2.如何做好民主政治建设方面的对外报道
（1）中国亟须向世界介绍的话题。这主要包括中国积极进行民主法制建设、加大反腐败力度、完善权力监督机制、完善社会保障体系、维护社会公平正义、促进社会和谐等方面所做的努力。
①建章立制。新中国成立六十周年以来，中国法律体系的构建经历了新中国成立初期的摸索阶段、文化大革命时期的停滞阶段和十一届三中全会以后的快速发展阶段。经过六十年的发展，中国基本形成了比较成熟的立法体系和行之有效的立法机制，初步建成了具有中国特色的社会主义法律体系。
其中，十一届三中全会以来的三十年，是中国民主法制建设发展最快的三十年。中国进一步修改充实了宪法，将“尊重和保障人权”写入了宪法，使之成为一项重要的宪法原则；出台了一批有关市场经济的法律，如《公司法》、《证券法》、《合同法》、《反不正当竞争法》等，这些法律在规范市场行为和市场秩序方面起到了十分重要的作用；出台了一系列关注民生和民主的法律法规，如《劳动合同法》、《侵权责任法》、《食品安全法》、《节约能源法》、《物权法》、《监督法》等，并且对《选举法》等备受关注的法案进行了修改。
②打击腐败。腐败是一个世界性的问题，也是广大民众最为关注的话题。近年来，一些腐败分子将腐败所得转移出境，或者在“东窗事发”之后携款外逃，不仅使国有资产大量流失，还造成十分不良的国际影响。我们在选择国际传播主题时，应重点报道中国惩治腐败的力度和决心以及成果，更好地发挥媒体的舆论监督作用。
③完善社会保障体系。改革开放以来，中国特色社会保障体系建设取得了历史性进展，现代社会保障制度框架初步形成。
（2）外界容易误读中国的话题。这主要包括人权、基层民主、民族自治等选题。
人权话题是国外受众最关注的中国话题，也是外界最容易误读中国的话题。当前，国际人权领域的形势发生了广泛而深刻的变化：一方面，国际社会对人权问题的重视达到了前所未有的高度，人权与发展、安全并列被确立为联合国的“三大支柱”之一，成为当代国际关系和国际政治中日益凸显的重要因素；另一方面，西方利用人权对中国进行攻击的做法一直没有停止。因此，人权问题关系到国家主权、民族尊严和国家形象，关系到改革、发展和稳定大局。
我们在进行人权问题的国际传播时，要注意以下几个方面：
首先，中国尊重和保障人权的根本在于人民的生存权和发展权。改革开放三十年是中国社会面貌发生深刻变化的三十年，也是中国人权事业发展最快的三十年。对于一个经济基础薄弱、人口众多的国家来说，保障13亿中国人能实现基本的生存和发展是最基本、最重要的人权。在国际传播过程中，要从中国普通民众的生存权和发展权的角度来展现中国人权事业的进步。
其次，中国公民意识的不断发展和中国公民权利的不断完善。中国普通民众越来越清晰地意识到，作为宪法意义上的国家主人，公民不仅有义务也有权利。尤其是网络的飞速发展打破了地域空间的限制，让更多的国民能够第一时间参与国家事务和社会事务。与此同时，政府也积极建立了公众参与社会事务的渠道，帮助公民提高参与意识和责任意识。
最后，要注意多角度地展现中国人权发展状况。基层民主话题也是国外受众比较关注的话题。大到国家大事，小到社区事务，在中国的基层民主实践中，普通民众起到的作用越来越大。
《人民日报》的一篇报道中说：“在农村，农民谈论最多的不再是吃饭问题，以社会公平正义为特征的民主政治诉求，正在成为中国亿万农民的新要求。”随着中国农村改革的不断深入，农民的权利意识日益增强，利益诉求日益多元，利益矛盾日渐凸显。中国农民正以前所未有的热情参与到基层选举、村务公开、表达诉求、争取利益上来。在城市，主要是完善城市居民自治，建设管理有序的新型社区。而探索一种更加行之有效的方式保障职工的合法权益，则是在企业或单位层面发扬基层民主的根本点。
案例一
谋求连任的村主任高发仓
中国国际广播电台 2007年9月19日播出。
（音响1，河南特色音乐，混）
【解说】中国有近七十万个村庄，居住着七八亿农民，村民委员会主任是每个村子最大的官儿。那么，什么样的人能够当选村委会主任呢？
今天节目的主人公是中国中部河南省邓州县的一个村委会主任。他很有办法，有时甚至还有点狡黠。最近他正在谋求连任。
（音响2，学生朗读英语）
【解说】马营村的学生们终于结束了露天上课的经历，有了新的校舍。为这事，今年53岁的村委会主任高发仓费了不少周折。
（音响3，高发仓讲话）
高发仓：我回来在屋子里坐着哭了多少眼泪，浑身都软了，这么好的事（为什么）办不成？孩子上不成学咋整？出了门擦擦眼泪，精精神神地出去，还要蹦跳着。
【解说】建学校是大事，村主任不能一人做主。大家出钱，得大家同意才行。钱是筹到了，可学校建在哪里呢？高主任领导的村叫行政村，它实际上由7个自然村落组成。原先的学校不但校舍是露天的，而且位于一个偏远的自然村，如果新学校还建在那里，多数孩子就得走远路。
（音响4，高发仓讲话）
高发仓：那一个自然村里八百多人，阻力大得很。
【解说】一派主张改造旧学校，另一种意见是把学校建在整个行政村的中心位置，照顾大多数人。两种意见互不相让，关系一度非常紧张。
难哪，高主任吃饭、走路都在琢磨这事：外出办事，走神的他骑摩托撞到了树上；回家吃饭，心事重重的他盛饭时又烫了手。
高发仓决定召开村民代表大会讨论。之前，为确保万无一失，他发动了所有的亲戚、朋友，包括外村外乡的，游说村民代表。
在马营村，每五户居民选出一名村民代表。村子里每遇到重要事情，都要由村民代表大会商议决定。
（音响5，高发仓讲话）
高发仓：参加了147个代表，占82%的群众代表同意学校建在中心位置。只要话说到家、解释到位，通情达理的人还是多……那我当时都装着不高兴，要是显示出高兴，不同意的就更要闹了。
（音响6，高发仓唱歌）
【解说】不过，事情毕竟办好了，高主任一高兴就哼上两句。
高发仓当村主任已有12年了，不过，他最开始担任这个角色时还是上级直接任命的，而不是选举的。邓州县开始实行村主任直选是在2001年。高发仓回忆说，那年选举表决的前一天晚上，平时倒下就能着的他失眠了。
（音响7，高发仓讲话）
高发仓：（觉得应该在）思想上准备好，（于是就想）这么长时间（自己都）给群众办了哪些事，（感觉自己）日常工作中为群众着想，咱都想在头里了。（大家）都看得见，摸得着。
【解说】在每个村庄，村委会是日常办事机构，像前面提到的商讨校舍问题的村民代表大会，就是由村委会召集的。村委会一般由主任、副主任和委员组成，最少是3个人，最多是7个人。要想当选村委会成员并不是一件容易的事，首先你需要得到10人以上的村民推荐，或由上届村民委员会提名举荐，成为候选人。之后，要在村民大会上作施政演说，最终由村里所有年满18周岁的村民投票，得票多的当选。每届村委会任期三年。
从以前的上级任命，到后来被村民选举当选村主任，高发仓觉得底气更足了。
（音响8，高发仓讲话）
高发仓：老百姓选举的动力大些，好像（更）名正言顺（一些），出门见人都气派，我是被选上的！（即使少数人）内心不服气，你一个人不拥护代表不了群众。
【解说】说是这么说，可遇到实际利益问题，困难还是不少的。
2005年，村委会决定改善村庄环境并修建道路。施工规划涉及五间农房要拆，其中有三间房子是高发仓的，另外两间是他的邻居高方生的。高发仓的房子是花了三万元刚盖好的，是一个出售农药和化肥的小商店。虽然拆房也有补偿款，但数量不能令房主满意。
（音响9，高发仓讲话）
高发仓：刚开始的时候我也不愿意。那确确实实是我自己盖的房子，那真心疼得很哪。
【解说】高发仓好不容易说服了自己，接下来，他天天给妻子做工作。
（音响10，高发仓讲话）
高发仓：村看村，户看户，咱要不带头的话你叫旁人扒就没有说服力了。
【解说】好在妻子通情达理，但扒房的时候，她还是哭了。
（音响11，高发仓妻子讲话）
妻子：那是几万块钱盖的，扒了心里能不委屈？你当干部的你不带头扒，谁都看着你呢！慢慢来，当时心里不明晰。
【解说】高发仓扒了自己的房子，然后开始劝说高方生。
（音响12，高方生讲话）
高方生：开始（要扒的时候）我有点生气，当时（还）说了他们两句不好听的话。我是长辈，村长（主任）不扒我是不扒的！
【解说】结果还不坏。现在，村里的环境好了，路也都通了，高发仓以前房子的位置成了草坪，安装了健身器械，成为村民娱乐、休闲的主要场所。村民王成金对身边发生的变化感到很高兴。
（音响13，王成金讲话）
王成金：太阳能、沼气池、自来水、有线电视、远程教育……我们都有。做饭用沼气，和（城里的）液化气一样，家家户户用拖拉机！
【解说】尽管生活改善不少，但是还有部分村民认为发展的速度不够快。这不，又到村委会的选举时间了，这次，有人瞄上了村主任的位置。候选人尚廷秀对村里存在的问题有自己的想法。
（音响14，尚廷秀讲话）
尚廷秀：群众（还）没有真正增产增收，企业在俺们村还很落后，群众还以农业为主，群众生活想进一步提高是困难的。
【解说】尚廷秀也有了自己的解决思路。
（音响15，尚廷秀讲话）
尚廷秀：我当选后能带领俺村三千多人致富。通过各种渠道引资，在我们这个地方办厂来调整劳动力的转移，在家的群众、劳动力有工作可干。
【解说】但高发仓还想再干一届。面对大家的意见和对手的挑战，他准备调整工作重心，而且他的思路和尚廷秀很接近。
（音响16，高发仓讲话）
高发仓：重点的压力就是农民（还）不富。因为农民靠种地吃饭，（富不起来，而）想解决农区工业化，（必须）招商引资，引进大型加工企业。
（音响17，电话铃响）
【解说】来电话的是高发仓在大城市广州打工的哥哥，他受高发仓的委托，在外面帮助寻找一些农产品加工商，与村里合作。这不，哥哥告诉弟弟，说有一个老板愿意到马营村投资建面粉厂，不过要先看看环境。
（音响18，摩托车声响）
【解说】是好消息，显然有利于他的选举。不过，这仍然不足以让高发仓放下心来。于是，劳累了一天的高发仓又骑上摩托车出门了，去督促污水管道建设工程。他对自己担任村主任期间的业绩自我评价不错，但那毕竟是过去，面对尚廷秀的挑战，他要做到无懈可击。有些事情，还在秘密筹划阶段，要等到选举那一刻才能向大家摊牌。
（音响19，河南特色音乐）
【解说】中国国际广播电台，听众朋友，村主任高发仓的故事就讲到这里。谢谢收听，再会。
这篇录音报道生动地展现了中国一个普通村庄的基层民主。中国基层民主还处在摸索和发展阶段，但随着公民意识的不断增强，中国民主政治建设的步伐必定会越来越快。
（二）经济建设
1.概述
新中国成立六十余年以来，我国正逐渐从一个积贫积弱、百废待兴的国家发展成为全球制造业大国，成为世界经济增长的重要推动力之一，经济建设成就举世瞩目。与此同时，作为世界上最大的发展中国家，中国在应对全球金融危机、反对保护主义、改革国际金融体系等方面发挥了一个负责任大国的作用。
经济实力是一个国家综合国力的重要体现形式。中国经济取得的巨大成就已经被世界各国所认可，随之而来的问题是：世界如何看待中国经济的快速发展？中国经济的快速发展到底给本国人民、世界经济造成了什么样的影响？这种影响又对塑造中国的国家形象带来什么样的作用？作为国际传播工作者，这些都是值得我们深入探讨和研究的话题。
2.如何做好经济建设方面的对外报道
（1）要注意平衡的原则。温家宝总理在第65届联合国大会发表的讲话中说：“中华人民共和国成立以来，特别是改革开放30多年来，中国这个古老的东方大国发生了翻天覆地的变化。国家经济实力和综合国力大为增强，人民生活显著改善，社会文明程度大幅提升，国际交流与合作不断扩大。中国已经实现了由解决温饱到总体上达到小康的历史性跨越。”他同时说，“中国国内生产总值位居世界第三，但人均水平较低，只相当于发达国家的十分之一左右。中国经济已保持30多年的快速增长，但进一步发展受到能源、资源和环境的制约。中国若干重要产品产量位居世界前列，但总体上仍处于全球产业链的低端。中国已经成为国际贸易大国，但出口产品技术含量和附加值低，核心技术仍然大量依赖进口。中国沿海地区和一些大中城市呈现出现代化的繁荣，但中西部和广大农村的不少地方仍然相当落后，还有1.5亿人口生活在联合国设定的贫困线之下。”
这就是一个真实中国的现状。但在保持经济快速发展的同时，中国将如何减少发展对能源和环境的压力，如何兼顾社会公平、缩小正日益扩大的贫富差距？在继续学习、借鉴发达国家经验和技术的同时，中国又该如何去提升自主创新的能力？这些问题都是中国在快速发展过程中出现的一些现象，是中国社会变化的一部分，同时也是我们在报道过程中不可回避的选题。
因此，我们在选择中国新闻对外报道的题材时，要注意平衡的原则，既要充分报道中国经济取得的成就，也要客观报道中国经济发展中面临的各种问题，帮助国外受众理性、客观、全面地认识中国经济的发展。
