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第94章 议办全台渔团章程由(光绪十年八月初一日)

后附验旗船筏各式并附法国及各国旗式

为出示晓谕事。照得台湾海防紧要,迭奉宪饬,举办水陆团防。前经详送陆团章程,并分饬府县实力遵办在案。查渔团办法与陆团不同,沿海渔户,贫苦居多,既难如陆团捐勇出赀,又难如陆****绅设局。情形既异,头绪尤繁。兹议就渔团以选水勇,藉水勇以联渔团,相辅而行,较为妥便。除照原详水勇名数、由各路挑选泅水精壮渔民、先后招募成军、以固要防外,一面将渔团办法,厘定章程。团费无烦捐派,渔民悉归率从。昭义愤以固人心,清内奸而御外侮。处变,为边疆张武卫,可收城成众志之功;处常,为环海策安全,亦寓人树百年之计。水陆一气,战守兼资。仍俟防务稍松,再合陆团章程,酌量裁减,以归划一。除分别详报移行外,合将议定章程,刊示晓谕。为此,示仰全台绅民暨沿海渔户人等,一体遵照办理,毋违,特示!

一、渔团水勇,分别联办也。沿海渔民,类多贫贱,既难如陆团捐勇出资,又难如陆****绅设局。若尽仰给于官,非特费巨难筹,事亦难于经久。兹议按渔团以选水勇,就水勇以联渔团。庶水勇饷无虚糜而渔团可归实练,一举两得,官民省便。

一、渔户名册,照式编造也。水勇渔团,既系兼办,则招募水勇之时,即可将各处渔户水手散丁名册,随同编造,较为便易。兹议于附近海口各陆团,由地方官谕派团绅一名,会同水营管带官弁,传谕各海口总理头人,查开该口渔户。即有平日犯法者,除命案正凶另注外,均准其改过自新,照式填注团册。甲长,牌长在前;以下逐户姓名、年岁、泅水时刻、父母兄弟妻子男女丁口、籍贯、住址,编第几甲、几牌、几号、船薜大小、作何生业、用何军器、伙计几名,逐一载明。由管带官另造清册,汇报备查。每船筏给白布小方旗一面,上书某路、某口、几甲、几牌、几号、船筏户姓名、生业、军器、伙计几名、甲牌长姓名、由管带官盖以钤记,以便出入稽查。船头两边筏上桅椿,粉白圆饼,中书某口、几甲、几牌、几号、及船筏户姓名,均用明油擦过。风篷照式大书。如有采捕、装货出外者,回时报名注册,给旗粉书。船筏风篷新造改作者补书。如船筏不遵式明书及册内无名者,照盗船拏究。

一、就团选勇,务求合用也。滨海各处,水道浅深、海底软硬、暗礁沙线、风浪险夷。非附近渔人涉历惯习,不知底细,难免迁地勿良。选募之法,须按各海口大小驻勇多寡,就本口渔团十里内外量数,拣选不吃洋烟精壮渔人、能泅水行水者,由委募之员,造具花名、年岁、籍贯、斗文、保人及泅水行水时刻清册,呈候各路统领,亲诣海滨,试演验确,再行成军起饷。如本口渔人稀少,不彀选募,即将附近海口熟悉此口渔人参用。

一、酌派头目,以专责成也。水勇员弁,祇期海道熟悉,不拘功名大小。各路勇数或二百、三百、四百不等,各派管带一员,帮带一员。每哨止哨长一员,选派外省之谙练营规、在台日久、能通官话、土语者,以为表率。再选本地之强干勤明、兼能服众者,派充副哨长。又于水勇中挑选泅水最久、行水最远、明白事理者,每船派充什长一名,每筏派充伍长一名以便联络渔团藉资约束。如某哨某船某筏违误犯事,分别责革。

一、船筏并募,配定给租也。水勇无船,无济水用。新造船筏,所费不赀,尤恐缓不济急。兹议选募各口渔人,即将船筏并募,较为省便。酌定管带官各配船一只,船内配水勇八名、舵工一名、什长一名、伙夫一名、红蓝旗一名。再由每哨提亲兵四名,按哨提拨,按棚配什长一名、伙夫一名。每哨配队船四祇、筏八只。无筏之处,即改雇小划。每队船配船勇八名、什长一名、舵工一名。伙夫一名每筏或小划配勇五名、伍长一名。合两筏或两小筏,配伙夫一名。正副哨长各派护兵二名、书识一名、伙夫一名,即就队船分住督巡,不必另配船只。选船宜坚,以能载二百石为率,每只月给租价七两。选筏宜坚而阔,每只月给租价一两四钱;小筏亦如之。所有该船筏小划,桅篷篙桨绳索应用器具及弹洗油捻各项,概由该船户、筏户自行置备,随时修理,不得另支官款。惟因打仗损坏者,由官给修。

一、酌定薪粮,照章领给也。水营薪粮异于陆营者,以筏船皆取资于勇也;又同于陆营者,以船筏仍就月饷裁给也。兹议月给薪粮银分数:其二百名管带,薪水二十两,公费六十两,长夫四名;三百名管带,薪水三十两,公费九十两,长夫六名;四百名管带,薪水四十两,公费一百二十两,长夫八名。二百名帮带薪水十四两,三百名帮带薪水二十两,四百名帮带薪水二十七两;长夫各二名;其薪水均由各管带公费内提给。各正带、帮带薪水、公费,均不扣建。正哨长口粮九两,副哨长口粮七两,长夫各一名。什长、红蓝旗,口粮各四两二钱。书识、护兵、亲兵、伍长,口粮各四两。船勇、筏勇,口粮三两六钱。舵工口粮四两五钱。各伙夫、长夫,口粮各三两。所有弁勇口粮,船筏夫价,由管带按月大小建,造册备文,由支应局核给湘平洋银。若遇遣战,按已接仗日期,加倍给发,照日扣算。但就地选募水勇船筏,并募兼管渔团,系属创办,如有应需添补公费,准其随时报明核给。

一、衣旗分色,以整戎行也。衣旗混杂,无以辨等列,即无以肃号令。兹议水勇概用黑色号夹,中哨镶黄边。前哨镶红边,左哨镶蓝边,右哨镶白边。后哨镶灰边,由支应局照章给费。号补由管带刊板印刷,中刊「水勇」二字,上格刷「某路」二字,左边照册填写某哨、第几船、几筏,右边填写某姓名,以归画一。各哨旗帜,仿照号衣色镶制。营官用方旗,每哨用大尖角旗一面,上写某路、某哨水勇。每船、筏用小方旗一面,上写某路、某哨、某队、第几船、几筏。水勇初募成军,由局照章给费;以后由管带公费内制备。

一、量地分扎,以备巡防也。台疆四面滨海,港汊纷歧,商渔人等,良莠不齐。若不逐处匀扎,稽察难周。兹议正副哨长不必同扎一处,就百里或数十里,择居中海口分驻,以便输巡调操。其要口、大澳停泊渔船最多者,可驻水勇两船、四筏;口小而险少、泊渔船者,或驻水勇一船二筏。船筏兼派,有事时,俾筏勇就船食宿。其分驻防所,由何段起管,至何段止,如敌人临境,遵照令下之日,一切商渔船筏,责成该弁勇严加防闲,不准私自出口,免致勾引接济。倘有疏防徇隐情弊,并予严究不贷。

一、筑堤掘坑,藉资护藏也。前议台疆沿海一带,挑筑长堤,约宽十丈,高六丈为长城。基堤内外,开濠通船,广造鱼塭,藉作水城。俟堤完,养淡二、三年后,中栽刺竹,旁种杂树,以资屏障。嗣以沿海沙地低平,长堤一时难筑。兹先择其最当冲要之村庄、埠头,令各居民外筑短堤,约宽三丈,高六尺,长适其用。于堤基数丈外,掘壕取土,成堤亦易。堤两旁面,另取咸土草块、癞头树,逐层镶砌,中实沙土,顶面厚盖草块,免被风雨倾圯,藉可护卫村庄。其不便筑堤者,即令于庄旁各掘便坑一道,深五、六尺,先于坑底疏一出水沟口,上加遮盖,俾人物家资皆有藏储,免被炮弹轰坏。惟台澎地势高低不一,台滨掘地二、三尺即见水浸,便筑堤而不便掘坑。澎地高燥,砂石多,水土少,便掘坑而不便筑堤。是在各官绅商民量地自为,免至临时受害耳。

一、就堤建房,俾有栖靠也。近村岸堤,令民自筑,其离村较远之要岸,应令兵勇分段挑筑。并就堤建营垒兵房,为渔团水勇办公栖息之所,即为调兵出奇、虚实互用之资。应用工料,就地取材。其经费,准其据实估报,作正开销。一俟短堤营房筑就,再行接筑长堤,办理更为省便。

一、船筏军器,量为分配也。水面交锋,固需火器,施之渔船竹筏,宜快便不宜笨重。兹议每船配劈山炮或天门炮二尊、洋鎗六杆、刀矛六杆,火弹备用。但竹筏四面水泼,毫无遮拦,军火子药,无处收藏。应由支应局饬军装局,酌量形势,另造坚固铁包木箱,按筏发给。各项军装子药,由管带按数颁给,核计练操用数,匀给各船筏,以昭实用,而免糟塌。

一、扼浅制敌,责在水勇也。台澎周围海滨,皆可登岸。岸上制敌,责成陆营、陆团;海中制敌,责成轮船管驾。惟海滨水浅,潮水时有涨落,非陆路营团及深水轮船所能为力,必须责成新练水勇,联络渔团,就熟驾轻,合力堵截。盖敌船祇能寄泊口外深水,必改坐舢舨小划,方能登岸,既不及勇船之大,又不及勇筏之稳,除暗置水雷各项遏阻外,应令水勇乘浅拦击,不容登岸。倘众寡不敌,该营官哨长,量敌所向,即飞调别口水勇及渔团以助之。万一敌人冒锋登岸,另由陆营、陆团计诱深入,分路包抄。所遗敌人泊岸船划,即责令水勇乘虚抢夺,使岸敌绝无船划载逃,可期一鼓歼尽。设水陆兵勇临阵退缩,违误调遣,立正军法。如渔团水勇能擒斩敌寇、打翻敌船并人船抢获者,均照陆团计功定赏条示,分别给赏现银,决不食言。

一、限期定操,以资娴熟也。新募水勇,不知操练营规,断难合用。然各口分扎,难于时常合操。议自驻勇各口,着各哨长,轮驻教操:风平浪静,教以水操;风浪猛时,教以陆操。各勇各器,必使件件有准,人人皆精。每旬逢五,由各正副哨长会议,示定居中海口,调本哨水勇,自备船筏、军装、军火齐来合操,分优劣,示整齐。倘遇期风浪险恶,船筏万难驾赴,即由陆路齐来陆操,各口仍留一、二勇守营。合操之日,上午方可到齐,下午可操半日,次日上午再操半日,下午仍各回防所。管带、帮带,每月轮赴各哨阅操一次,以申训练而课成效。

一、乘便遣渔,量予体恤也。台地精壮渔人,讨海为业,获利颇优。勇饷较薄,多不愿充。若加重饷,又难为继。况急则募为水勇,缓多散为渔人,亦不可令其抛荒本业。兹议寓兵于渔,除操战差遣转运外,遇有鱼旺闲时,祇须轮留一、二勇守营,其余均准其出海捕鱼,哨长仍派护兵,沿口巡查各船筏,所获渔利,按次报由哨长,着令书识,照各船筏分别记数,逐月核算,四成充公,六成充赏。充公之款,按月缴官,备作救险捞尸赏项。仍照各船筏所分六成,什中取一,提赏书识、护兵。其余,合出海守营勇夫,一律均分,以便习劳而示体恤。

一、拯救危亡,严定刑赏也。台湾海面,当夏秋之际,风涛汹涌,险恶异常。有中外商船,突遭飓风,打触礁石,望救无船,登时沉没,以致浮尸漂荡,收囗〈疒〈癶上土下〉〉无人,情殊可悯。前奉宪定赏章,凡风涛危险中救活一命者,赏银十元;捞起一尸者,赏银四元,先后遵行在案。兹议各口水勇渔民,遇有中外商船遭风失险,即稳驾船筏,速往先救人口,后救货物回岸。立将货物凭该哨长及就地牌甲长,当面点付被难船民。具报该管文武,勘验酌赏。如有抢夺偷瞒,照乘危抢夺例治罪。遇有溺毙浮尸,即便捞起,报由哨长、牌甲长,择示旷地掩埋。凡救活一命者,捞囗〈疒〈癶上土下〉〉一尸者,均由管带官移会该管文武具报,按照定章给赏。

一、联办渔团,宜加津贴也。渔团责成水营,原期便稽查而严防范,公事既觉繁重,津贴亦应酌加。该水营管带、帮带,即就各路要区为总办渔团公所。其二百名管带,月加津贴银贰拾两;三百名管带,月加津贴银参拾两;四百名管带,月加津贴银肆拾两;各帮带均月加津贴银拾两。正副哨长防地即为各口分办渔团公所,均月加津贴银肆两,所加津贴,均由管带报局。另给渔船、竹筏,各就邻近合十只为一牌,其零数则附未牌。如该口船筏不满牌数者,准就本口船筏,编为一牌。即就渔团中,选择心地明白、较有资望者,为渔团牌长。十牌为一甲,其不满甲数者,准就本口牌数,编为一甲。即就渔团中,选择稳慎老成、乡里信服者,为渔团甲长。其各口甲长、牌长,由附近驻扎之水营什长、伍长分段管辖,以归钤束。如此纲举目张,挨次联络,臂指相使,呼应更灵。

一、渔团教操,分责水勇也。水勇既为渔团头目,渔团应令选操。各管带于渔团编定牌甲后,挑选年力精壮、不吸洋烟者,另编一册,充作渔团壮勇。给以号补,印写某路、某口、几甲、几牌、第几号船筏团勇某姓名。按数分责各水勇较操。每月初二日,就各海口传齐团勇,自备粮械,点操一次。水勇额缺,即以渔团壮勇选补。如渔勇有技艺出众、胆略过人、愿告奋勇随同水勇打仗者,由管带录名具报,另给号衣军装。按已打仗日期,照水勇给发口粮。

一、良莠闲散,一律编造也。沿海被控案犯甚多,良莠不齐,今办渔团,应准照陆团立功赎罪之条,将本犯真实姓名编入团册,上注「改」字,以便稽查,量予自新;但不准隐匿真名,自干拿办。其自己并无船筏、被人雇充伙计、及募充水勇入营者,俱照册式,分别填注。如原当渔户水手、现无船筏可归、居在闲散者,概照户口,一律编入牌尾。其闲散者,并于册名上另注「散」孛,仍责成该牌甲长,随时查察。如有不遵约束,作奸藏奸等弊,准其报明总办、管带官,拏送该管地方官,查讯究惩。

一、查拏内奸,以断接济也。陆团条示,御外必先清内,因外寇初来,若无内奸勾引,莫知水道沙线及我军虚实。且水、米、食物,取办无从,日久自成坐困,势可不攻自败。今敌寇临境,凡沿海各商渔船筏,概令收泊海口之内,无论何事,均不准私出海口。倘有勾通外寇、漏泄军情、接济食物、贪利引港、私驾船筏出口者,不论有无渔网货物,一经团防军民人等拏获送官,立予讯明斩首。每获内奸一名者,赏银一百元,按名给赏,船筏并给。并查明船系何人物业,系何团、何口、何甲、何牌出口,一体严拏,跟究治罪等由,渔团悉照办理。

一、按练提拔,以昭奖励也。渔团水勇,生长海滨,惯习风涛,诚能恪遵训练,熟悉营规,水师人材,当由此出;若不予以出头之路,无以作士气而励操防。此项练勇,既经各统将及镇道不时校阅,良否自分。其平日操防勤谨及捕御有功者,准各统将随时举报存记,择尤赏给功牌。能立大功者,并准破格详请,从优保奏,以备擢用。凡全台水师缺出,先尽记名水勇挑补,以次拔补水营汛官之缺。再轮船水手口粮较优,应饬在台差遣各轮管驾官于该轮额设水手,定就台湾练熟记名水勇中挑补一半,再酌量提升差事,以开台疆风气,藉收驾轻就熟之效。递遗水勇额缺,仍就渔团挑补。在该团练既能各保身家,又可藉图名利,自当踊跃从公。此后就地取材,台防自可永固。

以上二十条,系属大致;如有尚须变通及未尽事宜,准各路文武将领团绅,随时妥议禀办。

凡南北中前后五路某口几甲几牌几号船筏旗式均仿此书。附法国暨各国旗式(编者按:原本旗式着色,兹为便于印刷,改以文字注明)。

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