16.2推进融资机制创新
中小企业创业融资平台不仅解决了中小企业融资难的问题，也为中小企业融资机制的创新提供了一个样板，促使更多符合当前形势。适合中小企业的融资方式的出现，使得中小企业的融资渠道实现多样化，以真正解决中小企业融资难的问题。在这样的机制下，将市场与公共两种力量相结合，不仅解决了中小企业融资难问题，而且提高了政府对中小企业扶持项目的效率，进而优化了市场的产业结构。对于市场而言，政府的引导调动市场主体如银行。担保等的积极性；对于政府而言，财政的有限资金通过市场的有效配置投入到效率最高的领域，而且通过其引导带动的资金放大作用，对经济的发展起到最大限度的支持。这个平台实现了这两种力量的结合，解决了政府在公平与效率之间的两难问题，也为中小企业融资难问题提供了一个切实的。可持续操作的融资方案。下面将从平台的市场性和社会性两方面来阐述其优点。
16.2.1融资机制的两面性：市场与社会
对为中小企业服务的融资机制而言，一方面融资机制的参与各方按照市场经济的规律来解决中小企业融资难的问题，同时参与各方获得自身的利益，实现参与市场所期望的获益；另一方面由于中小企业已经成为我国经济的主要组成部分，在经济中具有举足轻重的作用，同时也解决了我国很大一部分劳动力的就业问题，所以为中小企业提供融资支持不仅需要遵从市场规律，还需要从促进我国经济持续健康发展与保持社会稳定的角度来考虑，于是为中小企业提供融资支持还具有较强的社会性。
但以往的一些对中小企业的融资支持方式则往往只从融资体系的市场性或者社会性一方面去考虑，使得中小企业融资困难的问题依然存在且较为突出。单单从市场性或者社会性一方面来考虑中小企业融资问题会出现一些问题。
一方面，如果单从市场性方面考虑，完全按照市场规则发展，则会出现很多社会经济结构问题。其中，新兴的中小企业由于发展前景不确定，实力很弱的问题，难以在金融市场得到融资支持，这也是我国中小企业融资困难的现状所体现的，此时中小企业若得不到金融市场之外如政府的扶持，就难以突破融资瓶颈，无法很好地发展壮大，这是单单依靠市场所不能解决的一个问题。由于中小企业融资难问题不只出现在中国，它在金融市场发展相对完善的国家同样存在，可见融资问题即使在相对完善的金融市场条件下也没有能得到良好的解决。市场信息不对称和信息滞后等问题的存在，都会使得中小企业和大企业尤其是垄断企业在市场竞争中不处于一个天平上。所以，完全由着市场力量发展的结果可能导致产业结构单一，新兴产业萎蔫，市场缺少活力。因此政府最终都会通过政策手段支持中小企业的成长与发展，来弥补市场的不足。这对我国需要从政策方面支持中小企业发展，解决中小企业融资难题也有启示的作用。
另一方面若完全按照社会发展的要求，则又会使得很多经济生产活动缺少效率。依照西方经济学的理论，利润是参与经济活动的第一推动力，参与到经济活动中的各个主体总是希望能够获得足够多的利益，至少能够与投入到经济活动中的成本持平。但许多企业或者行业在发展初期或者存在发展前景不明确的问题，或者一时难以产生投资回报，存在较大的投资风险，使得许多企业难以通过市场方式获得进一步发展所需要的资金，这时往往是政府介入到企业的资金需求中来，通过各种方式为企业提供支持。这方面比较突出的例子是法国政府及欧盟对空中客车公司的巨额资金支持，并且向购买空客公司飞机的航空公司提供低息贷款，正是这样巨大的政府支持使得空客公司在长时间的巨额亏损后能够依然存在，并发展为世界两大客机制造公司之一，成为波音公司的有力竞争者。而在我国，随着市场经济的发展，大量的中小企业涌现，为我国经济做出了巨大的贡献，但中小企业在融资方面却天然有着劣势，从向银行的贷款来看，中小企业的贷款无论是从贷款数量还是贷款利率方面都难以和国有大中型企业相比较，在发展初期，中小企业的资金需求还可以通过其自身的一些渠道加以解决，但随着企业的发展，对资金的数量和质量要求越来越高，而国内融资渠道的缺乏与融资体系的不完善使得中小企业们难以获得进一步发展的资金，极大地限制了中小企业的发展。为了改善这一状况，近年来，为扶持一批有增长潜力。符合产业升级方向的中小企业，我国政府在支持中小企业发展上也投入了大量的资金，并且在资金投入方式上也作出了各种尝试。但是，这些措施的实施并没有得到良好的效果，财政扶持方式所存在的“资金无法放大。企业选择标准复杂。覆盖范围小。资金无法收回。效果难以评估”等问题，以及公共政策所伴随的“免费搭车”。寻租现象。道德风险等弊端的存在使得资金投入的实际效果并不显著。而且政府能够的财政收入来自税收，其使用还要考虑到社会公平的问题，对中小企业的扶持资金在总量上不可能很大，相对于数量庞大的中小企业来说政府的财政资金支持无异于是杯水车薪。这样政府就无法有效地实现对中小企业的支持，也无法切实引导产业的发展方向，实现产业的升级。
从上面的分析可以看到，单纯依靠市场的力量，中小企业融资问题难以解决；而单纯依靠政府的力量，这个问题也将会继续存在。中小企业融资难问题是一个集市场性与社会社于一身的问题，那么也必须通过市场与社会这两股力量的合作才能彻底解决这一问题。市场失灵需要政策引导去弥补；而社会资金效率低下则就需要借助于市场的力量，发挥市场对资源的有效配置作用。
16.2.2中小企业创业融资平台：兼顾市场与社会
考虑到中小企业融资难是集市场性与社会性于一体的问题，故整合市场与社会的力量联合解决中小企业融资难问题已成为各方的一个共识，也做出了种种尝试，而中小企业融资创业平台则是众多尝试中的一种，也是众多尝试中较有成效的一种。
中小企业创业融资平台整合了市场与社会的力量，市场一方是由担保公司和银行组成，负责为对申请贷款的中小企业进行筛选，并为其发放贷款。从市场一方来说，担保公司以集合形式对中小企业进行筛选，并集合为其提供担保，一方面增加了担保公司面对银行时的话语权，另一方面由于多家担保公司能够适应不同行业的企业的贷款资格审查，能够更好地挑选企业，降低信息不对称的程度。而从银行方面来看则由于通过中小企业融资创业平台进行对中小企业的贷款，一方面担保公司实力较强，能够提供可靠的担保，另一方面又有政府的财政资金作为风险准备金能够降低贷款风险，银行能够以较低的风险开拓较多中小企业贷款的市场，实现盈利。从这个方面来说，中小企业创业融资平台符合了作为社会经济活动参与者的担保与银行获取利润的初衷，而不是在纯政策性操作下的向中小企业的贷款优惠，使得银行和担保更加积极地参与到对中小企业贷款中来。
而中小企业创业融资平台的社会性则由政府的参与体现。在创业融资平台中，政府扶持资金采用风险准备金的方式为中小企业的贷款提供风险担保，利用政府的信誉为提升担保公司和银行的安全感。风险准备金的方式改变了过去直接投入企业的方式，这部分资金并没有进入中小企业，而是作为风险准备金长期放在中小企业创业融资平台的账户上。只要没有发生中小企业借款违约而相应担保公司又赔不出钱的现象，政府投入的风险准备金就可以长期存在，重复使用。政府以并没有被使用的风险准备金的方式实现了对中小企业贷款的有效介入，同时将对中小企业贷款使用情况的监督职能下放到银行与担保，而银行与担保则由于自身的利益诉求能够积极对中小企业进行监督，这样政府就能够有效地实现对中小企业产业升级的引导，改变以往资金使用效率过低甚至是一些中小企业骗取政府扶持资金的问题。通过创业融资平台，政府能够高效的实现其自身担负的社会服务职能，从宏观上引导经济向良好的方向发展。
