通行銀元八議
李鼎頤
泰西諸國以金銀銅三品鑄錢由來尚矣自闢地至美洲覓得銀礦西班牙用以鑄錢流行中土即今之呂宋銀圓是也嗣墨西哥改鑄鷹銀三十餘年通行於闤闠間貿易場中稱為便捷商賈往來如取如攜輕而易舉往時惟行於閩粵市舶出入之所自與泰西通商以來其行漸廣不特權利為外洋所握抑且奸商舞獘贗質日多市面益形敗壞若再不由官經理自鑄金銀各錢恐利源溢出日多偽銀且日甚一日此所以銀圓莫如自行鎔鑄而自鑄必求通行無獘也謹繕八條以對伏祈憲鑑 一曰廣開礦產所以裕利源也中國開礦產之富四洲之上莫與比倫十年前有游歷內地之西人測得一二省之礦可敵歐洲全土雖未必盡實然幅員如此廣長地利所蘊應亦有此向所未開之礦但使礦苗顯露測驗真實不妨招股舉辨其民間本有之礦亦買歸而大開之用人力者改以機輪蓋任民間開採其利終微用機器取之其出乃旺也五金之出煤鐵之礦常多而金鋼之礦輒少以金銅蘊結地下較煤鐵更堅且深人力之施無過入地二三丈所以不能到者即亦置之弗取測驗之法既不講求鎔化之術又非素習是以入囗山而空手也西人之於礦學較華人為優宜聘識礦西人購開礦機器自行開采所得金銀各質即為鑄錢之用以中國自有之礦鑄為中國自造之錢利不外溢權可獨操此中國絕大之轉機也他如鐵礦可以造鐵路煤礦可以供汽機銅礦可以鑄錢幣並應一律開采設使貨無棄於地利可公諸民股由糾集不需巨富之人事屬經營不請國家之帑至於稅則一項先從輕減以廣招徠苟得經理者公正殷實識別者精明諳練則中國之礦務又何不可從之有哉 一曰創設銀行所以資周轉也西國開設銀肆皆合眾力而成如英以倫敦所設為總肆其餘悉屬分枝所出鈔票動至百萬數十萬商人以票取銀無不立畀匯單雖遠至數萬里外刻期無誤如有折閱倒閉必照數賠償所糾合之公司以有限無限為別有限則罄其肆中之本錢為止無限則於本銀既罄之外各股東再糾現銀以至欠項歸清為止歲中官必查核銀肆用鈔票若干存本銀若干必使行鈔與存本適相抵乃可刊登日報以示大信其制最為盡善中國通商各埠亦宜仿西國銀行之例設立官銀號以濟緩急廣鑄金銀以收利權如有願集公司開設銀行者必須為首之巨紳富商囗環互保出具甘結到官請領牌照按其大小輸貲於官然後給予准其開設或一律歸之官銀號而許商人同入股分利益均沾自鑄之銀存銀均行生息其有以金銀赴銀行易銀錢者一准市價交易其存囗於銀行者按其存之久暫定其息之多寡如此子母相權其利仍歸於民而不外散上下皆得其益可以裕國可以便商一舉而三善備焉惟須示之以信方能經久無獘耳 一曰製造鈔幣所以便取囗也銀既鑄矣而欲流通無滯取囗便捷莫如製造鈔幣昔俄國當帑藏空虛當局者即造鈔票數百萬頒發各處諭以輸納官項皆用鈔票而不用現錢一時民間爭以現錢購鈔票頃刻而盡而庫中頓存現錢數百萬不過一轉移間耳中國亦宜仿行鈔幣示之以信實要之以恒久俾商賈之經營遠方者不必身攜重貲皆可持鈔幣取之於銀肆南北往來用無不足則自鑄銀錢流通更易行使愈遠其利益實非淺鮮今山西大賈所設銀肆自京師以達於各處率用此法而自官逮商無不賴其轉輸夫以中國之大而官猶取給於商則其通商無礙可見若以鈔幣歸之官造其利用不更溥哉
方今南方多用錢籌北方多用錢票然行之不能及遠出境即無所用正以商設而非官設也近來西國鈔幣中國人多用之者豈有中國自造鈔幣而不樂用之理惟不便於庫吏之侵蝕戶胥之囗扣權出入者無所施其獘恐不免藉口阻撓是所慮也 一曰採用西法所以集眾長也美國鑄錢局在扯里司街其法由鎔化而鼓鑄而範圍而淘洗而印花而權其分量輕重計大者每一分時可成八十枚對開四開十開每一分時可成一百二十枚見環游地球新錄日本仿泰西之法設造幣局於大囗其所鑄成圓之外有五分一角二角半圓不等局中凡分六所曰收納曰傾銷曰鎔鑄曰剪裁曰鏨印曰稱量無不異常神速其局建自明治三年即中國同治九年一歲之間金者歷九個月之久自二十圓至一圓已鑄有二百萬元之多銀者歷十二個月之久自一圓至五錢已鑄有一千五百萬圓之多夫日本所以鑄新錢雖云便行使而杜偽之億居多於造幣局中設立督工官吏理其事復有監察總其成每鑄金錢千圓則以一圓用紙封固計明年月日呈於監察大吏所國家設鐵櫃一區大吏即將封呈之錢鎖置鐵櫃中銀者每五千圓呈一圓鎖置亦如之所以然者囗純金純銀為質最軟用以鑄錢必將苦窳勢不能不混合以銅便堅硬耐久故金銀錢中必攙以銅皆有定數夫既攙之而承鑄之官吏難保其必遵定數絕無多寡囗日日鼓鑄累萬盈千何從而考察之故令其呈繳樣錢嚴加封鎖兼填明年月日以備按次核兌驗其成色之異同所以杜偷偽而重國寶也此防偽之善法也中國所宜擇採也 一曰精求式樣所以示定制也各國金銀錢不一其式英國金錢名色伍崙者每圓重二錢五分值中國銀三兩三錢五分六釐法國金錢名拿破崙者每圓重一錢八分值中國銀二兩五錢銀錢印度所鑄曰路畀每圓重三錢二分法國所鑄曰佛郎重一錢二分半英國所鑄曰先令重一錢四分小者曰式本士重三分五釐又上中銀錢曰福老倫重二錢八分俄國所鑄曰羅卜約重五錢奧國所鑄曰果爾登約重三錢三分意國所鑄曰以黑兒約重四分四釐葡國所鑄曰以密而來斯約重七錢七分三釐土國所鑄曰曰以辟亞斯忒約重三錢埃及所鑄曰以奪洛爾約重七錢二分荷國所鑄曰果倫約重三錢八分瑞國所鑄曰以烈他斯拉約重二錢巴西所鑄曰以密耳來斯約重三錢八分美秘二國所鑄曰莎羅重七錢二分中國自鑄銀圓似宜酌中每圓以七錢二分為準小洋則以日本所鑄三錢五分一錢四分七分三分五釐為率至其式樣不必仿照泰西當即照中國輪船旗號獨畫一龍鑄以龍質惟不得與日本所鑄從同以示區別至於金錢雖輕而易舉便於取攜然零星使用未能剪之使碎且可行於通都大邑而不便於窮鄉僻壤反不若銀圓之值價無幾隨地可以兌錢是故銀錢宜速鑄而金錢宜緩鑄也 一曰禁絕私鑄所以防獘端也私鑄錢文例禁綦嚴不法之徒尚多偽造囗銀圓質大利厚難免不偽造混用近來奸商舞弊愈出愈奇如扢銅如夾板如包鉛如噴銀似此弊端不一而足欲絕其獘一在嚴禁令查律[例]（列）刑律中本有私鑄銅錢專條今宜加重罪名如私鑄銅錢者絞監候則私鑄銀錢者改為斬候又如私將制錢銷燬及鑄砂囗小錢核其所鑄錢數至十千以上或雖亦不及十千而私鑄不止一次者為首及匠人俱擬斬監候則私鑄銀錢至十圓以上或犯不止一次者改為斬立囗如此嚴申禁令有犯必懲則私鑄可絕矣
一在模板外洋鑄銀其模板一切精工無匹非民間所能私造故私造可免而偽銀獨無中國鑄銀若用極精細之模板務使民間不能作偽則私鑄無利可圖自必廢然思返囗私鑄銅錢資本尚輕或有誤犯銀較銅為大誰敢以若干資本輕於試法模精則難作偽禁嚴則有戒心中國倘能自鑄銀錢則私鑄者或反較銅錢為少亦未可知也 一曰廣行銷路所以便流通也道光年間周弢甫比部祝桐君司馬曾請於浙撫開鑪鼓鑄咸豐初年徐君雪村曾於無錫鄉間自行開鑄民間指為新板不能通行以此竟作罷議此前事之可鑑者然此特其時甫經通商洋銀初至再以中國新鑄者入其中勢必莫辨真偽今則外洋銀錢通行各省民用稱便相沿已久茲亦不必改其制減其值祗將銀面洋文易為華字而輕重大小一仍其舊鑄成之後發交錢莊典舖逐漸搭用軍餉中搭放三成其價亦視洋銀無所低昂成色既高且可抬用一二分小民惟利是圖斷無樂用他國銀洋而不樂用本國銀洋之理行之數年可使市面一變將見民間行使便易勢必流通無滯爭先效用鑄之日益眾多用之日漸廣遠則可不必賴外國之銀圓而納自足商民既可獲利無窮而西人之利亦且為所奪矣此收回利權之法亦開源節流之道也 一曰杜塞漏囗所以專利權也中國紋銀足色足水及鑄銀圓則不過九成是百兩中必有銅十兩可知銀色既低又免進口稅以此錢購我貨物不下千百萬時價漲落成色毫無添補無形之耗伊於何底以貨售我大抵皆取紋銀而歸以無稅劣銀之洋易我無稅足金銀而去此中暗耗復又何如彼旋得寶銀即旋鑄銀錢以售諸我利中取利往復無窮其害何可勝數惟自鑄華文銀幣杜絕漏囗彼以此來我以彼往彼見無利可獲自不禁而漸少而以銀易洋者利仍歸之中國凡所謂折色減水加耗貼費多方名目一旦舉而盡空之奸商之計窮小民之生遂而利不外溢權自****反害為利一轉移間耳當軸者何不毅然行之哉以上八條皆為自鑄銀錢兼行鈔幣起見若能實心行之自必有利而無弊囗自鑄銀圓以遏洋錢即自種土藥之法以中國自有之利歸於中國是猶外府而取於宮中彼外國固不得藉口阻止及時興辦於勢尤順是否有當幸賜採擇
行使金銀銅錢議
于鬯
天下事有利莫不有獘利一而獘百智者不為利百而獘一且可收外洋之利以為我利則其事斷在必行 朝廷雖不言利而不可不獨握利權專泥古人用錢廢銀用鈔廢銀之說而轉使銀錢盡散外洋或操縱上下於中國之奸商而莫可究詰則百弊而利且不能獲一尚得謂權操自上而可通行於今哉不觀道咸年間閩省之事乎方其行鈔令下省中發銀若干萬立官店以司出納凡以鈔支錢者無折無扣鈔遂通行兵餉數十萬皆領鈔不支銀他囗亦然藩庫充牣斯時而議鈔法之失人誰信之一旦寇警猝乘支銀者紛至沓來給發偶遲即洶洶滋事乃傾庫與之僅以無患鈔之行於一方獘且如此囗合天下之大支發之繁輿情之順逆不一四境之風鶴時聞而欲使人人易其重財之念各執片楮以應用無虞能乎否乎且自近來各國通商中土金銀大都流出外洋每歲囗不啻千萬設又廢銀不用徒憑鈔[幣]（獘）以交易往來則銀將盡輸各國與壟斷爭奇之黠商而洋人益必日尋瑕釁藉啟兵端以窮我藏富之術俾轉而為傾囊之謀不善處之則激變召殃弊有不止利源之[竭]（也）者此鈔法之必不可行而欲操利權者之當自造金銀各錢也東南各省數十年來各用外國銀錢初用西班牙老板繼用墨西哥新板近且英法德美均鑄銀錢流入中國而日本起而效尤歲鑄小銀錢羼入市肆每年不下數十萬計乃中國不自鑄造坐使外人得操圜法之輕重而獨擅其利豈不可惜夫夏有水患禹發歷山之金以作幣商有旱災湯亦發莊山之金以作幣其皆主於救民耳今水旱之迭告較甚****而金銀之時時透漏更為****之所無亟法前王以救貧窮猶虞無濟顧令坐滇粵等省之銀礦棄而不開漠河數處之金廠開而未用徒仰番舶所載以濟目前以便豪強之積聚居奇而朝野至交困而拱手退聽恐勢又不能久支已故近人謂今欲收利權莫如中國奏明設局購用機器自行鼓鑄三品之錢每機器小者不過銀五萬圓吉林機局曾購一具凡鑄金銀之錢均須稍攙雜質方能堅結而擊之有聲其嬴餘足敷鑪火人工鼓鑄之費但須國家頒定律法定各等之價并相準之數如英國之制銅錢滿十二即須用小銀錢一圓銀錢滿十二即須用金一圓三品之錢既迭相為用而價值又各相準則凡錢糧關稅釐金之科則悉依此為定使徵者解者收者發者莫不皆準此數無平色之高低無兌換之扣勒則自無浮收侵蝕之弊矣市肆之價不能因時為軒輊以捉搦刁難則買賣空盤之弊亦不禁而自除矣此言通行之法與剔獘之方最簡易可從計今黃金一兩不過易銀錢二三十枚倘金錢每枚不及一兩或即仿銀圓七錢三分之例則以一金錢準銀錢二十亦與今黃金市價不甚相懸民間當無不稱便但須監造得鼓鑄劃人一俾成色定而分兩悉泯參差則取攜交易之際一便而無往不便可行一時亦無不可行後世於 中朝裕國富民之道裨益實多即今各處開採金銀礦之以洩寶藏以借商本而濬利源者不又可取不竭而用無窮哉至私鑄售偽之弊誠勢不能無亦在自造金銀各錢者極其形模之工使外人未易仿造且密訪查而嚴法禁以懲一警百焉可耳懲沸止羹之誚欲肥國與民者當斷不出此也
