2.青少年慈善需求供给的三大形式
从慈善服务的方式来看，慈善组织针对青少年提供的福利形式大体可分为三大类：一是货币性供给。货币形式的福利即是现金，现金是最直接、最方便的福利形式。它具有多方面的优点：对于福利提供者而言，可以节省非现金支持的各种成本费用，手续简单方便；对于福利对象而言，手中持有现金，就可以根据自己的实际需要购买最需要的东西。如向患有重大疾病的儿童提供一定的医疗费用，向贫困大学生提供助学金等。二是实物性供给。实物福利主要满足福利对象日常生活中的基本需要，如吃、穿、住等需要，是最常见和最重要的福利形式。对于缺乏生活必需品的福利对象而言，实物福利是最有效的社会支持。如向西部贫困地区的儿童提供免费午餐、服装等。三是服务性供给。服务形式的福利是指为福利对象所提供的各种免费、低收费的社会福利服务。如针对心理性弱势群体提供心理辅导服务。服务福利具有鲜明的行动特征，是一种行动支持，在慈善福利中日益成为一项重要的福利内容。
二、青少年生存型慈善需求供给的分类及项目
生存权是最基本的人权。综合现有项目资料，目前国内慈善组织针对弱势儿童和青少年群体提供的生存型慈善需求供给，可做如下分类。
1.青少年营养与温饱保障
中国发展研究基金会的一项调查表明，中西部贫困地区儿童营养摄入严重不足，受调查的学生中12%发育迟缓，72%上课期间有饥饿感；学校男女寄宿生体重分别比全国农村学生平均水平低10公斤和7公斤，身高低11厘米和9厘米。严重的营养不良已极大地影响了他们的身体和智力发育。在国家实行“两免一补”政策后，农村贫困家庭孩子上不起学的困难已基本解决，当前，孩子们身心健康面临的威胁已成为亟待全社会关注的大问题。针对这一情况，中国扶贫基金会与联合国世界粮食计划署（WFP）、百胜餐饮集团中国事业部2008年起联合发起“捐一元·献爱心·送营养”活动，通过百胜旗下肯德基、必胜客等4000余家餐厅，倡议全社会共同关注贫困地区儿童营养状况，捐赠零钱，为贫困地区儿童提供营养加餐[47]。2011年年初，崔永元带领的“我的长征”团队联合中华儿慈会、搜狐公司共同实施“给孩子加个菜”的公益项目，其目的是想通过“给孩子加个菜”，帮助贫困地区的学生健康成长。2012年4月，由邓飞等500名记者和国内数十家主流媒体，联合中国社会福利基金会发起免费午餐基金公募计划，倡议每天捐赠3元为贫困学童提供免费午餐。此外，中华儿童慈善救助基金会开展了“一颗鸡蛋工程”，争取让我国中西部贫困地区所有的中小学生每天都能吃上一颗鸡蛋。
在一些贫困山区，还有很多孩子夏天光着脚丫，冬天穿着各式各样不合脚的鞋子，每天行走在崎岖而漫长的上学路上……2010年9月，《卓锦》杂志发起了“让贫困的孩子们有鞋穿”慈善送鞋救助项目，并在中华少年儿童慈善救助基金会下成立了“希望之履”专项基金筹委会。目前，“希望之履”已为8000余名贫困儿童解决了穿鞋问题。“希望之履”送鞋工作在努力向全国更多地区开展，接下来5年将通过开展“长江计划”（为长江流域的贫困儿童解决“穿鞋难”问题）等一系列送鞋活动，来号召更多的爱心人士加入“希望之履”的爱心行动，为这些孩子们送上带去希望的鞋子。
2.病患青少年救助
目前，全国青少年重大疾病不断攀升，许多患病家庭无力承担高额医疗费用，可是现行的医疗保障制度中，对于未成年人的救助却是个空白点。目前，公益组织开展的相关医疗救助项目主要有：
（1）唇腭裂患儿救助
唇腭裂是口腔颌面部最常见的先天性畸形，平均600～1000个婴儿中就有1个患唇腭裂。唇腭裂不仅严重影响面部美观，还直接影响发育。唇裂最佳手术时间为患儿出生后3个月，腭裂为患儿出生后18个月。目前，开展的唇腭裂慈善项目有李嘉诚基金会的“重生行动”、美国微笑列车基金会资助的“微笑列车”、“嫣然天使基金”等，这些项目一般资助经济困难的唇腭裂儿童到指定的医院进行救治。
（2）先天性心脏病患儿救助
据统计，我国每年都有近120万新生儿有出生缺陷，其中先天性心脏病居出生缺陷的首位，每年新增15～20万，发病率高达0.8%。对于先天性心脏病患儿而言，越早手术干预，治疗效果越好，但我国有近三分之二的儿童先天性心脏病患者由于各种原因无法得到有效的治疗。爱佑华夏慈善基金会于2006年与民政部合作设立了“爱佑童心”——孤贫先心病患儿手术治疗项目。这是我国儿童先天性心脏病中，救助规模最大的慈善项目，共签订了36家定点医院。救助对象为年龄在2～14周岁并为当地常住人口，且经当地政府认证为困难家庭的先天性心脏病患儿。中国儿童少年基金会腾讯网友爱心基金发起，与爱佑慈善基金会合作的“网救童心”项目，通过腾讯的网络平台，凝聚亿万网友的爱心力量，共同开展孤贫先天性心脏病儿童救助行动。中华慈善总会于2009年正式设立了“先心病援助项目”，救助行动提倡以“1+1爱心救助”形式开展筹募和救助工作，即提倡一个人救助一个孩子，一个家庭救助一个孩子，一个单位救助一个孩子，一个公司救助一个孩子的救助形式。
（3）白血病患儿救助
中国医学科学院肿瘤医院全国肿瘤防治办公室的统计数据显示，中国白血病的发病率为十万分之五，其中儿童青少年患者有200多万，并以每年3～4万的速度上升，白血病位居儿童及35岁以下人员恶性肿瘤发病和死亡的首位。2005年6月，第一个专门救助14周岁以下贫困白血病患儿的全国性专项公益基金小天使基金创立。2011年12月，中华少年儿童慈善救助基金会启动了“爱心家园”白血病救助项目。2012年7月中国青少年发展基金会等联合发起了“青少年白血病救助行动”，针对0～18岁青少年白血病患者。部分地区还设立了区域性的白血病救助基金，如辽宁省盘锦市红十字会设立的少儿白血病救助基金、杭州市慈善总会的浙江儿童白血病救助基金。
（4）脑瘫患儿救助
中国有600万脑瘫患者，其中70%是由于不知道脑瘫可以治疗而错过了最佳的康复时机。半岁前脑瘫是可以筛查的；筛查出有问题的孩子80%经过治疗可以回归正常生活。星光基金是中华少年儿童慈善救助基金会救助早产儿的专项基金，团队主要来源于公益性组织早产儿联盟，该联盟起源于2006年年初早产家庭间的互助，得到了我国医疗、教育界的支持。中华少年儿童慈善救助基金会联合北京市长江科技扶贫基金会凤凰脑瘫儿童救助基金共同发起“凤凰计划”。该计划长期面向贫困家庭和福利机构的0～6岁脑瘫儿童开展脑瘫预防、救助和康复项目及系列活动，目前重点在河南省开展。
（5）视听残疾青少年救助
目前主要有中国残疾人福利基金会的“助听行动”、中国红十字基金会的“天使回声基金”、北京残疾人福利基金会的“聋儿助听项目”、江苏省残疾人福利基金会的“聆聪行动”、江西省慈善总会的“爱的聆听”、湖南省残疾人福利基金会的“蒲公英”行动等。从2007年下半年开始，在北京实施的“救治家庭经济困难先心病儿公益活动”，医疗救助项目新增了再生性贫血障碍、耳聋、唇腭裂等疾病，更多的贫困患病青少年可获得免费救治。
除以上所述几种重大疾病外，目前也有一些综合性医疗慈善项目，如“红十字天使计划”是2005年8月以来中国红十字基金会推动的重点公益项目，其宗旨是关注贫困农民和儿童的生命与健康，广泛动员国内外的社会资源，对患有重大疾病的贫困农民和儿童实施医疗救助。
3.青少年艾滋病预防
艾滋病对人类的生存和发展构成了严重威胁，已经成为世界性的重大公共卫生问题和社会问题。截至2011年10月底，我国累计报告艾滋病病毒感染者和病人43万余人，其中艾滋病病人16.6万余人，死亡8.8万余人。根据卫生部和联合国艾滋病规划署、世界卫生组织联合评估结果，截至2011年年底，估计我国现有存活感染者和病人约78万人，其中病人约15.4万人；2011年新发感染者约4.8万人，因艾滋病相关死亡约2.8万人。从整体疫情看，依然呈上升趋势，但增速减缓；艾滋病既往感染者集中进入发病期，死亡人数上升。从传播途径看，以性途径传播为主，并且持续增高。我国的感染者和病人数约占全球的1/50，属于低流行国家。
2006年12月23日，中国青少年艾滋病防治教育工程正式启动，2011年11月1日，设立中华儿慈会青爱工程专项基金。青爱工程计划在全国一万所学校援建青爱小屋，助力学校开展艾滋病防治、性健康、心理健康和公益慈善教育。中华红丝带基金是由全国工商联和20余家会员企业共同倡议发起筹建的致力于艾滋病预防和控制工作的全国性公益基金组织，积极开展了“红丝带健康包”、“中华红丝带家园”等多个项目。
4.青少年戒毒服务
目前，我国吸毒人数呈上升趋势。虽然警方在查禁毒品、打击贩毒方面加大了力度，但禁毒形势依然十分严峻。更为严重的是，青少年在吸毒者中的比例居高不下，并已成为一个日益突出的社会问题。北京禁毒教育基金是由北京青少年服务中心、北京青少年发展基金会联合设立的专项公益基金[48]。其宗旨是通过社会渠道募集资金，为组织有志于社会服务事业的青年及不同年龄的社会各界人士开展禁毒教育宣传活动、促进青少年健康成长提供必要的经费支持，推动北京市禁毒教育事业的发展。
5.少女意外怀孕援助
2010年发布的《全国青少年生殖健康调查报告》显示：全国总数约1.64亿的15～24岁的青少年有22.4%发生过婚前性行为，其中女性有21.3%发生过意外怀孕，其中90.9%的人做过人工流产，19%的人多次流产。意外怀孕对青少年的身心影响很大，而由于种种原因，未婚少女怀孕后，往往得不到援助。2003年，重庆成立全国首家青少年意外怀孕救助中心向青少年提供无偿帮助。为充分尊重个人隐私及保护未成年人的合法权益，该中心实行保护性医疗，严格保密。
6.青少年人身安全救助
随着我国经济社会的飞速发展，汽车日益进入家庭，我国也进入交通事故高发期。据统计，我国目前约有一半以上的交通事故是儿童交通事故，其中少年儿童占死亡人数的三成左右。儿童交通安全问题，已经成为人们关注的一个焦点问题。
共青团中央、教育部、公安部、全国少工委从2003年3月起，在少年儿童中开展“中国少年儿童平安行动”。平安行动的内容和形式是：开展丰富多彩的自护自救活动；进行扎实深入的意外伤害调查；建立行之有效的社会化工作机制；进一步结合创建优秀青少年维权岗，协调有关部门整治学校周边环境和社区环境，加大对不法和犯罪行为的打击力度，优化少年儿童的成长环境。中华少年儿童慈善救助基金会“春天阳光儿童安全救助项目”在全国少年儿童中进行交通安全宣传和预防教育，提高儿童交通安全意识，加强学校、社会和家长对儿童交通安全的重视和关注，维护少年儿童的权益，救助在交通事故中致孤、致残和致伤的特殊困难少年儿童和家庭。对象为少年儿童以及因车祸造成的致残、致孤儿童。
近年来，越来越多被拐卖儿童的悲惨遭遇进入人们的视野，社会关注度越来越高，越来越多的公益组织配合公安部门一起打拐，为被拐儿童提供帮助。如中华少年儿童慈善救助基金会本着“以慈为怀、从善如流、呵护未来、促进和谐”的宗旨，设立了“回家的希望”救助项目[49]。
三、青少年发展型慈善需求供给的分类及项目
教育和就业是青年发展的两大关键。受教育权是一项基本人权，是宪法赋予中国公民的一项基本权利。教育救助是解决贫困代际转移的有效手段，是促进教育公平和建立和谐社会不可或缺的条件。工作，是实现个人价值的主要途径。实现就业从生存与发展两个方面，决定着社会历史的进程和个人生活的质量。
1.学校基础设施建设资助
“希望工程”是共青团中央、中国青少年发展基金会以救助贫困地区失学少年儿童为目的，于1989年发起的一项公益事业。其宗旨是资助贫困地区失学儿童重返校园，建设希望小学，改善农村办学条件。援建希望小学与资助贫困学生是希望工程实施的两大主要公益项目。希望工程的实施，改变了一大批失学儿童的命运，改善了贫困地区的办学条件，唤起了全社会的重教意识，促进了基础教育的发展。希望小学建设资金由捐赠资金和地方政府匹配资金共同构成。希望小学建成后，将成为安全实用、校园整洁、富有特色、基本功能齐备的乡村完全小学。希望小学项目逐步扩展了“希望小学快乐体育”“希望小学快乐音乐”“希望小学快乐美术”“希望工程电脑教室”等子项目。
