登陆注册
24993400000008

第8章 中央政策对当前经济发展的意义——增长与稳定

在现代宏观经济学中基本达成的共识是,医治经济肌体的疾病有两个途径,其一在短期内出现问题,需要政府的干预和救助;其二在长期中则需要市场自身的健康发展。正如个人的健康一样,当下生病可以依赖吃药打针,但要保证身体的长期健康,则需要自身素质过硬。

尽管中央这三个政策性文件的侧重点不同,但它既涉及短期的经济稳定问题,还涉及中国经济长期的战略选择问题。在当前,金融危机已经演变成一场全球性的巨大灾难。我们把今后两三年的经济形势看作是短期内的事情。中央明确首要任务为“保持经济平稳较快发展”,确保我国明年的经济增长目标不低于8%。这也是中央政策发出的信号的核心要点之一。2008年后期的宏观经济政策已经提前转向,即财政政策由“稳健”转向“积极”,货币政策由“从紧”转向“适度宽松”。

首先,通过投资刺激传统行业的振兴,这是在短期内应对金融危机的重中之重的政策。在今后两年中大体需要4万亿元投资。在4万亿元中,保障性安居工程是2800亿元;农村民生工程和农村基础设施大体是3700亿元;铁路、公路、机场、城乡电网是18000亿元;医疗卫生、文化教育事业是400亿元;生态环境这方面的投资是3500亿元。这必将会刺激传统的基础性行业,如机械制造、钢铁等。在启动投资后,国家发改委下一步应对经济形势的重要部署是,加紧制定钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息九个重点行业振兴规划。随着国际金融危机的蔓延,我国实体经济也受到了影响。作为占GDP比重1/3的九大重点行业,在2008年下半年开始出现工业增加值增幅下行的趋势。酝酿振兴规划缘于九大行业在我国国民经济中举足轻重的地位。如从经济总量看,2007年,九个行业的工业增加值占全部工业增加值的比重接近80%。占GDP的比重为1/3。再如,从财政方面的贡献来看,2007年我国税收是4.56万亿元,其中以九个行业为主的企业上交税金是1.7万亿元,约占37.4%。它也是解决就业的核心部位。根据统计材料,不包括农民工,九个产业直接城镇从业人员达到3615.6万人,占全部城镇就业的30%。此外还有众多的中小企业是这些行业中的配套企业。总之,九个重要行业在确保国家产业、金融、社会就业和保障民生等方面发挥着不可替代的作用。

其次,强调要保持资本市场的稳定和发展。中国从1990年开始发展了资本市场,十几年来得到长足的发展,到2007年已经发展成与中国国际地位相匹配的资本市场。一方面,股市是国民经济的晴雨表或信号灯,作为宏观调控的重要手段之一,绝不可能让其失效。另一方面,在资本市场发生发展的十几年中,中国越来越多的老百姓开始关注股市,资本市场涉及千家万户老百姓的利益,它直接影响到消费者的信心。因而,中央政府不能让资本市场处于持久性的低迷状态。

第三,特别强调加强房地产市场的稳定健康发展。中央提出的“加快建设保障性安居工程,加大对廉租住房建设支持力度,加快棚户区改造,实施游牧民定居工程,扩大农村危房改造试点”,这些被列为“国十条”之首。继而,“促进房地产市场平稳健康发展”成为******会议所要落实部署的中央政策措施的七项工作之一。而在前不久结束的中央经济工作会议上,2009年五项重点任务中有两项都谈到房地产行业。房地产行业的地位为什么被提到空前的高度?截至2008年7月,电力热能、交通运输和水利环境在固定资产投资中占比之和不到25%,制造业投资超过30%,而房地产投资占33%之多。因此,房地产业是国民经济的重要支柱产业,对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重,对金融业稳定和发展也至关重要。此外,前几年的房地产企业借贷了大量银行的贷款,仅万科企业就有100亿元的借贷。全国的房地产的银行借贷总额应该是个天文数字。因此,如果房地产行业出问题,银行的坏账、呆账必然增加,将是我国未来经济发展中一个大的隐患,其引发的结果是不可想象的。

第四,提高弱势群体的收入,刺激国内消费需求。企业发展的终极出路是来自市场的终端需要。中央提出,采取有力措施,积极扩大国内消费,切实增强消费对经济增长的拉动作用。一方面我们的出口企业受到外来需求的减少,多达30%的产能中的一部分将转向国内市场。这也必然需要提高国内居民收入,特别是提高弱势群体的收入。应该看到,经过改革开放30年来的经济增长积累,我国拉动消费具有良好的基础。2007年,我国人均GDP已达到2460美元,按照国际经验,人均GDP超过2400美元,是消费水平快速成长的黄金阶段。这意味着当前我国已进入消费需求快速增长期。加上有13亿人口的国内市场,有超过16万亿元的居民储蓄,进一步扩大消费具有巨大市场潜力和发展空间。激活市场需求将对我国经济的增长起到积极而重要的作用。在“国十条”第八条中,提到了提高城乡居民收入;提高明年粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入;提高低收入群体等社保对象待遇水平,增加城市和农村低保补助,继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。这些政策目的就是要克服产能过剩与消费不足的矛盾,从而确保国内企业的开工率。

上述四个方面都是一个目的,确保我国经济在短期内不会出现大起大落的局面。

同类推荐
  • 管理员工的艺术

    管理员工的艺术

    任何一位置身于部门主管或领导岗位的人,首先面对的最大问题,就是管理员工问题。管理工作之所以具有立体的和动态的操作程式,就因为这其中存在着活生生的人的因素。人是有思想、有情感、有欲望的,且有与其思想、情感和欲望相对应的行为方式。
  • 第一次当出纳应知应会320问

    第一次当出纳应知应会320问

    本书内容包括:出纳基本知识和技能、工商和税务知识、现代管理知识、银行结算账户管理知识、国际业务管理知识和其他出纳业务知识等。
  • 企业经营决策与管理综合实训

    企业经营决策与管理综合实训

    本书以企业经营管理为背景,内容涵盖了战略管理、财务管理、会计学、市场营销、生产运作管理、人力资源管理等众多专业的基础理论知识,并延伸到企业设立等相关领域。
  • 全微营销

    全微营销

    围绕“互联网商业”关键词,本书通过深入剖析移动互联时代的特征,揭示出社交大背景下的新营销思路,并详细介绍了微博、微信、二维码等营销方法,挖掘出社交中潜在的巨大市场与商机,从而为企业与创业者在移动互联网时代“淘金”提供了极有价值的参考。
  • 商业银行风险管理实务

    商业银行风险管理实务

    “风险”一词的由来,最为普遍的说法是,在远古时期,渔民们每次出海前都要祈祷,祈求神灵保佑自己能够平安归来;他们在长期的捕捞实践中,深深地体会到“风”给他们带来的无法预测无法确定的危险,他们认识到,在出海捕捞打鱼的生活中,“风”即意味着“险”,因此有了“风险”一词的由来。而另一种据说经过多位学者论证的“风险”一词的“源出说”称,风险(Risk)一词是舶来品,源于拉丁文Risicare一词。Risi之意是由希腊文中的Cliff(山崖)派生出来的,Risicare一词被解释为“在山崖中航行”,意为害怕。从一般意义而言,风险具有普遍性、客观性、损失性、不确定性和社会性。
热门推荐
  • 首席的复仇情人

    首席的复仇情人

    一个被大佬情人抛弃的年轻女大学生,强行忍着屈辱的眼前的泪水和满怀的仇恨,离开了它曾热爱过的男人和那个城市...怀着身孕傍上了香港大佬...凭借着自已聪慧的经商理念,准确的抓住了经济发展的必然趋势...十几年后,她重新踏上了那片土地,开启了她那有些意想不到的复仇...
  • 最新企业商务礼仪实用全书

    最新企业商务礼仪实用全书

    本书通过对商务生活中的工作、社交、会客、谈话、宴请、着装等方面的商务礼仪知识的详细解说,传播和普及商务礼仪知识,扩大和提升商务礼仪的实用价值,以塑造企业和个人的商务形象,避免礼仪方面的失误。
  • 凤逆天下:绝美六狂妃

    凤逆天下:绝美六狂妃

    当薄情冷血的嚣张杀手附身到一个懦弱胆小受人鄙视十六年的草包身上会怎么样?眼眸睁,寒气显,凤狂九天。一身素衣,一支笛子,舞一曲群蛇共舞,不笑中夺数人性命。三皇子戏弄,放蛇咬他命根子。十九王爷要娶她?她冷冷一笑,群蛇攻之。大婚之日,皇帝下旨斩杀他一家。“恭喜王爷,今天全府一起共赴黄泉。”他却是挑眉,一手揽住她的腰“我的新王妃,这黄泉,你怕是要跟我一起下了。”一场各色人物的争权夺位,看她反手为云,素手编织一张密网,笑看沧桑,睥睨天下。【在这场权力的烽烟中,到底谁才能问鼎权爱的顶端?成为心尖上的那滴血?万年识缘,不过只为你缘定三生那一眼。】
  • 何处云起无风约

    何处云起无风约

    她并不是一个单纯的女孩,很久之前她就懂得一些女孩子难以启齿的并不光荣的故事;她或许想过会爱的轰轰烈烈,不过那也是很久之前的被自己嘲笑的过往了。没有目的的前行,不过是奢求一个方向而已吧。起点已经找不到了,终点又在哪里?似一片云彩一样飘散的,还有破败又夺目的青春。
  • 纵横九天

    纵横九天

    只是想过平谈生活的段天,不管是家族或者是整个世界也都不会让他平凡,就看看他到底会不会站在巅峰,俯视众生!
  • 快穿系统:攻略黑化主角手册

    快穿系统:攻略黑化主角手册

    忆初因家中所有人都被杀害而被系统选中,并成功毕业接受任务,却没想到黑化部门突然增多了许多任务,再加上进入黑化部门的人并不多导致黑化部缺人,忆初也被从女配部调到黑化部,黑化王爷√黑化病娇√黑化学长√黑化竹马√黑化青梅√……【1V1】欢迎阅读!本书感谢墨星免费小说封面支持,百度搜索“墨星封面”第一个就是!【粉丝群号:欢迎加入?TrueLove墨?,群号码:477597183】
  • 浮世千金

    浮世千金

    “丫头,何苦?”何苦,是情皆孽,众生皆苦。桃花若雪,红尘如火,炙烤着浮世之人。
  • 借腹新娘,王爷你行不行

    借腹新娘,王爷你行不行

    人家穿越不是王妃就是公主,为毛她夏子都却偏偏要沦为别人的代孕工具?传闻这麒麟国太子其貌不扬,不近女色,他还行不行啊?尼玛!不行你还找人代孕?大婚当日,“反正这男人也不行,怕什么?”“爱妃没试过,怎么知道本太子行不行呢?”情节虚构,切勿模仿
  • 灭亡危机

    灭亡危机

    这是一个发生在遥远未来的故事,让我们将时光转接到遥远的未来,在三战中,由于某些国家不遵守国际相关条约,大量的使用核武,改变了地球原先的面貌。上亿物种在核辐射的作用下尽数灭绝,人类,这种高傲的物种也在这颗星球上渐渐消退,而面对这一个又一个可怕的危害,面对能源即将枯竭的地球,最后的人们又该何去何从呢?
  • 魔女无双之弃女倾天下

    魔女无双之弃女倾天下

    作为一朵奇葩,楚晓晓一直奋斗在岗位上,穿越了也是如此!伪装成白莲花,闯过了渣二叔,斗过了恶堂姐,莫名其妙收了个师父,却还有一个狂追她的男森等着她……可素为嘛,这个男森她就是招架不了捏?“娘子~”“我不是你娘子!”他淡定拿出吃的:“只要你当我娘子,这些就是你的了哦~”某女立刻两眼放光:“相公~”看她魔女楚晓晓,如何倾了这天下!