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第15章 台湾经济的发展(3)

三、台湾教育的发展

经济的发展离不开教育的支持。经济是发展教育的基础,教育又为经济的发展提供动力。台湾经济的快速发展是与国民党重视教育分不开的。

(一)台湾的教育体制

1949年退到台湾后,国民党改革教育制度,建立各级各类学校,大力发展教育,逐步建立了具有一定规模、门类齐全的教育体制。大体上说,台湾的教育分为学前教育、国民教育、中学教育、高等教育、职业技术教育等类型。

1.学前教育

学前教育由幼稚园实施,一般是2年,主要是指对4~5岁进入国民小学之前的儿童施行的学前教育,目的是培养儿童良好的生活习惯,为日后的集体生活作准备。幼稚园分公立和私立两种。由县(市)政府或师资培训机关及公立的国民小学附设的幼稚园为公立的幼稚园,其余为私立的幼稚园。

2.国民教育

国民教育,是对6~12岁的学龄儿童所进行的义务教育,学制为6年,即6年制国民小学教育,主要培养德、智、体、群、美五育均衡发展之健全国民。1968年,台湾当局将国民教育延长为9年,把原来的三年初中改为三年国民中学,连同6年国民小学,合称为九年国民教育。国民中小学学生均免缴学费,贫苦学生还可免缴其他费用(如书籍费用等)。同时设有奖学金,奖励优秀学生。国民教育的课程采取九年一贯制,教育的内容以民族精神教育和生活教育为中心,兼顾就业及升学的需要,注意职业科目及技艺训练。国民教育所需的经费,由政府拨给。

3.中学教育

中学教育原来包括初中和高中,初中3年,高中3年,是职业学校和大学及独立学院的预备教育。1968学年度实施九年国民教育后,初中改为国民中学,划归国民教育系列,所以这里所说的中学教育主要是指高级中学教育而言的。高级中学主要招收国民中学的毕业生,其教育的主旨是培养青年的学习兴趣与能力。

4.高等教育

高等教育包括专科学校、独立学院、大学、研究所教育。

(1)专科学校主要教授应用科学,培养实用型技术人才。专科学校按入学资格不同分为三类:①二年制专科学校。主要招收相关类科的职校毕业生或具有该类工作经验的高中(高职)毕业生,修业年限2年,建筑工程科为3年。②三年制专科学校。主要招收高中(高职)毕业生,修业年限3年,兽医科为4年。③五年制专科学校。主要招收国民中学毕业生,修业年限5年,药学、兽医、轮机、航海科为6年。

(2)大学教育。按照台湾《大学法》的规定,大学教育“以研究高深学术、养成专门人才为宗旨”。

大学按入学资格不同可分为七类:

大学一般学系,主要招收高中(高职)毕业生入学,修业4年,但师范院系及建筑系为5年,牙医系6年,医学系7年。

技术学院,主要招收专科学校相关科组毕业生入学,修业2年,1988学年度恢复招收高职毕业生入学,修业4年。

学士后医学系(中医学系),招收大学院校毕业并修完大学普通生物学、有机化学、普通物理学及数学四科各4学分以上学生入学,修业5年。

教育学院辅导系、特教系,招收专科毕业生入学,修业3年。

教育学分班,招收大学院校毕业生入学。

研究所硕士班,招收大学院校毕业生入学,修业2~4年。

研究所博士班,修业2~6年。

5.职业技术教育

职业技术教育包括职业学校、专科学校和技术学院,培养初、中、高级实用技术人才。

(二)台湾教育发展概况

1949年国民党退到台湾后,十分重视发展教育。经过60年的发展,台湾的教育有了长足的进步。

台湾教育发展的历程大体上可分为这样几个阶段:

第一阶段(20世纪50年代):台湾当局把发展教育的重点放在发展国民教育、修订各级各类学校的课程、加强生产劳动教育、辅导失学青年就学等问题上。在这一阶段,台湾当局逐步全面恢复和创办各级各类学校,学校总数从1950—1951学年度的1504所增加到1960—1961学年度的2961所。适龄儿童入学率达到95.59%,小学毕业生的升学率达到51.24%。

第二阶段(20世纪60年代至70年代初):台湾教育发展的重点是延长国民教育为九年,大力发展高中阶段职业技术教育和专科教育。经过一段较长时间的酝酿和准备,1967年,台湾当局决定推行九年国民义务教育,先在金门试行,1968年,正式在学制上将国民教育由六年延长为九年。同时,为了适应社会发展的需要,台湾当局大力发展职业技术教育,使高职在校学生有了大幅度的增加。为了发展和提高职业技术教育的水平,将专科教育纳入技术与职业教育体系。

第三阶段(20世纪70年代中期以后):台湾当局除继续提高国民教育质量、发展与巩固技术和职业教育外,还将重点放在发展高等教育方面,大量培养高级人才。经过一番努力,台湾的高等院校大幅度增加。1950学年度,台湾共有7所大专院校,其中包括1所大学、3个独立学院、3个专科学校,学生6665人。到1990学年度,台湾共有大专院校121所,其中大学21所,独立学院25所,专科学校75所,附设的研究所397个,共有学生576632人【2】。之后,经过一番调整和整合,到2008年,台湾有一般大学61所,师范院校9所,职业技术学院92所。其中主要的有:政治大学、“清华大学”、台湾大学、台湾师范大学、成功大学、中兴大学、“交通大学”、“中央大学”、“中山大学”、海洋大学、中正大学、高雄师范大学、彰化师范大学、阳明大学、台北大学、嘉义大学、高雄大学、“东华大学”、东吴大学、东海大学、“中原大学”、辅仁大学、淡江大学、“中国文化大学”、高雄医科大学、“中国医药大学”等。

台湾当局的留学政策比较开放和宽松,有许多学生到外国学习。由于各种原因,有一些留学生学成之后滞留外国。台湾一些人士认为,这是一种海外的人才储备,是优于他国的潜在力量,这些人一旦回国,必然会在经济建设中发挥重要作用。

注释:

【1】台湾《中央日报》,1988年4月5日。

【2】罗祥喜:《台湾教育与经济发展》,福建教育出版社1994年版,第4~5页。

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