等等，都要做到周密筹划、心中有数。只有这样，才能有效提高工作落实的质量。
（二）注重风险评估
所谓风险评估，《中国人民解放军安全条例》这样定位：主要是对可能发生的事故类别、概率、危害等进行定性定量分析与评价，确定风险等级，提出规避或者降低风险的建议和应对措施。同时明确要求，部队组织重大活动、执行危险性较大的任务时，应当预先进行安全风险评估。运用好风险评估机制，可以使安全工作“关口”前移，变“消极保安全”为“积极创安全”，最大限度地规避和分散、转移风险，把安全风险降低到可控水平。基层干部在领班作业中，如果不注重风险评估，必将吃大亏。在这一点上，某单位发生施工亡人事故的教训极深，假如当时干部有一点风险评估和规避风险意识，这起事故就完全可以避免。
（三）坚持为人师表
部队是一所大学校，基层中队就是其中的基本编班单元，干部就是教员，战士在这所学校成长的怎么样，能不能取得合格文凭，关键是干部教的怎么样。唐代文学家韩愈在《师说》中有句名言：“师者，所以传道授业解惑也。”这就要求我们基层干部，一方面要致力于身体力行，坚持在任务上亲自组织、训练上一马当先、劳动上率先垂范，让战士从中学到为人的厚度、处事的宽度、工作的高度。另一方面要加强自身学习，致力于知识带兵，用丰富的知识积极为士兵“授业解惑”，把他们培养成为部队和社会都需要的通用之才。再一方面要为人师表，干部为人师表，才不会误人子弟。对做人不成熟的，要传授做人之道；对做事不到位的，要不厌其烦地教他们处事方法；对文化底子薄的，要教他们学文化；对智商不高、接受能力偏弱的，要教他们树立信心，开阔视野，加强锻炼，逐步达到熟能生巧的境界。
（四）全程跟踪问效
基层有一种现象值得深思，就是组织开展工作时，有的干部只求这项工作做过了，效果怎么样却不闻不问。如果抱着这样的态度去抓工作、干事情，末端落实往往会成为末端落空。当前各项工作标准要求都很高，对基层干部来说，就是要对每项工作不打折扣、不搞变通，认认真真、扎扎实实抓好落实、抓出成效，做到问题清、措施清、过程清、效果清。对工作落实的每一个阶段、每一个环节，都要紧抓不放；每一个时段，每一个人头的落实情况都要了如指掌。要一个标准抓全程，一把尺子量到底，切不可虎头蛇尾，更不能半途而废。只有这样，才能确保末端落实的高质量高效率。
四、用心统分结合
用心统分结合，是基层干部精心组织完成各项任务的基本功。俗话说：“上面千条线，下面一根针。”要把来自各级各方面的指示要求落实到末端，基层干部必须具备很强的统分结合能力。统，即统筹谋划，统一组织实施；分，即分解分流，分步分块实施。光统不分容易打乱仗，瞎忙活；光分不统，容易一盘散沙，各自为政，二者互为依存，相互促进，互为依存共保落实。实际工作中，搞好统分结合应当做到以下四个“善于”：
（一）善于合并“同类项”
就是把经常性工作结合起来，特别是把雷同的活动、相近的教育、定期的评比、重叠的会议等结合起来，防止搞“单打一”。比如，基层单位经常要搞安全形势分析，执勤形势分析，思想形势分析，如果分别搞，费时费力，但我们只要定期进行一次按纲抓建形势分析，就可包罗万象，解决上列所有问题了，岂不是一举多得。对同一件事，各级各方面分别下文的，也可一次性研究部署，不要零敲碎打，重叠部署。
（二）善于抓好“结合点”
基层干部常常会遇到这样的问题，就是一个时期，上级各部门都下有任务，而且在时间内容上都要求比较严格，怎么办？关键是要找准结合点，抓好结合部，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。基层工作虽然头绪很多，但这些工作又有着许多联系点和共同点，有的目的相同，有的背景要求相同，有的手段途径相同，我们完全可以将它们结合起来，整合穿插、互补促进、统筹落实。比如，条令学习月、隐患排查治理、百日安全无事故、贯彻新颁布的保密条例、主题教育、新兵“第二适应期”等，都在差不多的时段要求落实规定的人员、时间、内容和效果，怎么办？只有理出相通的部分统一组织实施。如，教育部分、查找和解决问题部分、把活动成果转化到履行职能实践部分等，都可以结合起来一起抓、同步搞，既合理利用了有限时间，又能保证预期效果。
（三）善于把控“衔接处”
基层工作，无论执勤、教育还是管理，都具有一定的系统性、规律性，落实起来就必须要搞好衔接、保持连贯，使之形成一个整体。抓落实过程中，既要使前一阶段工作为后一阶段做好铺垫，打好基础，又要使后续工作能巩固前期工作成效，使之前后连贯、协调一致、持续发展。如对每年的老兵退伍、新兵补入、士官选改等规律性工作要做好“准备”的提前量，对领导指示、会议精神、文件通知中意向性工作要做好“思考”的提前量，对战士思想、内部关系、中队风气、骨干作用、坚持制度等经常性工作要做好“积累”的提前量，提前计划着手、超前谋划安排，想在前、做在前。有形的要衔接好，无形的更要衔接好。比如，新兵下队前后，对新兵思想情况要逐一进行细致交接，防止出现断层；基层干部离岗休假（轮休）前后，对所属官兵的思想情况也要逐一进行分析和交接，防止出现断档。有的支队发生新兵自杀问题，就是由于从新兵连下老兵中队时，思想交接和工作衔接没跟上埋下隐患和祸根所致。
（四）善于借用“各种力”
现在，有的基层主官工作非常辛苦，把大小事情都包揽起来，造成副职、排长形同虚设，班长骨干毫无主见。这样的主官尽管很忙很辛苦，但效果不理想，有些还会引起官兵的反感。当主官要汲取诸葛亮的教训。诸葛亮被后人誉为智慧和聪明的化身，但他的致命弱点却是“政事无巨细，咸决于亮”，以至于经常“寝不安席”、“食不甘味”，终于积劳成疾，54岁便谢世了。后人在赞美他的才能和敬业精神之余，又对他事必躬亲的领导方法深感质疑。一个优秀成熟的主官，就要敢于放手，善于发挥大家的积极性。首先，要注意引导支部其他成员不断强化组织意识和角色意识，认清自身的地位作用和责任，使每名支委都按职尽责，有所作为。其次，要善于发挥骨干队伍作用，他们是中队建设的“四梁八柱”，其思想境界、能力素质，特别是整体作用发挥得如何，关乎基层建设的基础和活力。要重视引导骨干队伍强化大局观念和整体意识，在强能力的同时更要注重强思想，努力让他们站在更高层次、更广视野上看问题、想工作、抓落实。第三，要让全体战士人人“有戏演”，积极给他们创造尽职尽责、锻炼提高、成长成才的条件，使他们成为部队建设的主人、工作落实的主角、完成任务的主力。同时，还要善于借用外力抓落实。比如，善借迎接上级首长来基层视察指导工作的东风，狠抓末端落实质量提升；巧借地方党委政府和目标单位的慰问关怀和支持，激发官兵搞好末端落实的热情；顺借官兵家属来队，畅谈家乡改革开放和发展变化的春风，激励官兵爱警习武、建功警营的斗志。
五、因情树立标杆
因情树立标杆，是指抓好某项工作或者多项工作落实的样板。一个标杆就是一面旗帜，要根据工作目标和实际需要搞好典型引路。善于树立标杆、培养典型，可以激励官兵斗志，使大家有学头、有奔头、有干头。在实际工作中，不同类型的标杆，具有不同的导向作用，因而，要结合实际树立好不同类型的标杆。
（一）树好全能标杆与单项标杆
顾名思义，全能标杆，就是各方面都表现出色的典型单位或个人；单项标杆，就是某一方面表现突出的先进单位或个人。比如，每年评选的基层建设标兵中队、先进中队、优秀士兵等，属于全能标杆；各级评选表彰的执勤标兵中队、先进中队、执勤能手、训练尖子等，则是单项标杆。全能标杆与单项标杆互为补充，对加强基层全面建设共同发挥榜样和引领作用。
（二）树好长远标杆与阶段标杆
长远标杆，是在持续不断抓经常性基础性工作落实中树立的标杆，而阶段标杆则是在一个工作阶段或者完成某一个阶段性工作任务时树立的标杆。经常性工作与阶段性任务互相融合、相得益彰。树立标杆要根据部队建设和任务实际，既要树立长远标杆，也要树立阶段标杆，这样就能使阶段性任务与经常性工作有机结合，都学有榜样、赶有目标，促进基层建设持续发展。
（三）树好士官标杆与义务兵标杆
就是在树立标杆时，要区分不同层次和类别，目的在于分层调动按纲抓建和创先争优的积极性创造性。再细一点的话，还可以分兵龄树标杆。这样做的好处就是，能更好地拉近战士与标杆的距离，让战士在与同层次标杆对比中看到差距，激发斗志。在创先争优活动中，依据“优秀士兵”的四项基本条件，对士官和义务兵提出了不同的创优要求。我们树立标杆也是一样，如果不分士官和义务兵，用一把尺子量长短，既降低了对士官的要求，影响士官的积极性，也容易使义务兵产生畏难情绪，失去争当标杆的信心。
（四）树好传统标杆与现代标杆
时代在发展，我们树立标杆也要与时俱进。在树好传统性标杆的同时，当前一些标杆也深深打下了时代的烙印。如定西支队评选的“八一岗位标兵”中，既有传统标杆，如驾驶员、卫生员标兵等，也有现代标杆，网络维护员标兵就是一个代表。有些传统标杆是永远也不过时的，如学雷锋标杆，教育影响了几代中国人，可以说是经久不衰。现代标杆主要是建设现代化武警和信息化条件下树立学科技、用科技，科技强勤、科技强训的标杆。基层要紧密结合形势任务，把信息化标杆树立好，激发官兵学习新知识、新技能的热情，使大家真正成为现代化知识型武警官兵。
六、着力激发动力
着力激发动力，是干好一切工作的源泉。基层建设的根本动力根植于官兵之中，深入挖掘和充分调动广大官兵的潜能、动力和积极性，是基层干部抓好末端落实的重要工作方法，也是推动抓基层、打基础工作持续深入发展的源头活力所在。激发动力主要应用好以下五种方法：
（一）目标牵引法
就是通过设置适当目标，来达到激发官兵积极向上动力的目的。基层干部要根据中队建设实际，合理确定建设目标，如争创标兵（先进）中队，使全中队官兵拥有共同的奋斗目标。在学习和工作中，要分别帮助每个战士制定长期目标和短期计划，并付诸实践。党支部在全面抓建的同时，坚持每周考核，每月分析，阶段讲评，激励官兵一步一步攻克难关、一项一项实现目标。同时，还要针对官兵来自不同地区和社会化程度不一的实际，区分战士接受能力和个人素质差异，有针对性地帮助战士制定一些“跳一跳够得着”的个体目标，使每个人都在目标牵引之中，不断激发进取向上热情。
（二）人文关怀法
就是贯彻以人为本思想，满腔热情地为基层官兵排忧解难，真心实意地关心他们成长进步和身心健康。首先，要与兵打成一片，做到深知兵。可以通过与兵交心谈心、朝夕相处、共同战斗、同甘共苦，定期召开士兵代表大会等途径和方法，虚心倾听大家的呼声，了解掌握其所盼所想，努力达成情感共鸣、亲如兄弟、了如指掌。其次，要真诚关爱士兵，做到真爱兵。一方面要从政治上关心他们成长进步，工作上生活上多关心体贴，使他们真切感受到部队大家庭温暖，从内心迸发出爱岗敬业的炽热真情；另一方面，要积极帮助他们解决实际困难和思想问题，基层干部要有针对性地为他们排解思想困惑，提供工作便利，尽量满足其合理需求，使他们深扎热爱中队、献身警营思想根子，积极贡献聪明才智。
（三）文化熏陶法
文化熏陶是一个潜移默化的过程，运用得好，往往能达到意想不到的教育效果。比如，充分运用理论、科技两个武装熏陶，使基层官兵真切感受改革开放和科学技术腾飞给国民经济、社会发展带来的可喜变化，在充满爱党爱国爱部队的自豪感中安心工作，实现远大理想；充分运用政治环境熏陶，按照《先进军事文化建设纲要》要求，营造浓厚的警营政治文化氛围，在日积月累中陶冶官兵情操；充分运用文体活动熏陶，按照“队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛”的要求，组织开展好各种文化体育活动，激发官兵活力；充分运用优良传统熏陶，利用驻地红色资源和中队荣誉室，身边人身边事，引导官兵牢记历史，见证辉煌，崇尚荣誉，不辱使命。
（四）竞赛激励法
就是以创先争优为载体，通过举行各类评比竞赛，增强官兵的集体荣誉感，调动末端工作落实积极性。比如，充分利用半年和年终工作总结、每月争星夺旗、每周党团组织生活等时机，及时对思想政治教育、重大军事行动和阶段性工作任务中涌现出的好人好事进行评比表扬，使大家赶有目标，学有榜样；充分利用“元旦”、“春节”、“七一”、“八一”、“十一”等重大节庆日，广泛开展文艺小节目比赛、读书小演讲比赛、影视观后感比赛、书画小展览比赛、球类小竞技比赛，使人人都有张扬个性、展示自我的机会；把末端工作落实与争先创优评比竞赛结合起来，引导官兵争在平时、干在平时，在基层真正形成“比、学、赶、帮、超”和靠素质立身、凭实绩进步的良好氛围。
（五）载体促进法
坚持不懈地将“三互”、“四知一跟”、“五个一遍”等有效载体与经常性基础性工作结合起来，以载体活动的高质量促进末端工作的高效能。比如，针对官兵性格差异和个体特点，广泛开展以“互学、互帮、互管”为主要内容的“三互”活动，利用工作学习、探亲休假、日常外出等重要时机，小组成员都主动互通情况、增进了解、共同提高。针对基层中队公差勤务多、执勤点多、固定目标哨位多、人员难集中的特点，随时知道战士在哪里、干什么、想什么、需要什么，思想工作及时跟上。针对基层工作任务重、执勤风险大、不安全因素多、官兵思想活跃等实际，扎实开展“五个一遍”活动，坚持每月对安全风险评估一遍、警示教育开展一遍、政治表现考核一遍、内部关系分析一遍、安全隐患排除一遍，使安全风险得到有效防范，官兵关系更加和谐，各种隐患有效治理，末端工作有序推进。
七、经常检查督导
经常检查督导，是确保末端工作落实行之有效的重要手段。检查就是抓反复、反复抓的过程，督导就是巩固检查成果、促进工作落实的过程。结合检查调研实际，我感到检查督导重点要从以下四个方面入手：
（一）要学会由表及里
简言之，就是通过对事物的表面现象进行分析，探究其内部规律。如同中医看病一样，要通过望闻问切，找准病症所在。基层干部检查督导工作不能就事论事，只看表象，而要由表及里，透过现象看本质。比如，检查内务，不能只看卫生搞了没有，桌子擦了没有，被子叠了没有，更要看搞彻底了没有，物品摆放整齐了没有，班与班之间统一了没有，从整理内务的标准化程度看战士作风的培养，反思管理中存在的问题和不足。再比如，组织队列训练，干部不仅要查看单个军人队列动作是否标准，还要检查集体动作是不是整齐划一，更要看队列人员的精气神是否达到了条令要求。
（二）要学会小中见大
俗话说，“一叶落而知天下秋”，“窥一斑而见全豹”。通常情况下，我们可以从一个事物的细小变化就能看到它的发展方向。部队工作也是一样，一个单位发生问题，往往都是由于一些细枝末节的工作没有落实到位而埋下隐患。但是现在有些基层干部对日常工作中发现的小问题、小隐患不当一回事，比如说战士之间争吵两句，认为都是正常的，尤其对战士思想上出现的细微变化见怪不怪，等到出了问题，才恍然大悟、后悔莫及。大家知道，人的思想在发生变化前，总会有一些迹象可寻，如果我们善于“观察于细”、“观事于微”，从战士的言谈举止和情绪的细微变化中发现“蛛丝马迹”，就会及时发现其思想问题，有针对性地做好思想工作。比如，看到有战士晚上单吃方便面，首先要想到是不是伙食不好；看到战士有腿瘸的，首先要想到是不是训练方法不科学导致摔伤，或者是不是发生打架所致。只有做到见微知著，才能有效防止“小问题”演变成“大隐患”，始终防患于未然。
（三）要学会透常识异
常，就是常态；异，就是异态。透常识异，就是要透过常态发现异常情况。异常情况具有偶发、突发的特性。人的思想是由心理活动决定的，正常情况下，每个人的心理变化都可以通过自我调节达到可控范围，但如果在受到外力影响的情况下，就会表现出一些异常状态。比如，战士在婚恋受挫、家庭出现变故、个人愿望未能实现或者遭受批评的情况下，往往会表现出情绪激动、行为冲动等异常现象，这就要求基层干部要练就一双“火眼金睛”，从战士日常表现和异常行为对比中，找准症结，有针对性做好思想疏导工作。特别是发现战士出现异常举动后，既要从思想角度去观察和分析，还要及时请心理医生一同会诊，搞好心理疏导，使其在心理和思想两个方面都得到转化，从而确保人员思想稳定可控，末端管理工作行之有效。
（四）要学会于细求实
“天下大事，必作于细”，“细节决定成败”。这既是古人对我们的谆谆告诫，也是今人成仁成才的智慧火花。基层干部在抓末端落实中，首先是计划安排要细。切实做到计划合理、部署周密、措施得力、落实科学、调整有方。其次是过程控制要细。基层干部对每一项工作都要认真对待，不能等、不能拖、不能靠、不能懒，要以时不我待、只争朝夕的精神，抓好每一个环节、细节、节点的高效落实和衔接，使之按照规定的时限、标准来完成，确保末端落实质量。再次是检查督导要细。就是要把检查督导的内容与法纪条规相结合，与人员职责相结合，与完成时限相结合，与落实过程相结合；把检查督导的方法与重点工作相结合，与定期讲评相结合，与创先争优相结合，与解决问题相结合，切实做到求真求实、求严求细，有效提供末端落实保障。
八、不断总结提高
不断总结提高，是提高末端工作落实质量的重要法宝。“业精于勤，荒于嬉。行成于思，毁于随。”善于总结思考，是抓好末端工作落实的重要途径。如何搞好总结提高，我个人体会就是要做到“四个坚持”。
（一）坚持“日过电影”理得失
同样是基层干部，为什么有的同志角色转换很快，熟悉情况很快，甚至在很有限的时间内，很快把中队带入了先进、当上了标兵；而有的同志在基层干了很长时间，对基层建设的套路却仍然没有搞明白，部队建设没有起色，甚至出现滑坡，一个重要原因就是不善于总结提高。解决这个问题最好的办法，就是每晚对当天开展的工作过“电影”、理思路、找差距、定措施，持续不懈，对提高抓落实质量大有益处。
（二）坚持打一仗、进一步
打一仗、进一步的思维有两个特征，就是把训练场当战场，把平时当战时，使各项工作落实都围绕过得硬来开展，围绕打得赢来用力，围绕保胜利而总结提高。落实到基层具体工作上，就是要通过不断总结，防止和克服有了成绩沾沾自喜、停步不前，有了问题垂头丧气、缩手缩脚，不断使模糊的认识清晰起来，零碎的工作系统起来，消极的思想振奋起来，在每完成一项重大任务后，把经验找足，把问题找准，把措施定实，使末端落实始终在总结提高中健康发展。
（三）坚持“季度周期”论成败
中队每季或者一个年度周期的目标实现后，要对工作进行周期性总结，围绕长远目标提出新的阶段性目标，制定新的周期性计划，形成不断发展提高的良性循环。部队问题多发时，要从宏观找原因，微观论危害，切实找一找指导思想、领导观念、思维模式是否发生了偏差，具体工作是否出现了盲区，末端落实是不是出现了漏洞，从而在正确处理抓硬件与抓软件、抓中心与保安全、抓继承与抓创新的关系上，选准突破口，定好站立点，以全新的视野抓落实促发展。
（四）坚持“他山之石”为我用
“他山之石，可以攻玉”，语出《诗经·小雅·鹤鸣》。古时原指别国的贤才可以用来治理本国。后比喻借助外力，改正自己的缺失。也指别国能把江河整治成功，他们的经验正可以让我们在整治河道上作参考。亦作“他山攻错”，“他山之攻。”体现在基层，就是中队与中队之间、干部与干部之间，干部与战士之间，战士与战士之间，要善于学习和借鉴兄弟单位和个人的经验教训，取人之长补己之短，把人家的教训当做自己的教训来吸取，始终做到学用相长、同步提高。
小结：基层干部如何抓好末端工作落实，是一个实践性很强的课题，只有付出艰苦努力，才能有所收获。以上我从八个方面，谈了自己多年积累的一些感受和体会，希望能对基层的同志有所帮助和启发。抓好末端工作落实，历来面临许多“拦路虎”、“绊脚石”，既有主观方面的，也有客观方面的，有待大家在实践中进一步研究探索，不断优化和创新抓末端工作落实的理念、方法和机制，努力提高末端工作落实的科学性、针对性和有效性，为推动部队全面建设健康发展奠定坚实基础、做出应有贡献。
[注释1]本讲是2012年8月22日，作者带武警甘肃省总队综合工作组在定西、临夏支队考察帮建时，通过大量调查研究，为所属干部骨干所作的专题辅导报告。
[注释2]“三互”即：武警部队官兵中开展的互学、互帮、互管（教）活动。“四知一跟”即：上级对下级、干部对战士要时刻知道在哪里、干什么、想什么、需要什么，思想工作要及时跟上。
[注释3]即政治思想强，军事技术精，作风纪律严，完成任务好。
