二、新疆高等职业教育发展动因
（一）新疆经济社会快速发展
2000年来，在自治区党委、人民政府的正确领导下，自治区认真实施以市场为导向的优势资源开发战略、加强薄弱环节的基础能力建设战略、南北互动的区域协调发展战略和面向中亚的扩大对外开放战略等四大战略，全力推进优势资源开发，着力加强社会主义新农村建设，大力推进新型工业化建设，积极实施大企业大集团战略和中小企业发展战略，新疆的产业结构不断优化，由新中国成立初主要依靠第一、二产业推动国民经济，逐步发展为第一、二、三产业共同推进、协调发展的格局，在不断巩固农业基础地位的同时，工业主导地位更加突出，服务业比重明显上升，2008年，三次产业结构调整为16.4∶49.7∶33.9，与1952年的64.7∶22.0∶13.3相比发生根本性转变，与1978年的35.8∶47.0∶17.2相比结构更加合理协调。为自治区高等职业教育创造了良好的发展环境。同时，自治区提出了新疆优势支柱产业发展战略，为新疆高等职业教育发展提出了高技能人才培养方向的要求。
（二）自治区大力发展高职教育
2005年7月，为了认真贯彻落实《****中央、******关于进一步加强人才工作的决定》、《******关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，全面实施科教兴新和人才强新战略，自治区党委、人民政府出台了《关于大力发展职业技术教育与职业技能培训工作的意见》，并召开了自治区职业教育和职业培训工作会议。成立自治区职业教育工作领导小组，组建职教园区，促进校企合作与职业教育资源整合，建立质量工程机制，促进自治区高等职业教育内涵建设。自治区推进职业教育快速发展的重大举措，对自治区实现技术人才兴疆的战略决策、走自治区特色工业自主创新的道路、推进自治区社会经济发展产生了广泛而重要的现实意义。
三、新疆高等职业教育可持续发展策略
（一）实现可持续发展的前提
1.明确自治区高等职业教育发展定位。根据自治区发展规划，高等职业教育的发展定位是为自治区产业结构调整、走新型工业化道路、建设社会主义新农村、稳疆兴疆、富民固边、构建和谐社会服务，培养大批生产、建设、管理、服务领域的具有较强创新精神、创业能力的高等应用型人才。
2.明确新疆产业布局与发展对高等职业教育发展的要求。
第一，新疆优势支柱产业发展的主要思路。新疆优势支柱产业发展的主要思路为：①加快建设“四大基地”，全面推进农业产业化；②实施优势资源转换战略，大力推进新型工业化。要做大做强石油化工产业，加快煤电煤化工产业发展，大力发展特色矿产业，做大做精特色农产品加工业，积极采用高新技术改造提升传统产业；③积极发展服务业。要培育和壮大旅游业，大力发展现代流通业，加快发展新兴服务业。
第二，新疆经济发展对高等职业教育的要求。随着我区经济的平稳较快发展，特别是新型工业化建设的不断推进，重点发展石油石化、煤电煤化工、特色矿产、特色农副产业加工、高新技术产业，加快纺织、机电、建材等传统产业改造升级，大企业大集团相继来我区投资建设，企业装备技术水平不断提高，需要更多高技能型人才。尤其是石化、煤炭煤化工、特色轻工业等重点产业紧缺人才的需求矛盾日益凸显，一方面，新疆就业形势面临巨大压力，特别是农村富余劳动力转移难度大，另一方面又严重缺乏有一定专业技能型人才，在新型工业化建设进程中，劳动力短缺和劳动力素质不高的问题十分突出。一些企业已经出现了产品有订单、生产无技工的现象。
新疆经济的快速发展，特别是新型工业化建设的不断推进需要更多的技能型人才，为新疆高等职业教育提供了广阔的空间，也提出了更高的要求。①注重对我区特色优势产业、培养对象的了解与分析，高度把握方向，及时调整专业设置与调整专业；②注重加强校企合作，提高服务意识，避免校企信息不对称的情况；③注重加强师资队伍的培养；④注重实训基地建设。
（二）实现可持续发展的策略
1.进一步完善高等职业教育体系。基于地域布局职业院校，实现高等职业院校覆盖新疆各地区；面向自治区主导产业调整高等职业院校的专业设置，专业设置覆盖新疆各行业领域，特色专业覆盖自治区主导（特色）产业的发展格局。
2.实施示范性高等职业院校建设工程。建立国家、自治区两级示范性高等职业院校建设项目体系，通过建立开放的校企合作办学管理平台，构建科学的职业教育人才培养方案和建立较完善的社会培训体系，加强高等职业院校社会服务能力建设，进而带动全区高等职业院校办出特色，提高水平，促进我区高等职业教育与地方经济社会发展紧密结合，提高职业教育人才培养质量，促进全区高等职业教育的可持续发展。
3.实施高等职业教育质量提升工程。新疆高等职业教育的发展要紧紧抓住人才培养的质量关，以高度的责任感和使命感，创造性的实施好“质量建设”工程。高等职业教育“质量建设”工程要注重将服务就业和服务社会的思想、特色专业建设、精品课程建设、“双师型”队伍建设贯穿于“质量建设”工程的全过程。以精品（特色）专业建设为重点，深化工学结合人才培养模式改革；以精品课程建设为基础，开展工作过程系统化课程建设；以建立常态的职业技能大赛为抓手，突出高等职业教育的实践性；建立高等职业教育教学质量管理保障体系。
4.实施高等职业教育名师、教学团队建设工程。高等职业院校师资队伍建设以“双师”结构教学团队建设为重点，以加强师德师风建设为核心，以教师职业能力培养为主线，大力支持国家级教学名师、教学团队建设，实施自治区级教学名师、“双师”结构教学团队建设工程。实施“三途径”“双师”结构教学团队建设工程；实施“三层次”教师梯队建设工程；实施优秀专业教学团队、教学名师工程。
5.实施实习实训基地建设工程。着力于对基础能力建设追加投资，进一步改善高等职业教育办学条件。以四大职业教育园区为核心建立自治区级公共实训基地；建立与新疆支柱产业相适应的八大行业实训基地；每个地州（市）建立一个与各地州（市）特色产业发展相适应的公共实训基地。
6.实施社会服务工程。把服务地方经济建设和人才培养工作放在同等重要的地位，不断创新、完善社会服务体制与模式，充分借助“四大职教园区”平台，积极利用高等职业院校的优质教育资源，发挥职业培训和继续教育功能，构建并完善相应的教育培训体系，明显提升社会服务能力。依托专业优势开展技术推广与服务，以重点建设的精品（特色）专业为载体，利用专业的人才和技术优势直接为地方经济服务；面向广大农民、工人、干部开展技能培训；面向疆内非示范性高等职业院校开展师资培训。
