通商八策
許廷銓
中國重農泰西重商道光時海禁大開泰西諸國連檣而至其中若英若法若美若俄若德若奧皆大國也然核稽歷年通商冊英必贏俄美必絀至光緒十六年英贏銀至六千八十萬之多而俄美等國各補入中國銀八九百萬其故何歟蓋俄美等國之心思才力雖未必有遜於英而經營東方則以英人為最早英人自據印度之後即設有東方貿易公司故中國各口貿易之利英獨得十之七八而其餘各國僅能籠統共得其一二而已又英人來貨以鴉片為一大宗鴉片出於印度俄美不能種植以分其利且與立條約均有不准販運洋藥明文而於中國所產之絲茶則不能不運以歸此英之所以贏俄美之所以絀歟然中國雖歲得八九百萬於俄美而以贏補絀尚歲有四千餘萬之多苟不力為整頓將國日益困民日益窮江河日下恐有不堪設想者然風氣既開而欲閉關謝客使泰西諸國返囗改轅其勢不能故今日而欲塞漏卮攬利權立富強之基不可不以振興為要圖也夫振興之術約計有八試詳論之
一廣生業以裕其源也泰西生財之道礦學外有動物家言有植物家言中國以耕田為一大政而亦不若泰西植物之精英國二百年內攷究地學者日精能令瘠土變肥囗各處之土雖一其[質]實不能同多沙之土名為矽土多石灰或白石粉之土名為鈣土生泥之土名為鋁土而植物學家林立斯法又辨明生植物暗生植物為兩大類又知明生植物有外長內長之別暗生植物或為半微管質或全為聚氾體夫西國植物必察土地之宜與各國之性然後種植故出產日多商務日盛中國地廣民稠甲於天下陝甘山東山西直隸吉林奉天黑龍江等處曠土甚多宜延西國精於植物學者辨其地之燥濕天之寒暑因其所宜教民種植不必五穀也即果實瓜菜材之類皆可樹藝之設有瘠土宜參西法用石膏爛草鳥糞等物培之以助土中生物質則物產亦必甲於天下矣至於山麓數菹不可種植之處宜皆擴為牧地延西國之精於養動物者教民畜牧蓋牛羊犬豕之屬既饒歲歉則可濟民食歲豐則可售諸他國而享其利夫物產既富則我之所需不必購求於外而諸貨物自無不足之虞且可以其所餘出售於人古云地不愛寶豈地之自貢其寶乎囗亦人力為之也
一興商學以重其基也天下事治得其人則無利不興治不得其人則無法非弊不獨商務然也而商務人才亦有不可少者西國之於商人其教之也有素其視之也甚重製一器則數年擅其利謀一埠則國家助其力是故工心計者莫不殫精馳思逐什一於數萬里之外邇者日本崛起海東設商務學校舉凡一切種植製造皆步武泰西故雖蕞爾小邦有蒸然日上之勢中國講求西學在日本之先土地之大及人民之眾物產之饒又遠過之而商務無起色者則以有治法無治人也愚竊以為必欲 國家多設藝學以教導天下非惟無其資亦且無其師古人云善為國者因其勢而利導之為今之計莫如使出洋大臣及中國所悉領事官勸諭華人之在外者如舊金山澳大利亞秘魯日本以及南洋諸島皆遣子弟就近學習其能兼有外國之長通達當世之務則不次用之即於生物植物製造礦務等學習有一技亦許來華獻技果其有功於國有益於民可用以奪西人之利亦必與以執照許以若干年獨食其利不幸而有所匱乏則出資財以輔助之有所謀奪則出謀力以保護之夫彼生長外洋習業既便而又可獲大利於中國有不踴躍而興者乎風氣既開然後設立各學校則學者必多而商務可興矣
一精製造以投其好也凡物適於用則人愛之不適於用則人棄之中國地大物博無所不有而所造之物不能行於中國中國之人愛之嗜之爭相購求者則以物之適用不適用故也西人製造不拘一格必因人之欲隨俗之宜而與為變通故愛之者眾而銷路暢中國宜派精敏之士若干人游歷歐美諸國凡其國中所食之物所用之器一一攷其制度求其製造之法苟中國有是物料亦可仿而為之則非惟可以塞彼之來且可運往以分其利如瓷器之精細堅緻西人皆以中國為最今通商三十餘年不能為出口一大宗日本瓷質鬆脆遠遜中國而出口之數目增且囗行於中國亦以適用故也中國苟能變通舊章仿泰西各式製為杯盤器皿以與交易西人樂其適用斷無不欲購之者他如棉花羽毛之類中國所有也亦可織為呢布甘蔗蘿蔔山芋之類中國所有也亦可煮之為糖葡萄蘋婆之類中國所有也亦可釀之為酒蓋投其所好以製一物則一物之銷路暢以製百物則百物之銷路均暢矣
一宜製洋土以塞其流也鴉片之入中國為害最鉅為漏卮亦最大道光時林文忠公欲燒毀之遏絕之其識甚卓其志甚堅然迄今五十餘年嗜之者且囗天下則其不能禁之也明矣故有心世道者默窺世運俯察事勢莫不幡然變計以為與其厲禁空懸使洋人擅售囗之利不如教民栽植使中國奪產土之權是故近數十年中國出土之地甚多 國家亦收土漿之捐囗已隱許民以種植矣顧土漿之出歲增而洋藥之入不見其減者何也說者謂印度地近赤道與中國氣候不同故其性亦異而不知非鴉片為罌粟子殼所放之汁波斯國名為阿非恩亞喇伯謂之阿非烏末歐洲各國謂之阿比由末以土耳其所出為上印度次之化學言家言其所含生物質有十一種而各質內功力最大者為莫爾非尼其性能感動然攷印度所產所含莫爾非尼僅百分之五土耳其所產中含莫非爾尼有多至百分之十四分有餘者英法德等處所產中含莫爾非尼有多至百分之十六分至二十八分者可知莫爾非尼之多並不關乎地氣之煖也印土之所以濃於土漿者意者由收漿製土之法有異耳愚以為中國不開種囗之禁則已如欲種囗以奪西人之利莫如選民間聰俊子弟給其用度遣往印度學製土之法又用重價聘請印人之精於製土者來華教習務使中國所出土漿無異洋藥而後已則嗜之者何必舍土漿而愛洋藥哉又為嚴定章程種於荒地者聽種於熟田者罪不赦則五穀無傷也奉法納捐者聽違法逃捐者罪不赦則稅銀無虧也夫不傷五穀不虧稅銀而銀泉流轉仍在中國不致歲以數千萬流入外洋則所奪英人之利豈淺鮮哉
一整絲茶以專其利也中國出口貨以絲茶兩項為最大顧近來西洋之意大利法國東洋之日本並皆出絲英之印度錫蘭以及日本其茶葉亦日新月異而歲不同中國之業茶絲者大有愈趨愈下之勢近數年來富商大賈之虧折倒閉者不可數計不知天下之利權無定人之貨物精於我則利為人奪我之貨物精於人則利可以為我專也攷中國蠶力較各國為大中國蠶性較各國為純據法國格致家云查得中國各種蠶身內具克柏司格其病名為伯撇靈凡蠶及蛾繭與子均沾此病且查各種蛾繭內並有他病如法拉斯利特其一耳倘係西國之蠶染此病狀斷難生子即生子亦未必能為蠶而中國送來之子竟能養出且能挑得無病之蠶成蛾成子可見中國之蠶其力較他國為大又近有英國醫士安多羅驗得錫蘭印度之茶飲之易生疾病中國茶則飲之無疾可見中國之茶其性較他國尤純中國苟能用奧國養蠶公院之法以育蠶用巴斯陡之法以防伯撇靈則出絲必佳苟能用印度機器以焙茶不使有過焦不及之弊則茶味必佳安有絲茶之利遽為外人所奪也哉
一廣販運以奪其權也泰西各國自與中國通商皆能涉重洋歷風濤運其所有以售於我又能載我國貨物以歸其國其有出口進口之貨均無需乎他人代運者攷各國商人航海輪船英國為最多其餘若法若德若美若日本亦莫不設有公司輪船往來於中國各海口中國近來風氣大開二十年前已有招商局之設以分各洋行之利然但能分內地販運之利而已而於海外諸國之地仍缺如也愚以為宜推廣商局添置輪船以奪其載運之權始則試之於南洋諸島如檳榔嶼新嘉坡蘇門答臘等地華人之經商於彼者甚眾當必有利可獲推諸日本之長崎橫濱越南之西貢英之印度錫蘭新金山亦可相繼而往又推而遠之然後及於歐美兩洲各大國彼民所欲我能運之以往則洋商無抑勒之權彼國所有我能載之以來則洋商無居奇之柄不獨此也中國既有出洋輪船則各國之海道必熟沙線必明其舵工水手即可備兩洋兵輪之選商務之興猶小焉者也
一嚴禁令以作其氣也西人經商資本皆鉅其大者數千萬其次數百萬最少亦不下數十萬此豈一人一家所能有哉亦股分為之也中國官長深知股分之利數年前凡開礦等務無不許人糾股措辦顧任其事者鮮實心實力之人或任意浮銷或隱行吞沒而 國恩寬厚未聞嚴懲一人以儆效尤是不啻民有向股之心而止之民有入股之念而拒之也愚以為中國欲興商務非廣集股分不可欲集股分非定浪費吞沒之罪不可查泰西經理公司之人皆由股東保舉設有虧空即以其股本抵銷中國宜略師其意凡總辦以及司事除厚給薪水外有任情揮霍吞沒銀兩等事一經告發即以家產抵償如無物可抵照騙竊搶囗例嚴懲其罪其有存心公正任事之後著有成效者或加以冠帶或賜以珍物以榮寵之則股銀不至受虧矣此亦輔翼公司之一法也
一嚴察識以杜其弊也泰西重商國家之貧富強弱皆係於商務之興衰如出一貨而銷路不廣製一器而購者寥落國家必為之設法防維使商務大局不至因以敗壞昔年印度國主因蠶業中衰曾遣工頭一人入法國養蠶公院學習可知外國於民務在在留心惜印國蠶力本弱未易挽回耳中國官與商隔凡商之所為上皆聽之而商人見小不惟不肯求精往往不顧大局攙雜偽貨以致銷貨日絀商務大壞中國如設立商務大臣凡出口貨之漸減者宜與精通商務之人推求其所以漸減之故或因地力之漸薄或因人力之不齊或因奸商之以偽亂真以賤充貴而為之施補救之術立整頓之法則中國所產之貨既可日精即中國商務自可日有起色也
救商十議
柯來泰
今之天下一通商之天下也然所謂通者不僅以貨物之有無相交易也必彼有以來我有以往始可謂之通也中國自古重農而輕商故視商務之盛衰漠然不加喜戚於其心同治間創立招商局以與洋商爭江海之利以為中國轉貧為富轉弱為強在此一舉然限於一隅未攬全局焉能與環瀛各國並駕齊驅爭雄海上自中西互市以來洋商之嬴中國銀錢者動以億兆計而英國商務尤為諸國之冠夫英之所以能旺盛者以英之局廠商舶多於各國而英尤擅鴉片之利次則洋布羽呢煤鐵等物亦莫盛於英此諸國之所以不能爭勝也即以鴉片一宗而計之每年銷數總在十萬箱之譜可嬴中國銀六十兆以土苴易我金銀其害更甚於日用各貨此為漏囗之最大者久而不塞將有竭澤而漁之慮從前絲茶銷路暢旺尚可抵敵今則日疲一日漸形塞滯茶則有印度錫蘭日本出產漸多香色俱美洋茶日盛華茶日衰前次茶商英為多近數年惟俄商爭購稍可補救不意今年華茶運至俄國均有油氣銷路不合轉運至英減價求售折耗必多恐明春俄商亦復裹足矣查光緒七年印茶出四十八兆磅運英者四十五兆印度相去較近茶價雖昂水囗較省故英商多舍中而就印幸而印錫均產紅茶中國綠茶之利不致盡奪然日本則多產綠茶倘日茶盛行中國之茶勢必窒塞不銷俄商之所以踴躍由俄無產茶之地倘將來印俄鐵路聯落則運費輕便恐俄惟向印錫購採而中國茶務愈不可問矣絲則有意大利法蘭西日本加意剔選繅製極精已駸駸乎效中國之長奪中國之利核之海關總冊銷數雖不致大減而商家歲歲虧耗人人折閱幾有一蹶不振之勢光緒九年日本因絲商生意不旺農桑務省即設法整頓頒發聯合章程不十年蠶絲頓盛查出洋絲數同治八年祇七十三萬斤光緒十四年驟增至四百六十八萬斤商業日隆利益頗厚而中國絲業遂為之傾擠統稽中國商務入口以洋藥洋布為大宗出口以絲茶為大宗絲茶為中國自然之大利疲囗若此可不寒心今欲挽回其大端有二入口之貨紛至沓來必思有以分之出口之貨衰弱疲滯必思有疏之但能以中國之貨足抵洋人之貨出入不甚懸殊即挽救得其要領矣惟中國商情渙散往往勝不相讓敗不相救各謀其私而甘授洋人以壟斷之利數十年前後一轍遂為洋人窺見癥結得以左之右之操縱在手而商務遂一敗而不可救華商之受病在此洋商之得利在此此則非 朝廷仿行洋法特設專官統籌全局妥立章程不可今略擬一綱十目條列於左特採擇獻芹負曝亦聊以效一（綱）得之愚焉耳
一商務宜設專官也古有司市之官所屬有司官而司市為之統凡平價設爭悉市官任之漢唐以下鹽鐵茶馬皆有專官泰西風氣質直猶近中國古制如英有掌本國商賈事者有掌印度公司事者歐美各邦大都皆有商部之官統馭商政令中國亦宜略為變通創設商務官員經理商賈製貨運貨出入交易開拓市埠各事而統之以通商大臣此乃以今師古非用夷變夏如總理衙門亦昔無而今有鹽運司亦專理鹽商事務囗目今地球萬國通商殆遍其局面百倍於曩昔而可以商務為無足輕重歟既有專官則物產之盈虛銷路之通塞市情之衰旺皆有所稽核利當興則興之弊當革則革之竭力經營十年之間風氣必然大變西國見我辦事合彼西法自然不敢輕視且商盛則國富國富則兵強此中消息關係極大此乃振國之綱若其條目約有十端縷陳於下
一鶯粟宜擇地[栽]（裁）種也鴉片之流毒雖孺婦知之然囗瘴遍地驟禁不得則與其與洋人以專利何如稍弛其禁變通辦理猶可杜塞漏囗查五印度產囗之處皆孟加拉所轄所產囗土儘數歸官攬辨運至中華約六萬箱另有印度內地所產由迷望出口約四萬箱英收其稅銷售中國約有八九英共獲稅餉四千餘萬圓而洋商之利不在其內近來波斯亦擬栽種鶯粟約全國四分之三倘中國吸食漸多則銷路愈暢其銀流出外洋難以計數今既不能禁惟有自種之一術但須經官辦理擇荒瘠之地教民墾種示以限制斷不至有穀產倘能土藥多出一分即洋藥杜塞一分豈非補救之妙術乎
