四、关于普通教育“转轨”问题、各中小学要全面贯彻教育方针，变升学教育为素质教育，积极为本地经济建设培养生产、经营、管理人才、各校要对学生进行热爱家乡、建设家乡的教育，上好劳动课和劳动技术课，办好高中职业班和“3+1”试点班。各村要给学校安排1～2亩劳动实验基地。
百年大计，教育为本。会议号召全镇干群人人关心教育，尊师重教，积极为教育事业办实事，全镇教育工作者要发扬人梯精神，勤奋工作，努力为四化培养更多的合格人才。
§§§第三节签报
一、签报的含义
签报，主要用于机关或部门的负责人向上级负责人请示、汇报工作，由负责人亲笔书写简短意见和签名，送上级负责人批阅。
二、签报的结构及写作要求
签报一般由标题、正文、作者和发文日期几部分组成。
签报的标题与正式公文不同，可只写事由而略去发文单位和文件名称、也可只写发文单位，因此，事由必须写得清楚而且准确。如例文的标题就符合这一要求，标题抓住了申请事项的关键——处理积欠调休单，而且加上“一次性”，使审批者不仅明确申请事项的重点，而且还掌握申请事项的时限。当然，标题不能太长，所以积欠多少人工和财务处理办法等内容就无需再写。
正文的开头一般应简要引叙申请单位来文内容，作为写签报的缘由和明确下文内容的前提。有的开门见山，直接揭示签报的内容。主体写申请、汇报事项，结尾写签报人的意见，这是写请示类签报必须写到而且要写好的签报事项，结尾写签报人的意见，这是写请求类签报必须写到而且要写好的。
三、写签报应注意的问题
1．签报的写作要求与请示、报告基本一致，但要简短些，格式也可简化。
2．签报一般可不写受文对象，标题只写明事由即可，但签报人和签报日期一定要写清楚。
例文
为××童车厂申请一次性处理积欠职工调休单
××童车厂最近来函，要求同意该厂对历年积欠职工6800工的调休单作一次性处理，列入生产成本。
经调查，××童车厂由于历年来生产任务饱满，工人人数较少，因而多次突击咖班。到今年9月底止，历年共积欠职工6800工的调休单，由于这一情况，职工调休较难控制，经常影响正常生产。为此，该厂提出对此6800工的调休单作一次性处理，列入生产成本，按职工每人每月工资计算，预计金额共约15000元。
该厂提出这一要求是有利生产的，但15000元一次列支将过多影响产品正常生产，所以拟同意按该厂今年1至9月应发工资与实物工资的差额7098．30元抵冲部分调休单进入成本，尚欠部分待今后有工资差额时再行解决。对于该厂今后调休单的发放，要求他们制订相应管理办法，加以严格控制。以上意见当否，请批示。
专管员×××
××××年×月×日
§§§ 第四节公报
一、公报的含义及特点
公报是党和国家、人民团体或其领导人向国内外公布重大事件时所使用的文件。在不少情况下，公报也常常以会议的名义发表。
公报，也可以是两个或两个以上的国家、政府、政党、团体的代表在会谈中或会谈后共同发表的关于会谈进展、经过或就某些重大问题达成协议的正式文件，称为“联合公报”或“会谈公报”。这类公报中往往包含有关于这些国家间相互权利和义务的协议，具有条约的性质。
公报的特点是：
1．阶级性。除了气象公报、汛情公报这类专题性的公报外，公报都具有鲜明的阶级性，是一种政治倾向性很强的文件。
2．时间性。公报的时间性极强，尤其是新闻公报，必须及时发表，公布于众，以充分发挥其应有的作用。
3．真实性。公报的内容必须实事求是，绝对真实、准确、可靠。
二、公报的种类
一种是党、政、团体发布重要文件、重大决定的公报；另一种是”联合公报”，用于两个或两个以上国家、政府、政党、团体的代表就会谈、访问等事宜所发表的公报。
三、公报的写法
1．首部，一般包括标题和时间。
①标题，公报的标题常见的有两种形式，一种是直接写文种《新闻公报》；另一种是由会议名称和文种构成，如《联合公报》，由发表公报的各方国家的简称、事由、文种构成。
②时间，在标题之下正中用括号注明公报发布的年、月、日。
2．正文，包括前言、主体两部分内容。
①前言。各类公报的前言内容有所不同。公布重大事件的新闻公报，前言属消息导语性质，要求用最鲜明、最精练的语言概述核心内容，即什么时间、什么地点、发生了什么重大事件。
②主体。要求把公报内容完整、系统、有序地表述清楚。常见的写法有三种：一种是分段式，以每项事情一段或每项决定一段的形式进行表述；第二种是序号式，多用于内容复杂、问题头绪较多的公报，以数码编序，分层来写；第三种是条款式，多用于联合公报，将各方共同议定的内容，每项列为一个条款进行表述。
（3）落款，有的公报有落款，有的没有。联合公报要在正文之后写明双方签署人的身份、姓名、年月日，并写明签署地点。
例文
中国一阿尔巴尼亚联合公报
（新华社北京1月20日电）中国和阿尔巴尼亚今天发表联合公报，全文如下：
中华人民共和国和阿尔巴尼亚共和国联合公报
一、应中华人民共和国主席江****的邀请，阿尔巴尼亚共和国总统萨利·贝里沙于1996年1月16日至19日对中华人民共和国进行了国事访问、中华人民共和国主席江****同阿尔巴尼亚共和国总统贝里沙举行了会谈，中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长****会见了贝里沙总统。两国领导人在友好、坦率、求实的气氛中就进一步发展双边关系和双方感兴趣的国际问题交换了意见。双方对两国高级领导人的会谈结果感到满意，认为这次访问对推动两国友好和互利合作关系的发展将产生积极影响。
二、双方对近年来两国在政治、经济等领域的合作表示满意，认为长期、稳定地发展两国友好合作关系是两国人民的共同愿望，符合两国的利益，也有利于亚洲和欧洲以及世界的和平与发展，决心在和平共处五项原则与国际关系基本准则的基础上不断扩大和发展两国在各个领域的友好互利合作关系。
三、双方表示，愿在平等互利原则的基础上不断发展和加强两国的经贸关系，鼓励两国地方和企业之间直接的经贸合作，不断探讨双方多渠道、多层次合作的新途径，努力为双方的合作创造良好的条件，推动两国经贸关系长期、稳定地发展。
四、双方重申，各国人民自己决定自己命运和自由选择政治制度、经济制度、社会发展道路的权利应当受到尊重；社会制度、意识形态、经济模式和发展道路的差异不应妨碍国家关系的正常发展。
五、阿方重申，阿尔巴尼亚承认世界上只有一个中国，即中华人民共和国，中华人民共和国政府是代表全中国的惟一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。阿尔巴尼亚坚持这一原则，不同台湾保持任何官方往来。中方表示，中华人民共和国尊重阿尔巴尼亚的独立、主权和领土完整。
六、双方认为，谋求和平与稳定，促进发展已成为当代世界的主要潮流。但各种不稳定的因素依然存在，世界和平与发展仍面临挑战。双方重申，在国际关系中不应使用武力和以武力相威胁，主张用和平方式和对话解决国家间的争端。双方表示，愿为各自地区和世界的和平、稳定与发展作出自己的努力。
七、阿尔巴尼亚共和国总统贝里沙对中华人民共和国主席、政府和人民给予他及其随行人员的热情友好款待表示感谢，贝里沙总统邀请中华人民共和国主席江****在其方便的时候访问阿尔巴尼亚，江****主席对此表示感谢并愉快地接受了邀请。
§§§第五节条例
一、条例的含义和作用
条例是国家制定或批准的，规定国家政治、经济、文化等领域的某些事项，或者规定某一机关的组织、职权等项的法规性文件。
它是进行长期的、经常性工作的依据，是保证某项活动顺利进行的条、规。条例所作的规定和要求比较原则、概括，所属单位在具体执行时可以根据工作需要制订适合各自情况实施细则或办法。
二、条例的写法
条例类别单一，结构一般分前部和正文两部分。
1．首部，包括标题、时间和依据等。
①条例的标题一般分为由条例性质和文种构成与由施行范围、条例性质和文种构成两种。
②标题下正中用括号注明条例发布和签发的时间及依据。
2．正文，由总则、规范项目和附则组成。
①总则是关于制定条例的目的，意义，依据，指导思想和适用原则、范围等的说明性文字，表述简洁、明了。
②规范项目是条例的实质性规定内容，是要求具体执行的依据。
③附则，是对规范项、目的补充说明，其中包括用语的解释和解释权、修改权和公布实施的时间等项内容。条例正文的表达形式一般有两种：一种是条款式，全文按序列条；另一种是章条式，多用于内容庞杂的条例。
例文
中华人民共和国1985年国库券条例
第一条 为了适当集中各方面的财力，进行社会主义现代化建设，确定发行中华人民共和国国库券。
第二条 国库券的发行对象是：国营企业、集体所有制企业、企业主管部门和地方政府；机关、团体、部队、事业单位和农村富裕社队；城乡人民个人。
第三条 国库券发行的数额由******确定，并从当年一月一日开始发行。交款期限，单位交款元月三十日结束，个人交款九月三十日结束。
第四条 国库券的利率，单位购买的，年息定为5％；个人购买的，年息定为9％。
国库券利息在偿还本金时一次付给，不计复利。
第五条 国库券以人民币为计算单位。
§§§ 第六节大事记
一、大事记的含义和作用
大事记是机关单位及其业务主管部门、企事业单位等，用来记载日常重要工作和活动以及各方面大事、要事的一种记事性的特殊文件。
大事记的任务是逐日记录一个机关的重要工作，供现实工作和历史研究使用。
一般地说，单位办公部门负责本单位的大事记工作，各职能部门负责本部门职责范围内的大事记。为使单位行政事务工作的经常化、规范化，应建立办公日志，这就可作大事记的底稿。单位大事记，由办公部门在收集、综合各职能部门大事记的基础上整理而成。
二、大事记内容的选取
1．重大政治活动、社会活动、社会变革；
2．各种主要会议、重大决策；
3．主要法律、法规及规章制度的产生、实施、调整、改革等；
4．机构、体制的重要变革，主要领导干部的任免及人事变动；
5．重大基本建设的开工、竣工、交付使用；
6．重大科技、学术活动和发明创造；
7．先进部门、先进人物命名、表彰、荣获各种光荣称号或奖励；
8．重大突发事件、灾害及主要处理措施；
9．重要来宾、参观视察、外事活动、出访；
10．其他需要记载的大事。
三、大事记的写法
大事记采用第三人称简述的方法撰写在年、月、日之后叙述事件的时间、地点、人物及活动结果。着重写事，不作议论，力求客观真实撰写大事记应注意以下几点：
1．要经领导签署存档，作为资料保存。
2．内容以时间先后为序。
3．要尊重事实，尊重历史，客观真实。
例文
×××省人民政府大事记
（××××年×月）
3日，省委、省政府召开电话会议，总结我省前后开展的严厉打击刑事犯罪活动的情况，部署维护夏季治安工作。省委副书记×××，省委常委省政法委书记×××到会讲话，副省长×××主持会议。
4日，省委副书记、副省长×××在济南宾馆会见美籍华人物理学家美国哥伦比亚公司董事长朱传榘先生及夫人荣智珍，并聘请朱传榘先生为山东省人民政府经济顾问。
6日，首批“××名牌”产品授牌大会在济南南郊宾馆举行大会向49家企业的53个产品颁发了“××名牌”产品证书和奖牌。省长×××、省********×××、副省长×××到会讲话。
§§§第七节计划
一、计划的含义和作用
计划是根据党和国家的方针、政策，上级指示精神和本单位或个人的实际情况，预先规定的一定时期内的生产、工作、科研或学习的指导思想、具体任务和要达到的指标，以及完成指标的进度和措施。一般地说，凡适用的时间较长、范围较广、内容较概括的叫规划；凡适用时间较短、内容较具体的叫安排或打算；内容比较粗略的叫设想；领导机关向所属单位布置工作，交代政策，提供工作方法的，通常称为工作要点、工作方案、工作意见等。
古语说：“凡事预则立，不预则废”。如果想出色地完成某一项工作，都必须事先有一个较周密的计划，明确“做什么”、“怎么做”、“什么时候完成”，这样，有了明确的奋斗目标，行动就有所遵循，从而避免了盲目性和被动性，做到胸中有全局、行动有步骤；有了计划，也可随时掌握进程，检查指导完成情况，取得主动权。所以，订计划对工作、生产和学习都有重要的指导、组织、推动和提高工作效率的作用。
二、计划的种类
计划的种类划分，常见的有两种：
（1）根据内容分，有生产计划、工作计划、教学计划、财务计划、学习计划、科研计划等；
（2）按时间分，有年度计划、季度计划、月份计划等。
三、计划的写法
通常由标题、正文和落款三部分组成。
1．标题，包括制发单位、时间限断语、事由和文体儿部分。事由要标明是“工作计划”，还是“牛产计划”或者其他计划；时间限断语是计划适用的时限范围，一般四者齐全。
2．正文，一般先扼要说明制订该计划的缘由、根据，对完成任务的主客观条件作些分析，说明完成该计划的必要和可能。接着写具体内容，即在什么时间内完成哪些任务并写出完成任务的步骤和方法等。最后写结尾语，提出重点或强调有关事项并发出简短的号召。
3．签署即落款，写出制发单位和日期。如在标题中已注明制发单位和日期者，不再写。
例文
××市造纸厂1999年质量工作计划
随着我国经济体制改革的深入和经济的发展企业对外部环境和条件发生深刻的变化，市场竞争越来越激烈，质量在竞争中的地位越来越重要，企业管理必须以质量管理为重点，提高产品质量是增强竞争能力、提高经济效益的基本方法，是企业的生命线。2000年是我厂产品质量升级、品种换代的重要一年，特制订本计划。
1．质量工作目标
（1）一季度增加25米大烘缸一只，扩大批量，改变纸面湿度。
（2）三季度增加大烘缸轧辊一根，进一步提高纸面的平整度、光滑度，要求此项指标达到QB标准。
（3）四季度发迹工艺流程，实现里浆分道上浆，使挂面纸板和水泥袋纸板达到省内同行业先进水平。
2．质量工作措施
（1）强化质量管理意识，进行全员质量教育，培养质量管理骨干，使广大职工提高认识，管理人员方法得当。
（2）成立以技术厂长为首的技术改造领导小组，主持为提高产品质量列入主管厂长、科长及技术人员的工作责任，年终根据产品质量水平结算奖金，执行奖金奖惩办法。
（4）本计划已纳入全厂工作计划，厂部负责检查监督，指导实施，各部门、科室要协同、配合，确保本计划的圆满实现。
××市造纸厂
××××年×月×自
