2003年8月24日以来，我省发生了近40年来最为严重的持续性强降雨过程，江河洪水频发，山洪、滑坡、泥石流大范围发生，给广大人民生命财产造成了极其严重的损失。主要有五个特点：
一是降雨时间长，范围广，强度大。8月24日至9月1日，我省出现持续明显强降水过程，持续时间之长、范围之广、强度之大是1961年以来所没有的。延安以南全省60%国土面积发生强降雨过程。78个县次降暴雨，富县、潼关、洛南、宁陕、镇巴、紫阳等县日降雨量出现了超过100毫米的大暴雨过程。宁陕县8月28、29日两天降雨量达346毫米，其中29日12-14时降雨量高达84毫米。9月1日至7日，全省除陕北部分县外，持续阴雨天气，不少县发生了中雨到大雨，甚至暴雨天气。尤其是9月5-6日，全省97个县、区普遍降雨，30个县降雨量超过50毫米，镇坪、紫阳、镇巴、石泉等县降大暴雨。
二是渭河下游洪水持续时间长，洪水位和来水总量均为历史最大值。到9月5日上午8时，华县站来洪总量达15.4亿立方米，占到多年平均径流量的20%多，超过了建国以来最大的“54”型洪水总量。
三是江河洪水频繁，洪峰量级大。全省有55条河流发生洪水，占全省设站河流的75%以上。渭河、汉江干流及24条江河出现超警戒洪峰，4条江河出现超保证洪峰，一些河流反复出现洪水。渭河在5天内连续出现3次洪水过程。汉江安康段于9月1日、9月6日两次出现15000立方米/秒以上洪水。
四是防洪设施损毁严重，渭河下游干支流堤防险象环生。目前统计，全省损坏主要干支流堤防443处，长363.3公里，堤防决口5处，损毁水文站17座，损坏其他水利设施950余处。渭河下游干支流堤防发生险情111处，渭河尤孟段堤防及华县三条南山支流堤防发生了5处决口。预估水毁工程损失达1.6亿元。
五是山洪、滑坡、泥石流灾害大面积发生。全省有15个县发生了极为严重的山洪灾害，发生滑坡、坍塌、泥石流3102起，造成20多万人受灾。宁陕县流经县城的河流出现50年一遇的特大洪水，县城基础设施基本损毁。
截至9月5日12时，全省共有68个县区、610个乡镇、3个国有农场、307万人受灾，倒塌房屋9.4万间，因暴雨山洪死亡20人。农作物受灾面积1080万亩，成灾440万亩，绝收175万亩，减收粮食150万吨，近40万亩基本农田被毁，7条国道、16条省道和60多个县的县乡公路遭到不同程度水毁，有114条公路中断，毁坏路基1076公里，损坏输电通讯线路2152公里。一批学校、卫生院、城镇基础设施遭受损失。据初步统计，这次暴雨洪水灾害造成直接经济损失49.8亿元。
我省遭受历史空前的暴雨洪水灾害，引起了党中央、******领导的高度关注。9月4日以来，胡****总书记、******总理多次询问陕西灾情，并作重要指示，还委派国务委员、******秘书长******慰问受灾群众和奋战在抗洪第一线的广大干部群众、公安干警和解放军指战员、武警官兵。回良玉副总理和******秘书长也分别对我省的抗洪救灾工作作出重要批示。国家防汛抗旱总指挥部办公室邱瑞田副主任带领工作组深入灾区，指导抗洪抢险，紧急预拨1000万元资金、50吨铅丝、50万件编织袋、5000个铅丝笼网片及全地形车支持我省抗洪抢险。黄河防总也及时派出专家组和5个抢险技术组帮助我省开展抗洪抢险。
中央领导的关怀极大地鼓舞了全省广大干部群众斗志，进一步坚定了全省上下战胜洪灾的信心和决心，省委、省政府把当前的抗洪救灾作为压倒一切的工作任务。李建国书记、贾治邦省长多次就抗洪抢险救灾工作作出重要指示。9月1日，省政府常务会议专门研究安排了防汛抗洪救灾工作，并就当前的抢险和救灾工作分别下发了紧急通知，安排了2000万元用于抢险救灾。省委、省政府派出七个工作组，由省委常委、副省长带队，分赴渭南、商洛、铜川、汉中、安康等市指导协助市县抗洪抢险、查灾救灾、安置灾民。王寿森副省长坐镇省防总指挥调度。李建国书记、董雷副书记和潘连生、王寿森副省长先后深入渭河防洪一线指挥抗洪抢险。9月3日贾治邦省长从北京回陕后，连续数天奋战在一线指挥抗洪抢险。省防汛抗旱总指挥部充分发挥指挥协调职能，全力指导各地抗洪抢险。8月24日以来，省防总18次下发通知，通报汛情，对不同阶段的防汛抗洪工作进行安排部署。紧急调派了5个专家组，三次紧急调拨了50只橡皮船、9500套救生衣、5台打桩机、5艘冲锋舟、5吨无纺布、10台发电机和110多吨铅丝，请调了2700名部队和武警官兵支援渭南抢险。同时，加强了对各支流水库洪水调度的管理，严格控制泄水量，减轻下游防洪压力。省民政厅先后紧急调运了50万公斤面粉、1万箱方便面、20万公斤食用油、2000箱矿泉水、9000床棉被、500套棉衣、4200顶帐篷用于渭南灾民安置。省交通、电力、通讯、水利等部门全力组织力量，抢修水毁设施。驻陕部队、武警官兵和民兵预备役投入大量兵力积极参加抗洪抢险。
安康、汉中、商洛、宝鸡、咸阳、西安、铜川等市，面对大灾，沉着应对，快速反应，全力抗灾，做到了主要江河无人员伤亡，将山洪灾害造成的损失减少到最低程度。渭南市出动12名市县级领导分赴各县指导抢险，有85名县级领导和424名部门领导昼夜奋战在渭河大堤上，出动巡堤查险人员24.5万人次，对干、支流堤防进行昼夜巡查，及时清滩撤离人员近30万人。全市投入了解放军和武警官兵2.5万人次、干部群众近30万人次、抢险车辆6619台，消耗编织袋270万条、铅丝62吨、木桩1307立方米。处于危险地带的群众已被安全转移，受灾群众基本生活得到了妥善安置。在抗洪抢险中涌现出许多可歌可泣的英雄事迹，在我省传为佳话。进一步的抗洪救灾和水毁修复正在进行中。
2003年9月10日
