秦刀的年纪还小，很多事没有处理的经验，也不知道分辨有一些人当面甜言蜜语的背后是一付阴险小人的嘴脸。
他的母亲唐小小也就是一个生意人，更是没啥军事经验，终南山的武士进驻皇城之后，立刻分出一部分的兵力到城墙上站岗，铠甲鲜明的武士吓坏了银城的修士，他们想暂时离开银城，去外面躲避一段时间，到了城门这儿却被堵住了，武士禁止任何人离开。
倒不是秦斐宁担心银城没有人居住，如果城里的人都跑光了，他会把终南山的人迁入银城。主要是担心这些修士离开银城之后会四处造谣生事，武士们在银城刚刚站住脚，还有很多后继的事情要做，不能轻易放走任何人。
银城变成了一座死城，外面的人进不来，城里的人出不去，很多修士十分愤怒，联合来到皇城。手里拿着一杯酒的纣猛坐在皇城的下面，惊讶地看着气势汹汹而来的修士们，大声说道：“这酒就是香，你们是来喝酒的吧？”
“喝你妈，闪开，我们要见皇帝。”一个领头的修士大声说道。
脸色一沉，纣猛恼火地说道：“竟敢对本将军出言不逊，给我抓起来，统统抓起来。”
一声令下，武士们如狼似虎一般扑了上去。“啊——”原来是修士们反抗，把一名武士杀死了。由于纣猛吩咐的是“抓起来”，武士们没有拿出武器，徒手上前跟拿着法器的修士们对打，很显然是武士们吃亏。
纣猛气得祭出手枪，对着天空呯呯呯放了三枪，大声喊道：“谁敢反抗，就地正法，尔等立刻束手就擒。”
手枪的威力有多厉害，上一次攻打银城的时候这些修士们就已经知道了，听到枪声之后，都乖乖收起法器，不敢再反抗，被武士们统统抓了起来。纣猛上前把杀死武士的那个修士揪出来，强行让他跪在死去的武士面前，然后对着修士的脑门开了一枪，脑浆子和鲜血迸溅了纣猛一身一脸。
杀人不眨眼的纣猛随手摸了一把脸上的血迹，然后说道：“以后，胆敢反抗官军者，杀无赦。”
虽然皇帝秦刀还没承认他们是官军，但是纣猛等人已经俨然以官军自居。丝毫不在乎修士们投来恐怖的眼光。
秦斐宁听到了外面的枪声，连忙询问：“怎么回事？”
站在门外的白眉说道：“我去看看。”
不一会儿，白眉回来报告：“是纣猛的人跟修士发生了冲突，我们死了一个武士，对方死了一个修士。”
“哦。”秦斐宁没有继续追问。
第二天，秦刀上朝处理政务，皇城大门洞开，武士们刀剑雪亮，铠甲鲜明，旌旗招展，士气旺盛，戒备森严，三步一岗五步一哨。
修士们个个心怀怒气，走到金殿之外的时候被秦斐宁迎面拦住了。秦斐宁大喝一声：“站住。”
“你是谁呀？”修士们斜眼瞅着秦斐宁，看着面熟，想不起来这位是谁了。昨天，秦斐宁等人都用铠甲蒙着头脸，没有露出真面目来。但是秦斐宁曾经在银城露过面儿，他亲自率领大军攻打过银城，现在已经过去了十年之久。很多人都忘记了当年的甄斐。
有人叫道：“是甄斐大将军。”
修士们这才恍然大悟：“原来是叛军混了进来。”
秦斐宁笑嘻嘻地说道：“本王名叫秦斐宁，你们要干嘛？”
“秦斐宁？”修士疑惑地说道：“我们要见皇帝。”这些修士还以为秦斐宁不是过去的那个甄斐呢。天下间的人那么多，长得相似的人也有很多。
“皇帝正在休息，让我来处理一切事务，你们有事跟我说吧。”秦斐宁这是典型的挟天子以令诸侯，不过，这个天子却是他的儿子，秦斐宁很明显以太上皇的身份自居。
一个穿着紫色的衣服，胸前绣着麒麟的修士走过来，说道：“我是当今的宰相，你是谁啊？”
“我是站殿将军，今天轮值，宰相？”秦斐宁上上下下打量了一下这个紫袍修士，问道：“宰相的年俸是多少钱啊？”
“不多，月俸仅仅只有5亿赵币而已。”宰相得意洋洋地说道。
这个价格把秦斐宁吓了一跳，月俸5亿赵币，等于买一个豪庭的价值了。他瞬间明白了过来：“难怪银城的修士对于做官这么上心呢，看似无权的官职，其实很挣钱的，平时没啥事需要处理的，上朝也是应个景，打个招呼就走，一个月却能挣出来一座豪庭。”
秦斐宁冷冷地说道：“那么，我再问问你，宰相的职责有哪些？”
“职责？”紫袍修士愣住了，半天才说道：“我只听皇帝的吩咐，皇帝让我干啥我就干啥。”
很显然，紫袍修士就来来混钱的，可能连职责两个字都没听说过，凡事听皇帝的吩咐，如果皇帝请一个仆役来，也能执行命令，一个仆役肯定不需要月俸5亿赵币。
秦斐宁哈哈大笑，说道：“皇帝说了，让你把家财献出来充公，因为现在国库空虚，需要用钱。”
“胡说，国库怎么会空虚？皇帝的手里有的是赵币，我知道的。”
“是吗？”秦斐宁心中大怒，宰相也是一个不学无术的人，分明就是来混日子的，这样的人如何能够治理国家？难怪赵国的皇帝那么穷，打仗的时候连飞行器都没有多少，士兵们的战斗力更是不如修士，这不是皇帝的无能，而是皇帝一直是被修士们操纵的。
紫袍修士也很恼火，指着秦斐宁说道：“你就是一个小小的站殿将军而已，赶紧给我闪开。”
“抓起来。”秦斐宁跟这位宰相没话说。
早已等候不及的武士上前就像是老鹰抓小鸡一样把宰相抓了起来。后面的一位修士大声喊道：“住手，你要干嘛？想造反吗？”
秦斐宁看着这位修士，正是想把女儿送给秦刀当老婆的那位，秦斐宁心想：“亲家，你的心太着急了一点吧？是不是想让女儿做皇后啊？”
这位修士怒道：“赶紧把人放开，这是当朝宰相大人，一人之下万人之上的大人物，怎可如此冒犯？”
伸手把“亲家”拉住了，秦斐宁说道：“这位宰相是你什么人啊？”
“他是我的家人，哦，不，是一个银城的饱学之士，学富六车，才高九斗。”亲家急忙改口说道。
很显然，说漏了嘴的这位也不是那种老谋深算心智深深的人。貌似正真的大人物不会在乎区区月俸5亿的赵币，比如，秦斐宁就是这样的人，他会在乎几亿的赵币吗？哪怕是数千亿的赵币也不会放在眼里。
眼前这些修士属于社会上有一点点的地位，却不是高地位，也不是贫穷的人，应该是中下阶层的人。如此素质的人竟然把高高在上的皇帝给架空了，如果不是亲眼所见，秦斐宁根本不敢相信这是事实。
秦斐宁很是生气，假如金龙选中的不是他的儿子，赵国还是被一群乱七八糟的阿猫阿狗把持着，他还是眼看着银城无法占领。也懒得跟这些人说什么，秦斐宁挥挥手说道：“把他们全部抓起来，好好审审，这到底是这么回事？”
不到半个小时，看似强大的修士都招供了，原来他们都是一些穷困潦倒的修士，法力不够深厚，法术不够高强，只好用这样的办法混碗饭吃，而且高高在上的朝廷历年来都是这样的。
上一个皇帝死去之前，手下的文武百官全部逃走了，再不逃走恐怕被修士打劫，因为他们的年俸十分丰厚，修士们都知道当官的有钱，却没啥本事，不打劫他们打劫谁啊？
由于这样的风气已经成为公开的秘密，因此皇帝交接成为一些修士搂钱的好机会，纷纷开始拉帮结派，很难得地团结在一起。要不然，他们还是一盘散沙的局面。
知道了这一切之后，秦斐宁只有叹息，好好的一个国家，竟然成为一群小丑钻营取巧的香饽饽。难怪赵国只有金玉其表败絮其中了。
秦斐宁立即起草了《皇帝宣言》，里面提出了在银城开设医院、设立司法、交易纳税、中央集权制的种种条例，医院给所有的人诊病治疗，司法统管社会治安，打架寻仇械斗犯法，所有的生意均要在新成立的“交易行”里面进行，任何生意都要千金取一，也就是说交易一千块赵币，朝廷收取一块赵币的赋税，凡是发现私下交易的，没收交易的货物货款，判交易双方入狱一年，中央集权制指的是所有的行政命令均有皇帝发布，私自奴役别人的人，都属于犯法行为。
这个宣言发布出去之后，银城一片哗然，所有的人都反对，因为按照这个来执行的话，以后他们就没有自由了，做生意需要到交易行去，仇人见了面不能动手，还不能雇人做事，这怎么行呢？
秦斐宁现在实行的还是“枪杆子里面出政权”的理念，不服气的人就干一架，看看谁的拳头硬好了，反正他的身后有一个皇帝在支撑着，这一切都是皇帝的命令，而秦刀对这一切一无所知，他在深宫中学习呢。
