7月10日，根据新疆乙烯工程可行性研究报告评估会议的意见，我与孙永达、陶行等同志与化工部第八设计院一起共同编制完成了《新疆十四万吨乙烯工程可行性研究补充报告》。最后确定的本工程装置组成为：乙烯装置14万吨/年、聚乙烯装置12万吨/年、聚丙烯装置7万吨/年、顺丁橡胶装置2万吨/年、环氧乙烷/乙二醇装置4万吨/年、MTBE/丁烯—1装置2.5/1.0万吨/年、甲醇装置3万吨/年、成型加工装置1万吨/年。总投资25.3亿元人民币，其中外汇3.2亿元美元、国内配套人民币13.2亿元。
7月15日，中咨公司在北京组织了该公司专家委员会教授级高级工程师孙宗海、化工部化工规划院总工程师陶志华、石化总公司工程部高级工程师李隆基、北京中国石化工程建设公司高级工程师陈桂诚、寰球化学工程公司高工李毓强、地矿部环境地质研究所所长、教授哈承佑等专家对《新疆十四万吨乙烯工程可行性研究报告》及其补充报告进行了补充评估论证，并通过了最终评估。我与孙永达、陶行等领导参加了这次补充论证会。
补充论证后，一致认为经调整优化后的新疆乙烯工程建设方案更加合理、成熟；除资金尚待进一步落实外，其他建设条件都已具备。为缓和目前新疆石油外运困难，发展当地石化工业、繁荣边疆经济，该工程有必要尽早建设。
会议确认该工程总投资估算为25.3亿元，并建议加快对外开展工作。
参加终评会的还有自治区人民政府副主席黄宝璋、计委副主任吴骧、石油天然气总公司总经济师周庆祖、总公司计划部总经济师吴康玉。
这次补充评估论证会期间我正在北京跟踪项目，会前认真准备了终评需要的各种附件资料，特别是内资筹措资料附件。
5—7月，我安排贾丰龙组织计财处同志跑遍祖国大江南北，签订了7亿元人民币预卖产品资金意向书，都加盖了同级财务部门公章，并印了集资附件两本，得到了国家计委投资司处长郎正声同志的交口称赞。他说：“广州、中原、天津、北京、新疆五家中就你们新疆一家工作做得这么认真扎实。”
1989年8月10日，新疆维吾尔自治区同石油天然气总公司将《新疆十四万吨乙烯工程可行性研究报告》联合上报到国家计委。中国国际工程咨询公司将评估报告于1989年8月15日上报到国家计委。
跟踪审批促进度
乙烯工程领导小组第一次（扩大）会议结束后，我和杨建国同志又开始每人在京三个月轮流坐镇，跟踪审批可行性研究报告。在这个阶段主要解决了四大难题：一是完成进口设备分交；二是落实内外资金筹措；三是如期完成项目环境影响评价工作；四是想方设法加快审批进度。
从1989年8月10日，自治区与总公司将乙烯可行性研究报告联合上报到国家计委算起，到1990年4月24日完成******审批仅仅用了八个半月的时间。国家计委和中咨公司等单位的领导都说这样的速度是史无前例的，也是绝无仅有的。这期间我们主要做了如下几个方面的工作：
1.努力搜集信息，供领导决策，加快了审批进度
1990年1月，杨建国同志在北京获得国家计委计划在3月份召开主任办公会研究乙烯规划这一信息后，马上向自治区进行了汇报。自治区书记宋汉良立即决定，让自治区副主席黄宝璋2月份进京向国家计委汇报工作，得到了国家计委的明确答复。
2月6日下午，国务委员兼国家计委主任邹家华、国家计委常务副主任房维中认真听取了自治区副主席黄宝璋和自治区政府秘书长刘履中的汇报。对关于尽快审批乙烯工程可行性研究报告问题，邹家华同志说：“现在全国各地报到国家计委的乙烯工程项目有33套，总规模680万吨，总投资需要1700亿元人民币。计委准备排排队，根据实际情况上几套。新疆搞乙烯原料充沛，条件优越，有条件先上，我和计委的同志研究一下，我们会统筹考虑的。”
2.随时解决处理审批文件过程中提出来的各种问题
从1989年8月份起，在审查设备预分交方案中，杨建国、罗基础同志在资料不全的情况下，做了大量工作，终于在1990年1月15日通过了预审。在审批过程中审批单位对外资、内资、建厂条件又提出了很多问题，我与自治区、总公司同志一起研究起草了相应文件，上报国家计委后问题逐一得到顺利解决。
3.搞好关系，增进友谊，加快审批进度
有一位中国国际工程咨询公司的专家对独山子有些情况不了解，对项目有些看法。当得知她得了腰椎间盘突出的病时，北京办事处东明同志经常陪她去医院看病，深深地打动了这位专家。在看病期间，东明给她全面介绍了独山子的情况，让她对独山子有了全面的了解，后来她也大力支持独山子上这个项目。在跑项目的过程中，我也与国家计委主管副主任的秘书交上了朋友，每次文件他都抓紧催办，这次他挂了红条，以极快的速度送进了******。
由于我们积极工作，跟踪项目不放松，可行性研究报告审批工作进展神速。从1989年11月14日到1990年1月15日，短短两个月的时间里，跟踪审批完成了国家审批可行性研究报告前需完成的三项审批工作。第一项，先后完成了新疆维吾尔自治区、中国石油天然气总公司、国家环保局对《新疆乙烯工程环境影响报告书》的层层审批。第二项，先后完成了化工部、国家科委、机电部、******进口设备审查办对《新疆乙烯工程引进设备分交单》的层层审批。第三项，完成了国家计委向化工部征求意见工作。1989年12月21日，化工部[1989]化计字760号文，向国家计委报送了《对“新疆十四万吨乙烯工程可行性研究报告”的意见》，表态对新疆乙烯项目赞同和支持。
这三项工作完成后，从1990年2月14日—4月10日，又在短短不足两个月的时间内，先后跟踪完成了国家计委外资司、投资司、工业综合司、经贸司、国家计委领导的层层审批。国家计委将项目上报******以后，我和李信伟想方设法进入到中南海******办公厅秘书二局局长徐秋石的办公室去催批******审批可研报告。徐秋石同志态度和蔼，答应将我们的项目放在前面。果然，从1990年4月10日—4月24日，一个多月时间内完成了******审批。******部门办公室简洁朴素，公务员认真、友好、严谨的态度让我至今记忆犹新。
我们这种办事认真，咬定青松不放松的精神，感动了审批项目的各个单位，得到了他们的理解和支持。他们对独山子人的办事执着、坚忍不拔的精神大加赞扬。
1990年4月24日，******秘书局印发了******批复通知——国办通[1990]12号文件，通知国家计委《关于审批新疆十四万吨乙烯工程可行性研究报告的请示》已经******批准。
5月1日12时40分，我和乙烯指挥部驻京办事处李信伟携带******和国家计委关于新疆乙烯工程可行性研究报告的正式批文，与陪同****总理出访归来的自治区人民政府主席铁木尔·达瓦买提同志一行9人返回乌鲁木齐市。宋汉良和黄宝璋等自治区党政领导在机场接见了我、殷家德、杨生汉、苏尔坦、刘斗胆及乙烯驻京办代表。尔后宋汉良书记和经委主任段振廷同志在明圆一招三号楼听取了我和杨生汉、殷家德等同志的工作汇报，宋书记对抓紧乙烯工程的实施提出了具体要求。
5月1日上午，我和乙烯工程指挥部驻京办事处李信伟等4名同志携带******关于新疆乙烯工程可行性研究报告的批复文件和独山子炼油厂获得的“五一”劳动奖章回到独山子时，党政领导以及离退休老干部前往东九公里迎接，炼油厂机关、区政府机关、乙烯工程指挥部的工作人员在工程指挥部附近公路列队隆重迎接。迎接的路上红旗招展，彩旗飘扬，歌声嘹亮，喜笑颜开，握手拥抱，感动的我们热泪盈眶。
5月5日中午，在自治区人民政府会议室，自治区人民政府副主席黄宝璋同志接见了乙烯工程指挥部杨生汉、殷家德、我和苏尔坦。我汇报了可行性研究报告审批和对外谈判等工作的进展情况，杨生汉同志汇报了下阶段的工作计划。黄宝璋副主席对乙烯工程下一步开展工作提出了新的要求，同时对领导小组第二次会议日程做出了安排。
5月6日，乙烯工程指挥部在矿区俱乐部隆重召开庆祝暨动员大会，矿区党政领导和各单位的代表近千人参加了大会，新疆石油管理局领导及局市各处室、邻近县市、友邻部队、驻矿单位和建设单位的领导参加了大会并分别送贺匾、锦旗、贺信。化工部第八设计院、陕西石化公司、上海石化公司设计院等单位发来了贺电。乙烯工程指挥部总指挥杨生汉做了动员报告，会议表扬了催批可行性研究报告有突出成绩的人员。我汇报了在京工作情况并代表指挥部表了决心。矿区党委书记王德华同志、石油管理局副局长宋世权同志分别向大会致辞，离退休干部代表以及应邀前来参加会议的外单位的代表也讲了话。矿区上下欢声笑语，热血沸腾，摩拳擦掌！
各项工作齐准备
1.扩充机构，充实人员
指挥部设行政办公室（包括秘书、接待、打字、计算机、总务生活等）、设计管理处（包括工艺、设备、翻译、自控、条件、水暖、电气等）、生产准备处、教育培训处、计财处、外事办公室、基建施工处等处室。
乙烯工程指挥部从1989年3月起，陆续从管理局、炼油厂调入人员101人，分配大中专毕业生26人，总计127人。其中各类专业技术人员71人，有中专以上学历的管理人员19人，外语人才12人，取得高级技术职称的6人，中级技术职称的23人。
2.设计准备
1989年7月1日，新疆14万吨乙烯工程指挥部就承担总体设计任务问题与化工部第八设计院协商一致后签署合同，签字仪式在独山子炼油厂招待所会议室举行。工程指挥部总指挥杨生汉同志和化工部第八设计院第一副院长胡德银同志代表双方签了字。独山子炼油厂及乙烯工程指挥部和化工部第八设计院的有关领导和专家们出席了签字仪式。
8月3日—5日，由新疆维吾尔自治区计委主持，在独山子召开了乙烯工程第一次设计协调会。化工部第八设计院、寰球化学工程公司、齐鲁石化设计院、上海石化建设工程公司及上海医药工程设计院、上海化工设计院、上海纺织设计院、核工业部二院等二十家设计单位汇聚一堂，共商建设大计。会议确定化工部第八设计院为总体设计院并具体承担乙烯裂解装置、聚乙烯装置、甲醇装置、丁二烯抽提装置的设计，并通过议标方式确定了主要项目的专业设计院。与中国寰球化学工程公司签订了聚丙烯、环氧乙烷/乙二醇的设计合同；与齐鲁设计院签订了顺丁橡胶、MTBE/丁烯—1的设计合同；与上海石化工程公司签订了技术合作、咨询服务及后加工设计合同。
8月5日，指挥部委托西安邮电通讯建设第二设计院承担本工程厂区通讯设计。
8月6日，指挥部委托新疆水利厅水电勘察设计院承担乙烯工程取水输水勘察设计工作。同时委托化工部第三设计院承担乙烯工程生产及生活污水处理工程设计。
12月24日—27日，自治区计委和石油天然气总公司基建部在化工部第八设计院召开了新疆乙烯工程第二次设计协调会。自治区计委副主任吴骧和总公司总经济师周庆祖主持了这次14个设计单位120名代表参加的会议。会议研究确定了对外谈判的原则和提纲，讨论了厂区总图和最后完成乙烯工程总体设计所需要解决的问题。对正在进行建设的12个单项设计工程进行了中间审查，确认了各协作设计院返回专业技术条件表和设计条件交付时间。讨论并安排了下阶段工作计划进度等。
3.施工准备
1989年7月19日—20日，新疆乙烯工程施工交流意向会在独山子召开。应邀参加会议的有中国化学工程总公司及所属三、七、九、十一化建公司，自治区建筑安装总公司及所属各单位，石油天然气总公司管道局第二工程公司，新疆电力安装总公司，石油管理局油建公司，江苏南通建筑安装总公司，工一师，农七师，36141部队等17个单位。各单位均表达了积极参加本工程投标和承包项目的意愿。
9月7日，新疆乙烯工程材料预算价格编制会议在独山子召开，自治区计委定额站的领导主持了会议，区内外有关施工单位20人参加了会议。
4.开展技术交流、进行技术谈判
1989年3月26日，我、赵至善、孙永达、陶行、寰球化学工程公司专家与西班牙TR公司的毛利尼罗先生一行4人，在寰球公司分专业进行了技术附件的谈判，到3月31日晚，双方草签了大部分技术附件。
4月2日—4日，在中国技术进出口公司（简称中技公司）安排下，美国UCC公司五位专家和西德林德公司两位专家在中国寰球工程公司就UNIPOL气相法聚乙烯工艺和聚丙烯工艺及其产品种类应用做了详尽介绍。我和乙烯工程指挥部赵至善、孙永达、陶行及其他技术人员同外方人员进行了交流。
