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第11章 抽签民主—乡民旧瓶装新酒

省农业厅的马厅长果然说话算数,那次离开河阳不久,就让秘书给尹凡打来电话,说他已经让人联系了一家外商,专门做蔬菜出口的,答应来河阳考察投资项目。他亲自给外商介绍了河阳的地理和气候情况,外商比较感兴趣。

尹凡听到这个讯息大喜,说,老马呀,你可是给我们河阳人民造福了呀,这个项目要是成了,我要代表高前书记、代表河阳人民真诚感谢你!

马厅长说,看你老尹,说这个话。扶持地方发展现代农业,也是我们农业厅的责任嘛。我们省里工业发展相对落后一点,这也才让我们保留了一方绿色山水。搞出口外向型农业,正符合我们省情,你们那儿有这个地利,我也想利用利用呢。还谈什么感谢!

那个外商很快就来了。农业厅一名专家陪着他到河阳,并介绍说,林老板在沿海搞蔬菜出口已经多年,产业做得很大,迄今资金积累已经过亿,在行业间是鼎鼎有名的。

林老板一口闽南腔普通话,脸型也是典型的福建人脸型,长相却很粗犷,高高个子,络腮胡须,像北方人一样。他人很谦虚,说,这都是身逢盛世,遇上了好时代,让我这样的农家子弟也有了发展的机会。我到这里来,也是希望和大家一起共同发财!

考察期间,尹凡亲自陪同他走了一些县,实在没有时间,就让市政府副秘书长齐欢、农业局长李青云等陪同,还特意点名让高升自始至终陪同。

河阳地处亚热带湿润气候带,日照充足,雨量充沛,无霜期长,十分有利于农作物的生长。这里的土壤经过数千年的耕种,肥沃而厚朴,阡陌成行的水田改种蔬菜非常适宜,连绵起伏的丘陵开垦起来也很方便。为了促使林老板下定决心,河阳市专门召开市长办公会,在土地租让、资金配套等诸多方面给予最充足的优惠与配合,各个相关部门都作出了具体保证。

在考察过程中,林老板对高升这个人产生了深刻印象。他发现高升不仅对全市土壤、气候以及农作物生产的历史和现状非常了解,对农业产业化和现代化的研究比自己还要深和透,而且对在家乡推广现代农业生产模式与技术有着相当的热情。他们两人边走边看,还一边探讨农业生产包括蔬菜生产的规模化建设、系列化加工、社会化服务和企业化管理等一系列话题,对于基地带农户、产销一体化尤为看重。他早就希望河阳农业能遇到这样一个机遇,来推动农民致富。

高升的热忱与事业心打动了林老板,他们俩谈得非常投机,最终,林老板接受高升的建议,首先在河东县建第一个基地,前期投入资金1000万元。如果发展顺利,还要逐步把自己的发展重点转移到河阳来。

河东县委、县政府对于平白来了这么一个引资大户当然非常高兴,他们按照市政府的要求,对林老板的投资一路绿灯,很快,林老板的“港阳绿色蔬菜有限责任公司”就顺利落户,并启动了相关的建设项目。

建示范大棚,搞喷灌设施,建贮藏、加工基地……一切都有板有眼地展开。

其间,尹凡陪同市委书记高前前来视察,分管农业的副市长等相关部门领导也到这里了解基地建设进展情况,排疑解难,高升更是一头扎进里面进行协助,帮林老板减轻了许多负担。

林老板的蔬菜基地建在河东县阳河沿岸一马平川的水稻种植区域,圈占了河东县柏树乡上千亩水田,这些水田涉及好几个村委会的上千农户;而与公司配套生产蔬菜的农户还有好几千人,总计需用田地上万亩。各级主管部门甚至政府领导本来担心,如此大面积的土地集中使用,会不会导致农民群众的抵触情绪。但高升却胸有成竹,他说,多年来,他下乡时都注意到一个问题,就是农民在生产观念上的变化。自从联产承包责任制推行以来,农民生产积极性空前提升,使长期压抑的生产力爆发出来。但是,随着社会环境的发展变化,农村不少劳动力外出务工,一些乡村只剩下妇孺老人,人称“3860部队”(妇女和老人)。依靠他们种田,效率已然呈下降趋势。而传统农业的低附加值加上连年出现的粮食难卖、粮价低贱现象,逐步导致农民种田积极性降低。他们渴望变化,渴望在生产方式上有一种新的突破,这其中就包括土地适当集中,搞规模化的生产以及土地种植的科学化等等。局部地方出现的种养大户,实际上就代表了农村这种趋势的呈现和观念的滋生。

但是,由于缺乏政府的主导,在土地集中、流转以及科学种植与规模化经营方面,有着很多的阻碍,归结到一点,就是利益划分问题。种养大户当然希望能获得更多的土地,而单门独户的农民又怕自己手中的地被圈走以后失去生活依靠,所以,有些农户外出打工后宁可将土地撂荒,也不肯转让或转租给别人。

这次,在整合柏树乡土地的过程中,一方面动用了行政手段,市里发了文件,县、乡党委和政府出面动员,农业局干部下去做工作,一个村一个村布置宣传,提出指标和时间要求;另一方面,在高升的建议下,采取了一种让农民在一定程度上决定自己命运的措施。

柏树乡千余户农民的土地全部或部分被集中转租,数千农户的土地列入蔬菜公司的生产联合体内,而这些农户各自情况差别很大。有土地被集中了的,家中有劳力,种植有经验,想继续从事土地耕种;有列入公司+农户联合体内的农户,自己却没有劳力,无法参与蔬菜种植;有的愿意将家里的土地转租出去,也有的觉得种植蔬菜比水稻挣钱,巴不得能多包下些土地来耕种……意见纷纭,莫衷一是。总之,经过宣传动员,农民们都觉得政府这次是真正为地方发展、为农民增收引进了一个好的项目。但各家各户在考虑各自利益的时候,又都抱有自己的算盘,所谓众口难调就是这么回事。

柏树乡的党委书记钟传友,是河阳农专的毕业生。在校期间,学校曾经聘请高升给同学们讲课,钟传友听过高升的课,对高升的学问、人品很是敬重。毕业回乡工作后,钟传友常常向高科长讨教一些工作上的问题,多有获益。这次“港阳绿色蔬菜有限责任公司”能落户柏树乡,对于钟传友的工作来说,是最大的业绩,也是最大的推动,他心里十分感激高升的极力推介,也满怀信心要全力协助配合,把这个项目做好。

规划、设计、项目建设这些都好办,用不着乡里出多少力气,乡里最大的责任是要把农民工作做好,把土地落实到位。

尽管有行政手段介入,但完全依赖这个显然不行。面对农户们各不相同的利益诉求,钟传友和高升一起深入村委会和农户家里调研,详细了解他们的期待,把农户们的各种想法全部弄清楚了。

这么好的一个项目肯定要上,还要像市里文件所讲的,用最快的速度上。显然农户们多数支持这个项目,但他们各自有不同的利益取向,如何解决?

两人考虑这事考虑了整整三个晚上,还是高升脑筋一动,想出一个办法:打破一家一户的地块归属,从涉及土地集中的农户整体着眼,重新调整土地的使用权。高升的具体办法是,凡是有土地被集中的村庄,只要涉及农户较多,在利益上有争执或分歧的,一律以村小组或村委会为单位,大家共同参与对矛盾和分歧的解决。先在概念上(不是事实上),把全村土地算作集体所有,将被集中的土地剔除,剩下的土地,则按照蔬菜公司设定的每户的经营能力来确定经营户。至于谁来担当土地经营户,则召开全体村民大会(至少也要召开村民代表会)讨论确定,有能力、有意愿又被确定为经营户者,将土地的经营权归到其名下种植(年限先设定为8年),无能力又无意愿或有意愿无能力者,则通过大家约定好的补偿方式,将土地租让金按一定规则补给他们。有幸担当土地经营者,获利肯定更高,但要付出经营劳动,还要承担自己经营不好或公司经营不好所带来的风险;其余农户一时“失地”,却获得了先期补偿。他们从土地上的获利相对较低,但不用承担风险,自己的时间可以自由支配,无论是外出打工或者从事别的经营,都可灵活决定。

当然,对于土地集中整合,要设置一个前提,那就是:按照中央精神,原属于各家各户的土地承包权不得变更,整合也好,流转也好,都是使用权的变更。

包括将转租给“港阳绿色蔬菜有限责任公司”的全部土地在内。

高升的这项提议,局外人看似复杂,但作为当事人的柏树乡农民却一听就明白。对此,钟传友心里非常佩服,他由衷地说,高老师(由于对高升特别敬重,他不称呼高升的官衔,而是把他叫做老师),你这一招可真是厉害,如果这么实施,我想除了个别刻意搅事的人家,老百姓都欢迎的,这样,农民间关于土地的许多矛盾都会迎刃而解。

高升笑笑:也不见得,试试看吧。我们有个方案总比没有方案要好。

钟传友说,说老实话,我也一直在考虑类似的问题。以前碰到过许多次拆迁呀土地划拨呀之类的问题,政府和农民间、农民与农民间都产生很多矛盾甚至冲突,我们采取的都是逐户解决纠纷的方法,往往弄得焦头烂额,吃力又不讨好。总想能有一个合适的、统一的办法,能够妥善地、按照既符合政府发展经济的目标又不伤害农民利益的原则来处理类似事件,可思维总是受到局限,打不开。

高升说,是呀,不光是你,各县各乡其实都有这样一个问题。我记得早先有一句话,讲土地是农民的命根子,后来搞合作化、公社化,这句话就销声匿迹了。搞了联产承包以后,尽管所有权不是农民的,但农民靠土地生存的事实却不容否定了。现在搞发展、搞建设、搞项目,不能不占用土地,这就涉及农民利益,包括土地的重新调整。我考察过很多地方在处理这个问题时的做法,有些解决得好一些,农民意见就少;有些解决得不好,农民意见大,甚至还闹事。这些,你作为乡里的书记肯定知道,主要不能怪农民,要怪就怪我们不能把农民的利益放在切身的角度来考虑、来重视。你说是不是?

钟传友点头:是,依我的经验,事实确实是这样的。

所以我觉得—高升继续说,要妥善处理这类问题,你必须先考虑,农民在这个问题上想什么,想要什么,想得到什么,什么是他们的底线等等。任何事情的处理,不能伤及他们的底线,如果不能保证他们想要的利益,至少不能越过这条底线。你在处理他们的问题上不能确保底线,你也就无法阻止他们在反弹时不越过你的底线。

你说得太有道理了。钟传友一拍大腿,说,嗨,过去,我们一些领导遇到类似问题,也老喜欢说底线底线的,可是只想到自己有底线,就没有想到农民也有底线;只是说为了农民的长远利益,可就没想到农民更有现实利益。对农民的现实利益都关照不到,农民哪里会相信你许诺的长远利益呢?

两人就这么说着,相互之间觉得很有启发,把过去曾经思考过但却不是很明晰的问题给理通了。

高升说,我们俩的这个方案,在实施之前,还要再推敲推敲,看看有没有缺漏之处。

钟传友说,那当然,乡里面要召开个党政联席会,研究讨论一下,集思广益。

通过之后再呈报上面,一是县里,二是市农业局,博得他们的支持才好推行呢。

柏树乡这个为配合“港阳绿色蔬菜有限责任公司”项目建设而提出的有关调整农民土地种植经营权的方案呈报之后,很快得到了上面的批准。县委书记齐坚和市农业局长李青云不约而同认可了它,市局和县委、县政府都以文件形式予以批复赞同,并指出要尽快实施到位。

要说柏树乡这儿的农民还真是通情达理,他们知道,这次市里招商引资在他们的土地上建设这个绿色蔬菜项目,的的确确既是为地方经济增长考虑,更是为农民致富而着想,所以,这次上级派干部下来动员,他们没有出现明显的抵触情绪,在大的方面都表示了赞同。只是,这次的项目涉及土地的集中整合,将使全村(农民们一般思考问题都是以“村”这个古老的地域概念作为尺度的,因为“村”既代表了血缘的范畴,同时也代表了利益相关性的范畴。村以外的区域一般与村民利益联系不上,所以不在他们的“视野”之内)的利益格局重新改观。

这个过程中,有的人家将因失去土地而失去谋生的依赖,尽管土地经政府之手转租后会给予一定的补偿(叫做“一次性租让金”),但这项收益终究是一次性的,以后不可能再有。有的人家在成为公司的联合经营户后,生产收益将大幅度增加,过去每亩土地种植水稻,纯收入只有几百元,而改种蔬菜特别是绿色出口的高品质蔬菜,收入会提高至十倍!但对于那些保留了土地却没有能力种植的人家来说,这又是一个看得见却吃不到的酸杨梅……种种这些可以预见的情形,让他们当中很自然地产生了例如自得、兴奋、羡慕、嫉妒、猜疑等情绪,这些情绪在亲属与亲属间、邻居与邻居间,甚至村庄与村庄间弥散,使得土地集中整合的步骤只能停顿在议论中,而难以开展。

当乡里以政府的名义下发了按照高升的意见起草的土地流转意见之后,农民们第一次如此认真地听取村干部的传达,心里面一道豁亮,觉得这个方案不仅合理,而且操作性强,就像从他们自己脑子里冒出来的一样。

没说的!乡里面这个意见好,只有按这个办法去搞才摆得平—这是许多农户的看法。

当然,在柏树乡及河东县乃至整个河阳市,这么大规模的土地集中整合与流转是第一次(而且基本是良田而非山地),为了确保不出纰漏,市农业局、河东县委县政府和柏树乡都派出干部下到各村介入该项工作。当然,这个“介入”不是包办,而是监督和引导。这些干部下去,还专门进行了一天的培训,培训内容就是学习领会市里关于招商引资和发展现代农业的有关文件精神,同时由高升为干部们上课,专门讲解土地集中流转的方案、要求和目的,并反复强调在推行过程中,要按照农民自己的意愿来操作,只可引导而不可越俎代庖。

高升自己也带着一个工作组下到村里,指导这个村的土地整合流转事宜。

这是一个叫何家屋的村,村里以何为大姓,还有黄姓、钟姓等几个小姓。

高升本来想召开全村村民大会,来讨论这个事情,但村书记兼村委会主任何明亮说,我们这个村太大了,一两百户人家,上千人口,人来多了连站的地方都没有,根本讨论不成,不如就召开村民代表会,每家来一个户主,讨论方便些,效果是一样的。

高升一想也行,一两百人开会,发个言投个票什么的的确更适宜一些,就同意了。

会址选在何家祠堂里面。晚饭后,村小组长挨家挨户通知村民们前来开会。

大家事先已经得到过通知,组长用不着进家门,只在外面喊一声,家家户户的男人就都出了门,朝何家祠堂走去。

祠堂里,几盏日光灯全部打开,一片明亮耀眼。在神龛那头摆了一张条桌,上面蒙了一块红布,那是主席台,工作组的人员和书记兼村委会主任何明亮坐在那儿。下面的条凳全部坐满了人,还有家在近旁的人从自己家搬了凳子,以解决座位不足的问题。

好久没开过这么大的会了,最激动最兴奋的是村里的孩子,他们有的很早就来到会场,追逐打闹。有的端着饭碗,一边往嘴里扒饭一边好奇地东张西望,还有的牵着弟妹,或者领着自己家的狗朝这边来,像是看节目赶集一样。

人快要坐满了的时候,那些孩子依旧不肯走,笑着闹着,有的甚至干脆也坐到条凳上,像是要参加会议似的。

何明亮皱着眉头说,这些孩子,谁家的?在这里吵吵闹闹,影响开会,赶快出去!

一个剃了光头的男孩学着他的腔调,对其他孩子说,你们这些小孩,别在这里吵吵闹闹,赶快出去!他学得有模有样,惟妙惟肖,惹得旁边的人哄堂大笑。

这边的笑闹声被何明亮听见,他转过脸来,看见那孩子还在那儿得意地出洋相,不由大怒,喝道,学,学你娘卖×!这是谁的孩子?没人管老子把他的耳朵拧下来!说完做出撸袖子的动作。那边有好几个人起身,一把将那孩子拽了出去。

何明亮余怒未消,对着大门喊:把门关死了,别让那些鳖崽子进来捣乱,破坏开会!

对这种场面,高升见得不少,他自己小时候在家,就喜欢到大人开会的场合去凑热闹,也总是被大人提着衣领拎出来。

人基本到齐了,何明亮敲敲桌子,宣布:柏树乡何家屋村民代表大会,现在正式开始。我们先欢迎市领导高,高组长给我们讲话,大家欢迎!下面响起稀稀拉拉的掌声。

高升咳嗽两声,先把市、县有关建设绿色蔬菜基地的文件宣读了一遍,然后让大家讨论。多数人都表示,说市里把这个公司放到河东,放到柏树乡,是对当地的重视。有人说,我们农民早就盼望能有好的农业开发项目来解决我们生产水平不高的问题了,可过去政府东一榔头西一棒子,赵县长来了说种瓜,李县长来了说种树,结果他们拍屁股走人后,这里是瓜也没了树也死了,一切还是老样子。我们面朝黄土背朝天,还是按照传统习惯种水稻,累死累活挣不到几个钱。

高升说,这次这个项目,我作为农业局的农技科长,搞了一辈子农业,知道它一定会给你们带来很大很大的收益的,你们信不信?

信!会场上,大家异口同声地说。

高升非常满意地点点头。他出身农家,又长年和农民打交道,非常了解家乡的农民。现在的农民早已不是二十年前的农民了,别看他们依旧处在社会的底层,衣饰打扮、言谈举止、生活习惯土气未脱,但他们中绝大多数都已经有了文化,其中不少是初中毕业,有个别甚至读过高中。而且许多人都出去打过工,能见识的也都见识过了,不像过去一辈子都守在村里没出过远门。特别是现在,电视、网络等对他们形成了潜移默化的影响,他们对事物的认识、观察和判断能力,与以前的农民早已不可同日而语!这次市里在柏树乡搞绿色蔬菜基地,尽管还停留在初始阶段,他们就判断出这个项目完全不是一项政绩工程,而是实实在在的“福音”,因此他们对这个项目打心眼里赞同。但现在最现实的问题是面对将要来临的利益调整和利益分配,必须有一个恰当的解决办法,不然,村民之间互不相让,互相拆台,项目未做,矛盾百出,引起的后果难以预料。

他们听完了文件,听完了高升的动员,依然把脖子伸得长长的,他们等待的是上级拿出一个合适的办法来。

高升把静静的会场扫了一眼,胸有成竹地接着念柏树乡关于各村土地集中转移的具体方案。他一字一顿地念得很慢,农民们竖起耳朵听着,一两百人的会场,静得连墙角里蟋蟀轻微的叫声都能听见,这让高升很感动。做了这么久的农村工作,高升除了听说土改时农民开会这么认真过,再就是搞土地责任承包时这么认真过以外,在农村召集任何一个会议,从来不会这么安静的,许多人对会议内容不是漠不关心,就是评头论足,冷嘲热讽,结果这些会议多成为过场而了事。

他把方案念完后,和工作组的同志一起,观察着村民代表们的表情,等待他们的反应。

村书记何明亮说,我们村的水田,有差不多一半要被集中了,剩下一半,还有几百亩,平均每户才一两亩,个别土地多的人家有四五亩,少的才几分地,还有一些人家是寸土都没有了。对于剩下的几百亩土地,很多人都想争着种,有的说,自己土地没有被集中,自己就理所当然可以作为港阳公司的联合经营户,但是你要想一想,要是没有别人把土地拿出去集中,你凭什么当经营户?你还不是只能弯腰驼背种你的水稻?那些土地被集中走了的人家,你们想参加种蔬菜,不肯集中,这样也不对。蔬菜基地建起来,对全村都有好处,不是对哪一家。所以,上级派高领导他们来,就是来解决这个问题的,要公平、公正、合理,你们听了这个方案,有没有意见?

书记这么问,下面就有人发言了。保留了土地的人说,何必要这么搞呢?土地承包已经搞了这么多年了,就按照原来的办法嘛,不是一包几十年不变吗?这么变动没必要嘛。而多数人家的土地或多或少都被集中了,他们表态支持乡里的方案,只是对如何操作落实,又从各自的立场提出了意见和建议。

这一开了头,争论就起来了,而且越来越激烈,不是上面坐着高升等工作组的人和村委会干部,几乎就要吵架动粗。高升说,不要激动,不要激动,这件事涉及全体村民的利益,你们熟悉村里的情况,仔细想一想,怎样才能兼顾到全村的利益,而不让多数人吃亏?

高升这一引导,大家的思路渐渐集中起来。人们开始计算:

土地只剩下两三百亩,而联合经营户要求每户能种植5亩左右,种多了种不了,种少了效益不能最大化,这样,村里有80%以上的人家都达不到要求。如果按照每户5亩的标准,全村只需要50户左右人家种蔬菜就够了,其余的都只能退出,或者种山地,或者外出打工,或者去做生意等等,总之要各寻出路。

对于农户的出路,高升他们在制订方案时已经考虑到了,要求市、县和乡里给予支援,市长尹凡在听取汇报时表态:对于失去土地的农户,财政可以拿出部分资金进行技术培训,市里的开发区招工,优先予以考虑。县里和乡里也在对他们进城镇搞第三产业方面开了政策和税收方面的绿灯,所以他们对于出路顾虑不是很大,最大的考虑就是种植蔬菜可能带来的经济效益将会高于其他选择,所以一定要争取。

但既然只需要三分之一的人家留下种蔬菜,就意味着其余农户都将被“整合”出去。谁家留下种菜,谁家另外选择?有人提出这么一个建议:先自愿报名,然后再来决定。

又有人问:要是报名的人家还是多了呢?

抽签,抽签!许多人不约而同地喊。

要是家里有土地而没抽到签的怎么办?

由抽到签的人家偿付经济利益。

可是种出口蔬菜算起来能赚钱,但万一要是碰到风险怎么办?比如发生虫灾、出口遇到问题等等……

那就,那就……

大家的争论终于进入轨道。由于涉及切身利益,他们考虑得很细、很周密,既有现实考量,也有未来预期,其中许多问题是坐在办公室里起草文件的人无论如何想不出来的。

讨论到最后,达成这样一个共识:同意全村土地集中整合,除去转租部分,对全村剩余的土地,流转给50户专业种植户。这50户农户的遴选,采取家庭报名、抽签确定的方式。中选家庭须预先缴纳10000元的经营基金,由村委会代为保管。这笔钱的用途为:

1.作为村委会的公益基金。修路、建桥等等,均可从中开支;

2.作为特困村民的救济金。万一有失去土地的农户因非主观因素同时失去生活来源者,经村民代表大会讨论同意,可提取本基金的利息作为特困救济金;

3.作为种植户的保险金。万一蔬菜公司经营有误或遭遇不可抗拒的天灾人害,经村民代表大会讨论同意,种植户可从中无息借支作为恢复生产的启动资金。

当工作组的同志把这些共识从众说纷纭的发言中理出来后,念给村民代表听,村民代表表示再没有大的异议。方案通过后,时间已经不早。高升与何明亮两人交头接耳商量了一下,何明亮又敲敲桌子,压住底下的“嗡嗡”声,大声说道,既然要缴纳经营基金,我们就来现的。给大家两天时间筹钱,报名时间定在后天晚上,凡是要报名当专业户的,带上10000元现金来参加抽签。谁不带钱报名不作数。后天我们一手交钱一手抽签,不交钱的算放弃抽签资格—村干部、村民小组长参加报名的也不例外。现在宣布:散会!

第二、第三天,许多人家都拿出存折去银行取钱,也有上亲戚家借钱的。因为要缴纳这笔经营基金,一些原本想报名当蔬菜专业户的人家自称经营能力不强,怕冒风险,又主动退出竞争。这样,到了第三天晚上,实际报名者在100户左右。

报名之后是抽签,这是一个关键的环节。凡是交了钱的,都是想当专业户的,但比例只有二比一,就是说,有一半人报名后抽不到签,自己带来的钱还得带回去。有的人在心中默祷;有的人暗中系了红腰带在身上,希望神明能够保佑自己好手气;还有的人昨天去银行的时候,顺便去了趟乡镇旁的南华寺,还在那里捐了一点香火钱。

为了公正抽签,防止舞弊,按照村民的建议,那100来张签,有50张上面画上一个〇,其余的则画上×,然后让每个参加抽签的人依次过目。之后,由工作组的人员将所有的签捏成纸团,放进一个竹篓里面。抽签的人不得用手伸进竹篓,只能用一双特制的长达两尺的竹筷子夹,夹到哪个算哪个,中途不得更换。

每个人抽之前,工作组的人还要把竹篓摇上一摇。

当所有的人都抽了签,结果最后出来的时候,有的人兴奋得不得了,也有的人则有些沮丧,但大多数人都显得平静。因为他们知道,所有的规则都是他们自己定的,不管抽到没抽到,操作过程公平而公正,完全无懈可击,要怪只能怪自己手气不佳。而且,当专业户固然有吸引力,但同时要承担风险和约束,并不等于白捡一个金娃娃。对于这样的结果,谁也无话可说。

红榜次日公布,高升说要公示三天,三天之后没有意见才好“定案”。但事实上当天晚上全村每家每户都知道了详情,除了个别在家里发了点牢骚外,没有一户人家打算提什么意见。

高升和工作组成员特意走访了几家报了名又因抽签被淘汰的农户,这些农户都只是憨厚地笑笑说,只怪自己手气不好嘛,也怪不了领导,怪不了村里,更怪不了别人。有一户人家把还在手边的那扎人民币拿出来给高升看,说,高领导,你看看,我这个钱一部分是借的,不过要是得到了补偿金,钱会比这更多,到时我想去做点小生意。高升便说,做小生意当然好,你家要是有山地,我看种点果园也不错,到时候我会来指导你们。那户人家一听,说,真的?你来指导?那太好了,那我倒要重新考虑考虑下一步该怎么做了。

高升在何家屋村搞土地集中整合工作非常成功的消息很快传到柏树乡各个村,其他村大多处于正在进行当中,于是工作组和村干部(也有一些村民背着村干部)来这里考察取经或打探情况,回去后对照本村的方案修改完善,竟然很快就完成了动员部署阶段的任务。当然,有些村借鉴何家屋的做法时又有了变通,比如对集中了土地的农户不采取一次性补偿的办法,而是用租赁方式,即每亩田按年偿付租金,这样土地承包户尽管不能一次获得很多收入,但累积起来计算,比一次性补偿更合算。

接下来就是正式丈量土地以及基本设施建设等,虽然工作量很大,由于没有了阻碍,一切都很顺利,也很迅速,这让省农业厅的专家和林老板都非常满意,觉得选址在这儿真是太正确不过了。

绿色蔬菜基地的建设轰轰烈烈地向前推进,公司的示范大棚建起来了,联合经营户们也要按照统一的标准建大棚,所需款项由林老板的公司按比例无偿提供一部分,各家各户自己筹集一部分。自筹款不足的,可向银行或公司借贷,贷款利息由上级拨付的农业开发资金承担,这让刚刚缴纳了10000元经营基金(有的村叫经营保证金)的专业户们大大地松了一口气。公司对于农户的技术培训也在同步展开。

全身心投入这项工程的高升,看着这一幕幕景象,心里有一股说不出的暖流在涌动着。看来,第一批优质的蔬菜种子很快就会播撒到柏树乡这片种惯了水稻的良田上—他这样欣慰地想。

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    本篇文章是一篇校园爱情剧喽简述自己亲身观看咯