公务员制度是干部人事制度的重要组成部分，公务员是治国理政的主体。推行公务员制度以来，特别是《公务员法》颁布实施以来，甘肃省坚持以科学发展观为统领，统筹完善公务员制度和加强公务员队伍建设两项工作，解放思想、开拓创新，公务员管理的法制化水平不断提高，为全省经济社会又好又快发展提供了有力的组织保证和人才支持。随着管理制度的建立健全、机制的有效运行，一些深层次矛盾和问题也逐渐显现，改革面临新的问题和挑战。我们要深入研究、不断探索和改革，积极稳妥地向前推进。
一、正确把握方向，深入推进公务员制度的改革创新
中央制定的《规划纲要》，明确提出了建设中国特色社会主义干部人事制度的改革目标。甘肃省在公务员制度建设中要按照《纲要》确定的目标和方向，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻党的干部路线和方针。要全面贯彻干部人事制度改革的指导思想，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的改革方针，坚持科学化、民主化、制度化的方向，从观念、体制机制、方式方法上全面推进改革。要准确把握公务员制度改革的核心，把建立“广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力”的中国特色社会主义干部人事制度作为改革的根本要求。全面实施《公务员法》和《规划纲要》，以改革创新的精神和求真务实的态度，加快健全完善公务员制度和机制，提高公务员管理工作科学化水平，全面推进公务员队伍思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。
二、紧密结合实际，完善公务员配套法规建设
要按照国家将要出台的公务员转任规定、公务员回避规定、新录用人员试用期管理办法、公务员录用特殊体检标准、专业技术类公务员管理规定、行政执法类公务员管理规定、违反公务员法责任追究办法等配套法规，紧密结合甘肃实际，研究论证并制定出台贯彻各项相关规定的实施细则。对正在试行的有关规章，在实践的基础上进行总结，针对存在的问题和发展的需求及时修订完善，构建比较完善的公务员管理政策法规体系。在推进立法的同时，要加大对政策法规落实情况的监督检查，确保各项制度落到实处。
三、完善制度措施，不断提高公务员考录工作科学化水平
继续坚持“公开、平等、竞争、择优”和“凡进必考”的原则，努力提高公务员考录工作的科学化水平。要把科学考录作为主攻方向，不断创新考试内容和方法，进一步提高考录工作的质量。一要加强考录基础建设，完善面试考官库建设，建立健全考试测评机构，加强对考务机构的指导与监督。二要推进考录信息化工作，优化报名服务平台，充分发挥网络资源优势，为考生提供更加方便、快捷的服务。三要继续推行“阳光面试”，让纪检监察、媒体、公众更多地参与面试和监督过程并形成制度，增进社会对考录工作的了解和支持。四要扩大选人用人视野，探索从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员的办法，加大从基层一线选拔公务员力度，提高录用比例，积极推广和完善从优秀村干部、社区干部中考录乡镇、街道公务员的办法，把更多的优秀人才聚集到各级党政机关中来，充分发挥考录政策的导向作用。五要严格公务员录用考试工作纪律，严密工作程序，严肃处理违纪违规行为，让公务员考录干干净净、公平公正。
四、深入调查研究，为制定公务员职务与职级并行制度创造条件
党的十七届四中全会提出“要建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩”。干部人事制度改革《规划纲要》要求完善干部职级晋升制度，探索依据德才表现和工作实绩晋升职级的相关政策，逐步建立和实行职务与职级并行制度。在现行职务与级别相结合的基础上，完善级别晋升制度，强化级别的激励作用，注重向基层和低职务人员倾斜，对拓展基层公务员的发展空间，完善公务员的激励机制，加强公务员队伍建设有十分重要的意义。我省要在国家的统一部署下，依据甘肃的实际情况，进行深入调查研究，广泛听取各方面的意见，特别是基层公务员的意见，为国家研究制定相关政策提供可靠的基础依据。
五、健全考核机制，充分发挥考核工作激励作用
考核是公务员管理的关键，考核结果是选好用准公务员的基本依据。要把中央印发的“一个意见”和中组部配套出台的“三个办法”，作为干部考核评价工作的纲领性文件，贯彻到公务员考核管理工作中。要结合甘肃省实际，健全公务员考核评价机制。一是完善考核内容。依据不同区域、层次和类型，不同岗位性质、任务和要求，确定考核指标体系，全面准确地考核评价公务员，切实发挥考核的导向、评价和监督作用。二是强化平时考核。要以岗位职责为依据，注重对公务员日常的工作考核和管理。三是加强年度考核。要突出职位特点，完善考核内容，严格考核程序和纪律。扩大考核民主，探索引入服务对象评价机制，充分保障人民群众对公务员考核评价工作的知情权、参与权、表达权和监督权。四是强化考核结果运用。要把考核结果作为选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，贯彻落实中央关于从严管理干部的意见，把考核作为从严管理公务员队伍的重要环节，并作为一项经常性、基础性的工作，常抓不懈。
六、注重提升能力，切实加强公务员队伍建设
一是深入持久地开展“做人民满意的公务员”活动。要以服务人民为宗旨，让人民满意为目标，围绕理想信念、职业道德、能力素质、思想作风、廉洁从政等内容，突出职业道德这个主题，创新活动方式，使这项活动真正成为公务员队伍建设的有效抓手和载体。二是要着力抓好培训教育和实践锻炼两个环节。认真组织开展新一轮公务员大规模培训，加强和改进干部教育培训工作，增强培训实效，更好地完成大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务。要强化实践锻炼，注重把日常工作实践作为提高公务员能力的主要途径，要有计划地安排机关中缺乏基层工作经历的年轻公务员，到基层和艰苦的地方培养锻炼。三是加强基层公务员队伍建设。会同有关部门研究加强基层公务员队伍建设的政策措施，有效解决实际问题，要建立基层一线公务员培养选拔机制，形成优秀人才能上能下的良好通道；要有重点地开展对基层公务员的教育培训，全面提升素质。
