登陆注册
24892700000011

第11章 论对领导干部的监督

切实加强对党员领导干部的监督是社会主义民主政治建设的重要内容,是加强党的建设的重要方面,是解决党内矛盾、保证党的肌体健康的重要途径。高度重视对领导干部的教育、管理和监督,把监督关口往前移,不断增强了领导干部的拒腐防变能力,有效提高了各级领导班子的监督水平,有力促进了党风廉政建设和******斗争的不断深入。但社会主义民主政治建设的长期性及党风廉政建设和******斗争的艰巨性,决定了党内监督的重要性和复杂性。要认真贯彻从严治党的方针,全面落实党内监督的制度,从监督主体、监督客体、监督手段上积极探索加强党内监督的新思路和新方法,不断提高监督水平和监督实效。

一、领导干部要崇尚监督

崇尚监督必须加强党性锻炼和政德修养。加强对领导干部的党内监督,是现代社会的基本政治法则,是党内政治生活的基本准则,是领导干部正确行使权力的重要条件,更是实现以德治国方略的重要保障。领导干部对接受监督的基本立场、基本观点和具体行为,是其思想素质、为政品德、党性修养和领导水平的具体反映和体现。受之监督,坦如道砥,履过蒺藜,党性熔铸,政德可立。各级领导干部必须尊重和推崇严格的党内监督,把自觉接受监督作为自己应具备的党性修养和为政品格。党和人民把权力交给我们,自觉接受党和人民的监督天经地义。小平同志讲:“党要接受监督,党员要接受监督。”要确立“监督是责任,监督是爱护,监督是培养”的思想,充分认识监督是对自己负责,对同志负责,对党的事业负责;健全接受监督的心态,树立接受监督的品德,强化接受监督的意识;以德治廉,虚心纳谏,三省吾身,提高接受党内监督、法律监督和群众监督的自觉性和主动性。

崇尚监督必须接受党组织严格管理和党内政治生活的严格训练。认真贯彻“三个代表”的重要思想,严格遵守党章的规定,对自己高标准、严要求;全面贯彻执行党的路线方针政策,讲党性,讲原则,把严格遵守党的政治纪律始终放在首位;带头遵纪守法,模范执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则(试行)》,决不以权谋私、损公肥私、假公济私;严格遵守和维护**********的各项制度,摆正自己的党内位置;经常按党章和党内的各项规定对照检查,开展批评和自我批评,积极参加组织生活,自觉接受组织和群众的监督。

大学修养观论对领导干部的监督崇尚监督必须廉洁自律,警钟长鸣。人的自律是可贵的,但也是不容易做到的,监督的必要性也由此产生。领导干部要做到政治上清明、经济上廉洁、生活上有品位,必须加强廉洁自律的慎独修养,防微杜渐,私欲不入公门。“上有所好,下必甚焉。”要做到自重、自省、自警、自律,切实加强工作、生活、社交活动中的品格修养和自我约束。

二、纪检监察机关要勇于监督

勇于监督必须立党为公,敢于主动监督。加强监督,特别是对领导干部的监督,这是党的要求,人民的重托,也是我们纪检监督干部作为党的忠诚卫士应尽的责任,同时也是对各级领导干部的关心、爱护和支持。从党和人民利益出发,敢于监督是共产党员立党为公、讲党性的表现。要紧紧围绕经济建设这个中心,深入经济建设第一线,主动加强监督检查,发现问题并查处问题;要深入基层、深入群众,听取广大群众的意见和呼声;要通过执法监督、专项检查、评议、考勤、考核等发现问题,解决问题。要关口前移,加强领导干部思想道德防线建设,主动实施全过程监督;要加强对领导干部选拔、任用和任期、离任全过程的监督,加强事前防范和事中监督。

勇于监督必须抓住关键的制约权力。党政一把手在班子中处于核心地位,是权力运行中心,具有主导作用,要把党政一把手作为监督的关键。一方面上级纪检监察机关要加强对下级党政机关一把手系统全面地监督,对他们进行严格教育、严格要求、严格管理;另一方面党政一把手在班子中,要敢于坚持原则,敢于扶正祛邪,敢于较真碰硬,敢于得罪人,特别是在重大原则问题上要旗帜鲜明,直言不讳,敢于触及思想,切中要害,以一种凛然正气抓好班子内部监督。不受监督的权力必然会导致腐败。党内监督的本质就是对权力进行监督制约,防止滥用权力,保证权力的性质不变。要突出对权力这个重点,管住对权力的运用,是对领导干部最实质、最重要、最经常、最直接的监督;要从领导干部掌权思想是否端正、用权程序是否规范、当权作风是否清正等方面加强监督和有效制约。

勇于监督必须公正办案,接受监督,维护权威。各级纪检监察部门要高度重视案件查处工作,认真贯彻“事实清楚,证据确凿,定性准确,手续完备,处理恰当”的方针。对各类违纪违法案件,不管涉及什么人,只要事实清楚、证据确凿,都要无一例外依法公正处理,这是从严治党、强化监督的重要环节。各级纪检监察机关要适应监督工作的需要,加强学习,掌握监督的知识和本领;把监督者先受监督作为每个纪检监察干部的自觉行为,虚心接受人民群众的监督;坚持实事求是,按规定按程序办事;顺平民心,体察民意,眼明心正,刚正不阿,铁面冰心,严肃执纪,提高监督的实效性,维护监督的权威性。

三、领导班子要加强监督

首先,要加强领导班子成员间的相互监督。相互监督是一种双向的、平等的、共同的监督,双方的接受程度怎样,影响着监督的效果。我们要积极探索和充分应用相互监督的有效办法,围绕政治坚定、作风扎实、精神振奋、清正廉洁等方面,经常交流思想、交换看法、交换意见、交心谈心,在交流中相互沟通,相互了解,相互帮助,相互促进,一旦发现问题和苗头,及时点拨、提醒,相互启发和警示,从而实现监督、搞好监督。同时,不断提高民主生活会质量,切实解决“批评难、难批评”的问题,勇于拿起批评、自我批评的监督武器,把批评建立在对批评对象和党的事业负责的基础上,不记小账,不翻老账,不算总账,要帮助人而不能整治人、尊重人而不能伤害人。开展批评,还要有实事求是的思想作风,讲实话、讲真话、讲心里话,要换位思考,推己及人,将心比心。只有这样,批评和自我批评才能开展起来,发挥其有力的监督作用。

其次,要引入和健全监督机制。引入和健全公开机制,全面推行村务公开、厂务公开和政务公开,使“三项公开”内容由零打碎敲向全面系统发展,公开方式由传统模式向现代化传媒方式发展,监督途径由组织监督向多角度、全方位监督发展,公开标准由低层次向规范化发展。同时,引入和健全制约机制,实行权力分解制约、重要岗位轮换和服务窗口“一条龙”办公。还要引入和健全竞争机制,在项目建设、国有资产出售、政府采购、“五荒”拍卖、干部选拔任用等工作中都要引入竞争机制,使权力运行体现公平竞争。此外,要引入和健全追究机制,把党风廉政建设责任追究作为以责制权的保证措施来落实,认真贯彻领导干部党风廉政建设。

最后,各级党委要加强对监督工作的领导,建立和完善党委领导的党内监督与党外监督、专门机关监督与人民群众监督、法律监督与新闻舆论监督等相结合的各种形式的监督机制。加强监督是坚持从严治党的重要一环,各级党委必须高度重视,要把党内监督作为党建工作的重要内容列入议事日程,支持班子成员和监督部门认真履行职责,对监督工作要经常过问,定期研究,分析解决存在的问题,加强帮助指导和督促检查;监督部门特别是纪检监察机关要认真履行职能,主动争取党委的领导,主动向党委报告监督方面的工作部署、工作动态、工作建议和存在的问题等,使监督工作在健康、协调中有效进行,要认真落实中央关于党内监督的五项制度,并切合实际研究制定具体落实的措施办法,健全监督制度,拓展监督的广度和深度,加大监督的力度。

同类推荐
  • 打开心灵,寻找幸福的秘方

    打开心灵,寻找幸福的秘方

    拥有良好的心态,才能感受到幸福的滋味,才能懂得幸福的意义。本书所选的小故事,个个如一剂良方,能够滋润孩子幼小的心灵,让孩子从小有一个良好的心态,同时,让孩子们知道用充满爱意的眼睛去看世界,才能看到最美的风景。
  • 审视高等护理教育的质量与标准

    审视高等护理教育的质量与标准

    科学技术的飞速发展、全球性医疗保健体制的改革,以及医学护理模式从疾病治疗转向健康促进和疾病预防,对高等护理人才的培养提出了新的质量内涵要求。经济全球化和医学教育标准的国际化带来了我国高等护理教育的国际化要求,国外高等护理教育质量标准的研究和发展对我国高等护理教育改革和研究起着直接的影响作用。
  • 学生主题阅读空间(自然人文卷)小博士讲海港

    学生主题阅读空间(自然人文卷)小博士讲海港

    “学生主题阅读空间(自然人文卷)”系列丛书,是一套介绍全世界自然人文地理的丛书。内容包括世界遗产、公园、城堡、瀑布、广场、剧院等。该丛书图文并茂,分类详细,更加方便学生的阅读,是一套很有实用价值的阅读读物。
  • 中学理科课程资源-结识科学能源

    中学理科课程资源-结识科学能源

    追溯数理化的演变历程,对话最新颖权威的方法,探索最成功的课程教学,感受最前沿的科技动态,理科教育的全程解码,数理化的直面写真。
  • 2006全国初中生精彩作文年选

    2006全国初中生精彩作文年选

    本书为“2006年中国校园文学精选”之一,该系列的编辑方针是,力求选出该年度最有代表性的作品,力求选出精品和力作,力求能够反映该年度某个文体领域最主要的创作流派、题材热点、艺术形式上的微妙变化。同时,坚持风格、手法、形式、语言的充分多样化,注重作品的创新价值,注重满足广大读者的阅读期待,多选雅俗共赏的佳作。它对读者具有潜移默化作用,有示范、引导、文学史价值、资料文献价值、培育新人的价值等等。是一本有价值,有内涵的阅读选本。
热门推荐
  • 龙之谷之牧师传

    龙之谷之牧师传

    出生在哪,必将回归哪里。神圣天堂的终结,整个阿尔特里亚大陆的毁灭,以及阿拉德大陆的涅槃。主角!王子晨,就是影响这两个大陆的那只蝴蝶,这只蝴蝶终会成为这个世界的王!
  • 凤绝天下嗜血独尊

    凤绝天下嗜血独尊

    她乃一代君王,手遮天下。桀骜不驯。逃不过凡尘情字。火红的大殿。他冷眼轻蔑的看着瘫倒在地的她。“凭你也配。”一身嗜血红嫁衣。瘫坐在地冷眼看着这个让自己国破家亡的男子。任大火埋葬这火红一片。后辈回忆起来,由婚殿烧起的大火整整三天三夜,贺喜的王亲国戚,达官贵族无一幸免。【来生若动情。宁屠天下绝不心系他人】。
  • 恶魔大人宠上瘾

    恶魔大人宠上瘾

    某女在电视前面趴着看时装秀,突然爬起来,不情愿地掀起小嘴:“我看以后还是给你做情人算了,好歹那个时候你还每月给钱呢。”某男不悦地从文件里面抬脸,危险地眯起眼,深邃的五官立体得如同雕塑一般:“你是在抱怨我没有给你钱花?”感觉到他身上的危险气息,她利索地缩了缩肩膀谄媚凑上去:“当然不是啦……只是要是你愿意依旧定时给钱就更好了,我一个堂堂的总裁夫人出去老是没有钱多不好......”“那好吧,我就给你这个机会,”翻身将她压下,“按次数?”还没有来得及说不,就被吃干抹净,哀怨地咬着小手绢,可怜巴巴地缩在角落里面,总裁什么的最讨厌了......
  • 网游之疾风战神

    网游之疾风战神

    曾经的网游之王叶海因为失恋退出网游,今日,神话开服!网游之王回归!叶海:各位,推荐打赏朝我来,我接得住。(抠鼻)
  • 慧质男心

    慧质男心

    铁铮铮的汉子一夜变成了女子,虽说是别人羡慕的皇太子,可是,徒有太子的虚名,没有太子的实权,爹不疼没了娘,身在皇家,亲情、爱情、友情一概没有,有的就是阴谋、利用,看清了宫廷的丑恶,不愿再成为别人的棋子,卷起包袱顺便带走一些盘缠,跟着师傅闯荡江湖去。--情节虚构,请勿模仿
  • 纵横商海

    纵横商海

    通过职场小说的形式来讲叙商业知识点,虽然故事背景是架空,但很多故事情节来源于现实的影子,第一次创作,诸多不足,能保证的是这本书绝对是有营养。
  • 天启灵仙

    天启灵仙

    多少万年了,守望了一年又一年,神战终没结束。人究竟是什么?在做什么?我们得到的是强大自身,还是放出了最可怕的敌人?在披上光明的皮的黑暗时代,我们该何去何从?有时候,我们没有错,我们能站的立场让我们的眼睛错了。
  • 情心散落花开雨

    情心散落花开雨

    花心一生,为爱情忙追赶;虐痛爱恋,煎熬之后也会甜。几段网络情史,缠绵起伏........新人出道,小布希望大家关注,多多支持,加油!!!
  • 不朽龙城

    不朽龙城

    无尽混沌,无数生灵在厮杀,强横的战力在混沌中开辟一个个世界,随后又被打爆,整个混沌都在不停的坍塌消散。
  • 仙缘传奇记

    仙缘传奇记

    即使世界抛弃了他,他也能造就属于自己的世界,王者无惧!!!即使世人孤立于他,他也敢挑战立于对面的神奇,勇者无畏!!!站在巅峰,他藐视世间生灵,却也能坚守自己的品行,仁者无敌!!!面对窘境,利用智慧的头脑穿梭于妖魔异界,他愈挫愈勇,迎难而上。这个世界上,再璀璨的星辰坠落,也不会黯淡整个星空;再绚丽的花朵凋零也不会荒芜整个春天。这是这个特立独行的人物格言。这个人就是云林,一个从来都不言放弃的人,只要有决心,他相信没有做不成的事。也正是因为他的决心和他的努力,让他成为世界的一个传奇。飞升仙界,位列仙班。