作为成都第一杏花村，其特色生态休闲旅游基地的基本构成应是：生态农业观光休闲（瓜果观光休闲、花卉观赏休闲等）、生态休闲餐饮娱乐、商务会议、度假、特色商品展销、生态农业教育活动基地。发展的重点应是：
（1）塑造“杏花村”生态休闲旅游品牌。应开发以杏花村为核心的覆盖全乡的优质水果资源，构建以杏为特色的产业带和生态观光休闲带，连片经营，形成成都第一规模的优质杏产业基地。
（2）大力推进“农家乐”发展。“农家乐”是生态休闲旅游的重要载体。要依据生态休闲旅游的特色要求，发展具有本土特色的经营内容和经营方式。要按照规划要求，进行合理组织和规范经营管理，不断提高“农家乐”的服务水平。争取3年内发展20家以上“农家乐”，3年以后达到40家左右。
（3）加快杏花湖建设。依山造水是生态休闲旅游的需要。要通过土地流转和整理，建造湖区面积70亩，其中湖面达到30亩，形成杏花村休闲娱乐、生态观光、特色餐饮、商务会议的重要功能区。
（4）培育旅游商品开发。根据本地自然和文化资源的禀赋条件，开发富有乡土和生态文化的特色旅游商品。
（5）建立和完善旅游基础配套设施建设。加快旅游区道路、交通、水、电、通信等配套建设。适时建设会议、休闲、度假中心及乡村度假屋。建立健全生态环境保护设施。
12.2.3培育、发展以特色农产品流通为主的商贸业
发展该乡商贸业，应以特色农产品流通为先导，大力培育、发展特色专业农产品市场及集贸市场，加快形成特色生态农产品流通基地，带动农业产业化和第三产业的全面发展。发展的主要内容应包括：
（1）加快建立和完善四个特色农副产品专业市场：即紧靠成都化工市场和洪安车站的综合农贸市场、成南高速公路的生态水果市场、杏花村生态农产品市场及民主村综合集贸市场。
（2）依托杏花村休闲旅游市场和本乡市场需求，发展生产、生活服务业，包括农业生产资料供应、中介服务、金融保险、休闲服务、旅游购物、医疗保健、蔬菜及其他农副产品的供应等。
（3）积极培育和发展市场流通主体。引进2～3个流通龙头企业（包括连锁企业），支持发展营销大户，引导、鼓励广大农户积极参与市场流通。
（4）改变传统经营方式，积极发展现代流通经营方式和管理方式。加强流通商贸业的规范化市场管理。
12.2.4培育、振兴以特色生态农副产品为重点的加工业
大力培育、发展特色生态农副产品加工业，应以福洪手工地毯为品牌，振兴地毯加工业；发展以福洪生态杏为品牌的水果加工，以“福洪香”为品牌的畜禽肉制品加工及蔬菜加工；逐步形成特色生态农副产品加工基地，带动农业产业化发展。发展加工业的重点是：
（1）生态水果加工。应引进2～3家企业，发展品牌水果包装、储藏保鲜加工业，逐步发展半成品加工和精加工，不断提高产品的附加值和市场占有率。
（2）生态畜禽加工。应引进龙头企业，集中园区建设，发展1～2家生态猪肉制品加工厂、2～3家鸭制品加工厂、2～3家鹅制品加工厂，生产规模和能力应与本乡及周边乡镇资源相适应。
（3）手工地毯加工。应引进2～3家企业，整合本乡个体、分散、小规模生产经营方式，发展股份经营，提高质量，扩大规模，拓宽市场，振兴和形成成都特色手工地毯加工基地。
（4）生态蔬菜加工。应在已有半成品加工的基础上，积极发展生态蔬菜的深加工和精加工厂1～2家。
为了发展生态—休闲经济，应注意控制乡境内页岩砖厂的发展速度和规模，维护生态—休闲经济的环境基础。要加强环境保护，按照相关规定、标准，集中建立污水、废气等污染物处理设施。加工业应集中发展，要结合乡政府所在地的城镇化进行建设。同时，还要规范加工企业的组织制度和经营制度，推进企业健康发展。重视市场营销，建立营销队伍，促进企业不断发展壮大。
12.2.5大力推进土地流转与土地整理创新和产业化组织制度创新
围绕本乡生态—休闲经济产业化发展的需要，应加快土地流转与整理的速度，推进农业向基地集中、加工业向园区集中、村民向社区集中，加速农业产业化、城镇化和工业化的进程。
土地流转与整理主要是向龙头企业、集体经济组织、农民股份合作社和经营大户集中，重点流转的土地对象及规模可考虑如下：
（1）以优质杏为特色的生态果林基地，土地集中经营度达到基地经营规模的50%以上。
（2）特色生态果林休闲旅游基地，土地集中经营度达到基地经营规模的60%以上。
（3）生态鹅、鸭、生猪养殖基地，土地集中经营度达到基地经营规模的30%以上。
（4）特色生态农副产品加工基地，土地集中经营度达到基地经营规模的80%以上。
（5）特色生态农产品流通基地，土地集中经营度达到基地经营规模的80%以上。
积极探索和创新土地流转与整理机制，核心是要充分尊重农民的意愿，创新龙头企业、集体经济组织等与农民的利益联系机制。应成立土地流转专门机构，规范土地流转的管理，妥善解决村民转移户的生产和生活问题。
同时，还要大力推进产业化组织制度创新。加快推进家庭承包经营的、分散的小生产与大市场的连接，必须改革和创新产业组织制度。为此，要大力发展龙头企业，以积极引进为主，培育本乡龙头企业为辅，不断创新“公司+基地”、“公司+基地+农户”等组织形式和经营机制。发展各种形式的专业合作经济组织，巩固生猪协会和优质杏协会，发展生态鸭协会、生态鹅协会和专业加工协会、流通协会。积极发展营销大户和专业户，引导、支持农民逐步走上合作经营的道路。
12.3产业及农民新居区布局
落实生态—休闲经济的发展，必须强化产业及相关农民新居区空间布局的指导和约束功能。
12.3.1产业空间布局结构
全乡产业空间布局为“三横一纵”组成的“丰”字形发展轴线辐射连接各发展点的“轴—点”结构形式。
“三横”即东西走向的三条要道：成环路、成南高速公路、清石路。
“一纵”即南北走向的交通干道姚洪路。
发展点即轴线辐射带动的若干产业成长点。
全乡的产业空间布局基本沿这四条“基础设施束”来进行，构成四条发展轴线：①成环路以南（龙泉山段）及以北沿线轴线；②姚洪路（尤其是北段）轴线；③清石路轴线；④成南高速公路轴线。通过四条发展轴线，再连接全乡各产业成长点。
12.3.2产业布局
12.3.2.1生态果林
（1）优质杏布局：杏花村12组、1组、10组等1900亩（其中连片800亩），拦冲村2组、3组、13组、1组等1600亩（其中连片800亩），先锋村3组、5组、7组等1100亩（其中连片500亩），幸福村500亩，字库村600亩，团结村800亩，进步村200亩。另外，1300亩布局在成南高速路两侧等村组。杏李1000亩，主要布局在杏花、字库等5个村组。
（2）早、晚熟桃布局：①晚熟桃：先锋村1000亩，团结村1000亩，拦冲村500亩，进步村400亩，杏花村500亩，胜利村400亩，字库村600亩，民主村300亩，幸福村300亩。②早熟桃：主要分布在杏花、幸福和进步等村。
（3）樱桃布局：杏花村8组、9组、3组、2组、1组以及幸福村的1组、2组、3组、5组、6组构成整个东支七沿线连片800亩。扩大发展樱桃900亩，主要布局在幸福400亩，杏花300亩，字库200亩。
（4）黄金梨布局：控制在现有布局区域。
12.3.2.2北部浅丘“五村三品”养殖
（1）生态猪养殖布局：利用已有的养殖基础，在胜利村、先锋村布局2～3个生态生猪养殖示范园区。在五村普遍发展养殖大户。
（2）生态鸭、鹅养殖布局：主要沿东支七渠流经区域、堰塘和水渠布局。其中：在先锋、团结、字库村布局4～6个生态鸭、鹅养殖示范园区；养鸭生产大户及中小户主要布局在先锋村、团结村、胜利村、字库村4个村组；养鹅生产大户及中小户主要布局在团结村、胜利村、字库村、拦冲村4个村组。
12.3.2.3生态休闲旅游
生态休闲旅游发展布局为“一带（核心区）一线两点”。
“一带”即龙泉低山的杏花村、幸福村、进步村旅游带。其中：“农家乐”布局在杏花村22家，幸福村6家，进步村4家；杏花湖布局在杏花村，会议、商务、度假项目主要布局在幸福村。
“一线”即姚洪路沿线的生态休闲旅游走廊。主要布局：“农家乐”4～6家，生态休闲果园3～5家。
“两点”即姚洪路西侧的先锋村、东支七渠西侧的团结村。其中，先锋村布局“农家乐”3～4家，团结村布局“农家乐”3～4家。
12.3.2.4生态农产品流通市场
流通市场布局的安排可考虑：
（1）在毗邻洪安火车站的进步村布局一个综合农贸市场。
（2）在杏花村布局一个生态农产品市场。
（3）在成南高速公路福洪服务区布局一个生态水果市场。
（4）在民主村（乡政府所在地），扩建一个以农产品加工流通为主的综合集贸市场。
12.3.2.5生态农产品加工
宜在民主村（乡政府所在地）集中布局1～2家生态猪肉制品加工厂、2～3家鸭制品加工厂、2～3家鹅制品加工厂、2～3家水果加工厂、2～3家生态蔬菜加工厂、2～3家手工地毯加工厂。
12.3.3产业空间功能分区
全乡产业功能分区可划分为：三区五基地。
12.3.3.1三大功能分区
按全乡总体产业功能进行分区规划，全乡划分为三大区域。
（1）生态休闲旅游区：该区域包括龙泉山段及成环线以北沿线。通过重点发展生态果林，加快“农家乐”建设，开发旅游项目，培育和发展以成都第一杏花村为品牌的生态休闲旅游带，形成全乡生态休闲旅游核心区和生态—休闲经济发展的主导区。
（2）生态农产品加工贸易区：该区域包括清石路沿线区域。通过重点发展特色生态农副产品加工和贸易，形成生态—休闲经济发展的重要功能区，成为连接外部市场的通道和平台。
（3）生态农业—休闲区：该区域包括清石路以北浅丘地带。通过主要发展“五村三品”养殖业，在姚洪路北段沿线发展生态休闲走廊，形成全乡北部浅丘生态—休闲经济的混合发展区、全乡生态—休闲经济的次功能区。
12.3.3.2五个基地
按各个产业功能进行分区规划，全乡划分为五个基地：
（1）以优质杏为特色的生态果林基地：通过发展优质杏项目、优质桃项目、优质樱桃项目和黄金梨项目，形成生态—休闲经济的产业基础区。
（2）生态休闲旅游基地：通过发展“一带”、“一线”和“两点”生态休闲旅游，形成生态—休闲经济的产业主导区。
（3）生态鹅、鸭、生猪养殖基地：通过发展北部浅丘“五村三品”养殖业，形成北部浅丘生态农业的产业基础区。
（4）特色生态农副产品加工基地：通过发展水果、猪、鹅、鸭、蔬菜和手工地毯加工业，形成农业产业化的加工功能区。
（5）特色生态农产品流通基地：通过发展4个专业市场、集市贸易和生产与生活服务业，形成农业产业化的流通功能区。
12.3.4村民新居区布局
根据土地流转和整理的规划要求，村民新居区主要布局在杏花村（含已有79户集中居住点）新居区，用地面积80亩；姚洪路西侧的先锋村新居区，用地面积50亩；东支渠西侧的团结村新居区，用地面积50亩。
以上探讨了该乡发展生态—休闲经济的基本思路、主要任务和产业布局，为了推动其实施，还必须要有强有力的保障措施为支撑。这主要是：①要更新观念，统一干部、群众的思想和发展思路。加强新农村建设的关键是对发展经济这一硬道理的宣传和组织领导。②加强基础设施建设与开放环境的营造。加大政府投入，运用市场机制，引导、鼓励社会资本和农户积极参与开发建设。同时，积极完善软环境。③制定和完善与土地流转和产业组织制度创新相匹配的配套政策，大力破除各种体制障碍。④大力招商引资，发展民营经济，实施投资主体和市场主体多元化。加快推进土地资源向土地资本转变，社会资金向社会资本转变，人力资源向人力资本转变。⑤重视人才，实施农民教育培训工程，提高农民整体素质。⑥进一步转变政府职能，推动和保证经济健康发展。
