为申饬弭盗之令。务期黾勉力行。以共臻实效事。卑职捧读 宪檄。以挑选捕役。联络乡村。为今日弭盗安民第一吃紧要着。前于臬宪任盐道时。巳将卑职挑选联络之法。报明院臬道府各宪在案。兹不敢再为赘详。第仍令捕役。给以朱批。密为指示。不得借端生事。扳害良民。并传各社社耆甲长人等。当堂面谕。各遵照宪行。实力奉行。一切器械等项。俟农隙之时。听候卑职单骑减从。亲为点验。观其勤惰。量为赏罚。独至除大盗之窝。绝匪类之窟。使四郊无犬吠之声。百姓享燕安之福者。卑职窃有一时之愚。不敢不为敬陈。仰祈宪裁焉。窃闻销亡大盗之术。莫大乎。笼取天下之豪俊。豪俊为我笼取。则彼卒村鼠辈。虽有千百为羣。不足以置牙齿之间。故民间盗贼多有豪杰。莫若即将此辈而收之。令其以盗治盗可也。况今山东之地。古称多盗之薮。左环沧海。右扼河济。北控燕赵。南蔽楚邑。其风气刚劲。其人性悍锐。无事则张弓挟矢鬪鸡走狗陆博蹴踘游戏里巷。有事则埋椎探丸斩木揭竿者。处处皆然。自古有国者。得之足以建功。失之易于为。乱即如樊崇之起于琅琊。王弥之起于海滨。徐圆朗之起于兖州。窦建德之起于贝州。辅公佑之起于临济。以及濮州之王仙芝。冤句之黄巢。贝州之王则。郓州之宋江。皆东产也。其初不过雄长一方。与刼掠之徒。目相往来。而其继遂以窝盗而成大盗。而卒以横行于天下。使当日者。上之人招抚有方。安插得所。彼数大盗者。又安知出而不为国家有用之人哉。方今窝家之中。岂无豪俊之徒。今宜大张告示。谕以祸福。开其自新。毋论军民人等。但有曾为贼盗窝主。及今家人等项与贼合伙者。即便赴官出首免罪。倘有膂力过人。胆畧出众。堪为将材者。授以千把之职。若能自设方畧。招盗若干名。准其实授。但能拔擢数人。则一路自然竞劝。遗材皆为我用。而盗之中有能出首窝家者。亦即厚加优给。则是互相出首。以盗治盗。不唯有以成我弭盗之功。而且可以塞彼为盗之心。散彼为盗之势。除大盗之窝。绝匪类之窟。计莫善于此矣。此招抚之方。必佐以预防之法。乃可久安而长治。则专其责于武臣。而加以不次之擢。诚不可不急为之议也。今之言弭盗者。皆曰保甲至善矣。第今日保甲之法。止可以治小盗。而不可以治大盗。大盗之兴。止可以责武臣。而不可以责文吏。夫盗贼之患。常起于因循。而成于蒙蔽。始也彼此推诿。而究也又彼此相为回护。然亦有智谋廉干之吏。力行保甲。乃拘于文法。限于科条。亦不过修栅栏设更夫严廵锣查匪类如斯而巳。迹其悬牌在户。取册报官。又皆择乡民中之老成持重者。总理其事焉。然此仅可防小盗于未然。而实不能制大盗于巳然也。葢人之敢为大盗者。类多精于骑射。善于火器。而抢掠又必多人。即强兵劲卒。尚不能灭此而朝食。而责令几个百姓。家无追风之马。手鲜弧矢之利。目不覩军旅之事。耳不闻战鼓之声。欲其守望声援。闻警追缉。此皆诵老生之常谈。而不推时变。守旧典之糟粕。而不达事情者之所为。无怪乎日言弭盗。而盗终不能弭。日言安民。而民究不得安也。原夫国家设兵之意。其大旨总以卫民为主。有事则勘乱以除强暴。无事则防汛以固民生。则是设兵原以靖盗。靖盗原以安民。故以为弭盗之法。当专其责于武臣。葢弭盗之责既专。则防盗之计必周。防盗之计既周。则缉盗之令必严。缉盗之令既严。则为盗之人必惧。今宜通饬将领。谕防汛营弁。立以赏格。定以年限。果能严缉盗贼。俾地方宁静。人民安堵。官即加以不次之擢。而兵亦照例给赏。四郊无犬吠之惊。百姓享燕安之福。法又莫善于此矣。始则互相出首。斯盗势自孤。而奸民无喜乱从贼之谋。继则专责武臣。斯功名念重。而将弁无养盗自尊之患。又何虑乎盗不息而民不安耶。为此敬抒刍荛开造书册。具文上申。蒙批仰候据详汇转缴。
康熙三十年四月二十二日
为路途截劫事
为路途截刼事。蒙此卑职细阅抄详。捧读宪檄查宋佩系题报之盗。理合给批着令宋六等。星夜严缉。庶免狡脱。但宋六高云左四俱系田野农夫。而孙和尚乃出家之僧。范小强实佣工之人。夫差役烦多****扰。机事不密则害成。若令宋六等。给批严缉。窃恐乡愚无知。访闻不真。因而捕风捉影。将来鹿马之指。随为翕张。而雉兔之罹流祸且及于无辜矣。从来变法不若择人。弭盗当先安民。上之立法未尝不善。而奉行非人。则或以安民之良法。而酿成扰民之厉政者。此其源不敢不早为遏。而其流尤不敢不预为防也。以故卑职再三审讯宋六等。皆属穷民。合词具控。齐口称冤。恐彼此争辨不巳。致令宋佩闻风远遁。又兼时当隆冬。复恐冻饿于道路。卑职仰体上宪爱民如子息事宁人之意。今蒙行提。除张宗周前经兖捕魏崇教等。讨取跴缉逸贼宋佩外。遵将旧捕役娄顺。觧赴宪台亲讯。更恳转详。仍着宗周一人。眼同兖捕魏崇教等。囗缉宋佩。同力恊拿。其宋六一干人等。委系乡愚。捕务未谙。仰祈宪慈。俯赐豁免。并将娄顺顶补宗周。代为廵缉。管理地方。将见捕盗得人。则到处无辗转株连之弊。责成既专。斯诸捕绝巧卸推诿之谋。庶逸贼不致漏网。而钦案得以早结。斯固弭盗之至计。亦即安民之良策也。蒙批随将一干人犯。当堂严讯。各取供在案据此该卑职看得逸贼宋佩大盗也。卖放窝藏大罪也。今执娄顺张宗周宋六等当堂细讯。严究卖放之由。既无真赃之足据。再诘窝藏之故。又无确证之可凭及审孙和尚范小强宋小四并高云左四等。众供凿凿。始知兖捕王隆世郑朴当日之禀报兖府者语多涉乎风影。事尽属乎子虚耳。从来审狱贵得真情。兼听乃可独断。卑职细绎隆世禀报之词。始则曰访闻。再则曰访得。继则曰密访。夫访之为害。即当日莫须有之注脚也。莫须有三字。不足以服天下。史册犹为讥之。而隆世访之一字。又何敢执之为铁案如山而牢不可破者哉。且加人之罪者。不患无虚词。而患无实据。卑职若不察其实据。妄听虚词。势必严行峻法。过为拷讯。则敲骨击髓。而棰楚之下。何求不得。此固卑职所不忍为。谅亦宪台所不乐闻也。但隆世郑朴等之禀报兖府者。此亦有故焉。葢宋佩原系费县行刼之响贼。自应严饬费县文武各员。挑选的役。星夜缉拿。斯责成既专。而逸贼庶可早获。乃兖府念宋佩系题报之盗。关系重大。因令隆世等。恊力跴缉。以早结钦案葢亦弭盗安民之盛心耳。独是隆世等。承缉日久。而宋佩渺无踪迹。若不指娄顺等为卖放。扳宋六等为窝藏。恐不足以耸上宪之听闻。宽诸捕之责比。故欲卸祸于巳。势不得不嫁祸于人。而城门失火。殃及池鱼者。彼亦不暇頋矣。此亦捕役之故套而无容过为深求。致令宋佩。闻风远遁者也。仰恳宪台。俯电前详。或仍着宗周眼同兖捕同力恊缉。其宋六一干人等。委系乡愚。捕务未谙。悉为豁免。又或念朝廷设官分职。各有地方民人之责。其逸贼宋佩。止令费县文武各员。添差缉拿。而兖府诸捕。尽行撤回以廵缉本境地方。将责无旁诿。斯盗可早擒。不惟诸捕无代人受过之累。而且可免顾此失彼之忧。此宪台之洪恩。而非卑职所敢擅专者也。于本年四月初二日蒙本府信票蒙按察司宪票前事。据该府呈觧娄顺等到司。据此又据兖州府将捕役王隆世等呈觧前来。本司亲讯。取有口供。除兖州府捕役王隆世等。另行发落。逸贼宋佩檄行兖州府转饬费县严缉外。查宋六与高云左四窝隐无据。娄顺张宗周亦供无卖放情弊。均应省释。以免拖累。合行知照。
为遵行劝谕首报隐地等事
为遵行劝谕首报隐地等事。查看得地亩之隐漏。视乎开荒之多寡。欺隐之虚实。视乎额赋之增减。蒙以斗大荒城。万山环抱。众壑交流。层峦迭嶂。沙石参差。田之高者。旱则青苗尽槁。地之卑者。涝则嘉种皆伤。享田之利寥寥。受地之累纷纷。兼以兵火之余。人多迯亡。一时田地。即祖传之孙。父传之子者。类多荒芜焉。自我清大定以来。生养休息。至今四十余年。荒无岁而不垦。粮无岁而不增。卑职虽莅蒙六月有余。利弊未尽周知。但从 国赋之日增者。为之蚤夜思维。而以今较昔。似无隐漏。然犹虑节次开垦。年久月深。其间山谷高下。尖圆斜直。而锄云犁雨。偶有疆界之未清。误犯欺隐之重条者。非按亩清丈。匪惟官长不得知其隐不隐。即百姓亦不自知其漏不漏囗。第官丈未免劳民。而民丈自不至于伤财也囗蒙宪檄。饬令州县。敬抒条陈。卑职自奉 文以来。屡为出示晓谕。每于讲约日期。聚邑之绅衿耆庶而劝谕者。不啻一而再。再而三矣。乃劝谕非伊朝夕。而首报会无二三。究诘其故。皆缘八九月间。收割未尽。查首实难。迨时维十月。复传三乡各社单头。选本社乡约中之殷实老成端方正直者。眼同庄头凡有田之家。无论荒熟。互相查首。俱限十一月终。备造清册。送县转报。夫出首地亩。上关 国计。下系民生。奉行少有不善。必致所在骚然。诚非旦夕苟且。可以彻底澄清。而速了此一椿公事矣。遵将劝谕查首限期缘由。理合造具书册。并提签一枝。具文上缴。
为通饬详陈预筹积储悉心条议以备采择事
为通饬详陈预筹积储悉心条议以备采择事。查得卑县常平等仓。节年共捐谷三百五十二石八升四合。遵照往例。出陈易新。借给穷民。取有借状存案。窃闻食货为王政之所先。积贮乃天下之大命。周官严九式之条。而王制重九年之积。葢以酌盈济虚。思患预防。司民牧者不可以一日不讲也迩者山东之地。旱灾迭见。米价高腾。幸蒙各宪多方赈济。而万民赖以全活。独是目前之二麦。稍有薄收。而将来之秋成。其丰歉尚难预料也则广积粮储。以为有备无患之计。诚今日第一吃紧要务矣。天下事。胶固者难以济世。通变者可以救时。方今 京师亢旱。烦圣天子焦劳。而特开捐纳之例。以赈济饥馑之民。无非加惠元元。爱民如子至意。但被灾之处。米数虽少。而价实数倍于丰收之地。丰收之地。人愿捐纳。而米又倍加于被灾之处。谷米之价值太贵。道路之转运维艰。窃恐褁足不前。而捐纳者寥寥。其势然也。今欲行备赈之法。莫若移直隶等例。就本地捐纳之为简便而易行也。昔汉以前有廒仓。隋以前有洛口仓。唐有义仓。宋有常平仓。类皆于未荒之前。随在而贮。未尝于既荒之后。始专地而设焉。我国家积谷等仓。亦未尝不设也。乃一旦水旱频仍。民之迯亡相继者。何也。以仓之所积者有限。而民之待赈者无穷也。方今山左。闾里虚耗。不惟米难而银亦难。将议官输一年之俸食。周济能几。抑议劝借地方之富室。未必尚义。卑职再四思维。欲收积贮之实效。请减捐纳之米数。第令其纳银上库。不必其纳粟上仓也。又必因州县之大小。定捐价之多寡。分为二等。除捐纳现行则例。不敢烦赘外。嗣后大县如有捐银一百六十两者。中小县如有捐银一百二十两者。系俊秀俱准。作监生。而廪增附亦照此例酌减。又或大县有愿捐银一百两。中小等县有愿捐银八十两者。系俊秀俱准八生员。而愿纳武生者。亦照此例酌减。如此则捐纳之价既减。而捐纳之人必多。捐纳之人既多。而府库之积自充。夫百姓者国家之根本也。衣食者百姓之根本也。闾阎之细民。有终世无银。而不能终岁无衣。宁终岁无衣。而不能终岁无食。今捐例之所筹者。皆在谷而不在银。而卑职之所陈者。独在银而不在谷。葢有银而或米或谷。皆可立致之而无难。如时将荒歉。米价腾贵。有地方之责者。即将此捐纳银两。转籴于他省外郡丰熟之处。归而减价平粜于民。委用老成殷实者。分头往籴。即如官发银一千两。先籴五百两至。即发后五百两往囗。先五百两粜完。而后五百两继至。后五百两将尽。而先五百两复来。如此转运无穷。循还无巳。****虽罹乎凶岁。而老者不致转乎沟壑。壮者可免散而之乎四方。且官府平粜之粮。日日在市。间有积谷之家。即欲独高其价。势亦有所不能。且渐近有秋。举数十年之积蓄。尽置之红朽而难食彼亦不得不平价而出粜矣。迨丰熟而还帑。则 国家之官银毫无亏损。那移以救民。则万姓之生灵。不致逃亡。此昔人巳之成效。卑职前巳详明在案。今蒙宪饬。悉心条陈。觉舍此更无救荒之奇策也。始则减价易银。明予以功名之路。而富民乐从。囗则官籴平粜。力行乎转运之法。而穷黎普济矣。
为刼财杀命事
