遵旨議奏興辦礦務設法擴充開採疏
崧蕃
奏為遵 旨興辦礦務擬即委令舊有各廠設法擴充開採恭摺仰祈 聖鑒事光緒二十二年二月二十六日承准軍機大臣字寄本年正月三十日奉 上諭雲南向產五金貴州出鉛素旺山西所出之鐵夙稱精良現雖未據覆奏均宜及時攻採以[期] （及）逐漸推廣著即將籌辦情形據實迅速覆奏總之開辦礦務以金銀礦務為最先各該省如能實力訪查確有金銀礦地設法興辦自較煤礦等項得囗為鉅等因欽此仰見 聖主深宮焦勞推廣利源之至意下懷欽悚莫可名言查雲南五金各廠承平時計有六十餘處兵燹以後除銅務一項已蒙 特派唐炯督辦外其餘金銀錫鐵各廠計尚有三十處之譜或洞老山空久經停歇或從前極旺之地現在積水過深無從著手或現雖開辦而所出無多僅敷成本或官雖封禁而附近無業貧民不時私自採取種種情形不一而足當此時需囗孔亟尤宜收此天地自然之利以裨 國用而裕度支奴才身受 厚恩天良具在敢不竭力圖維冀紓 宸囗當飭藩臬會同善後局司道妥議詳辦現擬遴委熟悉礦務之員分赴各屬先將舊有金銀各廠會同各該地方官一律查勘明確分別何處可辦何處不能辦再設法籌備官本在於礦苗最旺之處認真開採以期得囗較鉅一面廣集商股加委妥員逐漸擴充辦理并將錫鐵各廠亦次第興辦緣雲南地處邊瘠兵燹後實鮮富商大賈若不先發官本商民仍多觀望必致日久無濟徒誤事機且查雲南礦務從前承平之時均係用本地工匠開採煎煉歷著成效此次亦擬不設機器廠不用外洋礦師以節麋費而杜後患務使開一分利源中國即得一分利益惟是天財地寶半皆應運而生消長盈虛非可先機而決應懇 天恩俯准 敕部將一切例章略為變通并寬予限期俾奴才得以督飭承辦各員招集紳商廣為開採斷不敢畏難苟安一奏塞責自干咎戾除俟委員查勘明確并將辦理情形詳細具奏暨咨明戶部查照外理合先行恭摺覆 奏伏乞 皇上聖鑒訓示再雲貴總督係奴才本任毋庸會銜合併陳明謹 奏奉 硃批戶部知道欽此
山西開礦議*或作山西礦產
李提摩太
煤鐵之用幾與菽粟同功故地不愛寶俾供製造之需民生之利所以歐洲各國計開五金之礦尤以煤鐵為先販貴鬻賤取多用宏其百年內國人之富均經數十倍暨三五倍不等雖致富未必悉由煤鐵而煤鐵要為致富之一大宗夫富強係兩字相因而富庶貴並行不悖我國生齒日繁生計日蹙因循坐誤以致野多餓殍邑有流亡使但節財之流而不開財之源仍非扼要以圖當務之急也山西地土饒沃礦產棋布星羅二十年前曾經著名熟悉地脈之德人游歷至此聲稱該省煤鐵之礦不特為上上之品甲於地球五大洲且多至十三萬餘英方里如果開採即合五洲之大用至二千餘年亦復有餘而無不足且礦苗平衍不必鉤深索隱鑿險縋幽倘開鐵路火車以轉運更無層遞之虞轉折之累鐵既得煤囗煉煤復得鐵成材而中國工價又廉將來設廠製造除成鋼鐵以供鐵路之需外並創織布等局當令十八省用之不窮所有布疋不必購自外洋而蒸蒸日上山右將成一小英吉利矣所惜者棄置而不開採耳今試舉美國一地而借鑒之查該國於五年內新闢海口一區名曰士加拏巴向係樹林蓊翳人跡不到之區美廷以其當國之中且近大湖遂立城市俾通貿易詎五年間而成都成邑居民多至八萬人且華貴異常民房舖戶悉用電光燈並自來水燈光之數姑從闕略而水則日溢三千萬斤貨物雲屯市肆櫛比並有書院一所書塾三所報館三家禮拜堂六座其書院之肄業生多者至二三百人每日經由火車二百一十六輛仍以不敷運用擬開電車路以利遄行祗就鐵炭木三項而計每年運售約值二千五百萬元雜貨又值三百萬元西歷一千八百九十年出口鐵重三百七十萬噸木料一百二十兆尺船運各貨共計八百萬噸查歐洲海口首推英國倫敦每年運貨一千九百萬噸其次利物浦每年一千四百萬噸又其次美之鈕約每年一千一百萬噸餘即數及士加拿巴創興之速洵有令人不可思議者考其炭值每斤不過制大錢一文而煤值每斤不過二文現以鐵礦既開煤炭值賤又擬設廠製造銅鐵以廣利源是皆足取而效法者也山右紳富繁多何不仿行既可利國利民而並以自利也耶按山西商賈向在恰克圖販茶貿易現在紅海既開俄人茶運多不遵陸無利可圖是亦當思變計者也愚者千慮必有一得願與西賈借箸籌之
礦政
薛福成
今天下日趨於貧之故大端有二一則商務不盛利輪於外猶水之漸洩而人不知也一則礦政未修貨棄於地猶水之漸涸而人不知也蓋天地生人養人之具火化之用莫大乎煤轉移之用器械之用莫大乎五金此中外不易之勢也中國於取煤之法雖研之未精而民間猶或務之其取五金之法則廢而不講久矣周禮人一官掌金玉錫石之地若以時取之則物其地圖而援之知古聖人經緯天下所以為斯民利用厚生者籌之蓋詳漢書地理志州郡有銅官鐵官者凡數十處迄於唐宋未嘗不採取五金其事時見於史傳自明之晚季以礦稅為厚斂之端宦[豎] （堅）四出徵求無厭有司因之苛派百姓海內騷然當時既受其獘後世遂相戒不敢復議此礦政所以不修也近數百年來天地菁英之氣鬱而不發鄉曲土豪與無業遊民遂敢糾眾開礦作奸犯科抗拒官吏幸而逐之當事者慮其易聚難散不得不封閉礦銅垂為厲禁而礦政益以不修矣由前之說弊在所任非人藉其名以漁利而並無其實固不當因噎而廢食也由後之說弊在委棄寶藏故玩法者欲起而攘之將防玩法之民先收自然之利苟上有治之之法而民自難遁於法之外也然而猶有狃於故見而或疑為多事者亦可謂不審於時與勢之宜者矣夫民於五金之用一日不可缺一人不可無今以天下之大而所用銅鐵皆仰給外洋至於金銀如英美所屬之新舊金山每歲出於礦者數千萬矣啻取之如泥沙中國無生之之道僅以古昔所有互相轉輸又已用之盡錙銖通商以來僅三十年而外國日富中國日貧復數十年則益不可支矣是可不籌所以振之一且中國礦產之饒甲於地球諸國苟善取而善用之固大可為之資也而論採取之道則官商分辦之外惟礦屯一法為最善何以言之今天下額設綠營之外每省各有防營無事坐食既麋巨餉去之又不足以建威銷萌益示弱於鄰敵是以新疆之豫軍畿輔之淮軍莫不經理屯田以裨軍食其他如河防水利囗臺城垣諸工亦往往借助於各營此誠撙節財用酌盈劑虛之要道也竊聞西南滇黔楚粵隴蜀諸省五金並產寶氣充積誠擇礦苗最旺之山每省先撥一二營試行採鍊於以創開風氣逐漸推廣有六利焉向聞傭工開礦一人所獲每敷一人之食如得佳礦即有贏餘營勇開礦計每丁終歲所獲即不能抵所支之餉如或僅抵十之五六亦可省營餉之半也若礦屯漸多即所節甚鉅其利一勇丁游閒無事浸至習成驕惰騷動閭閻今於操練之餘課以礦務使之勤動於山谷之間猶得葆其樸勇之氣其利二礦產皆在窮巖絕嶠遼國之區於此分屯各營則苗蠻有懾服之心客匪絕佔踞之望其利三官商開礦籌本最難本之難籌尤以工費為大宗營勇有額支之餉經始之初祗須購機器訂礦師成本既輕事乃易集其利四礦務既興則運送必有舟車淘鍊必有工匠未始非小民謀食之資其利五無論金銀銅鐵中國之所出漸多則外洋之來者漸少一年計之而不足數十年計之而有餘其利六有此六利則礦屯之舉尤勝於官商之經營也審矣若夫選將領擇官吏聯民情定規制則恃乎各省大吏之體察形勢訪求人才視其意之輕重而效之大小判焉昔宋蘇軾治徐州以利國監為鐵官商賈所聚凡三十六治冶各百餘人採礦代炭多強力鷙忍之民欲使冶戶各出十人籍其民於官授以刀槊教之擊刺每月庭集而閱試之以待大盜此寓強於富之術也而礦屯之說則足以寓富於強推而行之富一方可富天下亦可譬猶導水者之引其泉將滾滾而不竭者而豈有洩涸之患也哉
興礦利
彭玉麟
地不愛寶久而必宣此自然之理也泰西之所以稱富強者精於礦務耳但外洋國雖日富而山澤之利已窮中華國儲不充而山澤之利實富其故何也西人以採礦之故窮山僻壤搜羅無遺不徒金礦將盡即煤鐵之礦亦盡矣以為西人利者恒謂數十年後雖有船而船不行其說實大有所見中國為財賦奧區雲南出銅山西出鐵湖南湖北江西出錫齊魯荊襄出鉛臺灣出硝以及伊囗淘金和闐採玉礦產之富誠為五大洲所未有所可惜者產於地而仍棄於地耳非不知礦利之大有益也一則因前明殷鑒之不遠一則因機器囗鉅之難籌查明萬歷二十四年開礦遍天下命中官為礦使編富民為礦頭礦無所得勒民墊賠甚至誣為盜[礦]從而傾陷之所以國脈民命交受其困流毒者廿餘年嘉靖三十五年開礦費三萬餘金而得銀二萬八千五百不足償失成化間採金於湖廣等郡役五十五萬人用費無算僅得金三千餘兩前事如此宜後之開辦者之掣肘也不知明之所採者金銀礦也意在聚歛且任用非人事之所以易敗也今之宜開者煤鐵礦也意在便民且當務為急事之所以必成也方今海防孔亟不得不用輪船用輪船不得不需熾鐵倘必取給於洋人添一利藪中國又多一漏卮機器款本甚鉅措辦為難但試辦之初何必賴此各省防營頗多若某省開礦先倩西人之精於礦學者或用滇黔川邊老民之諳習者測量衰旺確有把握然後以防營開採果得巨礦再以機器濟之豈遂為晚乎又或謂開礦於地脈有聚集多人恐生事端此又一孔之儒之目論也伏讀乾隆五十二年十月 諭曰京城外西山北山一帶開採煤囗及鑿取石塊自元明以來迄今百有餘年取之無盡用之不竭從未聞以關係風水設有禁例豈開採硫磺遂至於地脈有即云開採硫磺恐集聚多人滋擾地方則每歲採取煤斤石片所用人夫不知凡幾豈皆善良安分之徒何以並未有滋生事端之處 聖諭詳明最足破時俗疑惑之見又或謂山澤地塹無非民業祖父所遺子孫世守即給價而買之此應彼否奈何曰此尤易為謀也地不必歸於官而利轉得分於民未有窒礙而不行者或又問曰開礦之利其利安在曰開礦有礦稅利於國帑也鐵可以造船煤可以行船利於海防也開礦用營兵藉其力兼習其勞利於兵也兵之口糧出於礦稅利於餉也開礦之處多在叢巖既有營兵客匪不敢占踞利於防盜也冶鐵需匠運煤需夫養活不知多人利於窮民也火化之宜人人賴之煤價既廉貧民受惠利於日用也其利如此可勝言哉又囗銅鐵煤礦之類中國之所出者多則外洋之所入者少日計不足月計有餘富強之基舍此無他術矣倘若掘土而得金破石而得玉此尤 國家之福而為天下臣民所額首也抑又思之開礦即可開鑄雖屬緒餘正可相輔而行近來洋人收取中國大錢出洋鎔銷即中國商民亦多蹈此弊者故錢價日昂大錢日少亦宜一體設法禁止並於開礦處開局鼓鑄亦流通國脈之一道也
