欧笏领命退了下去，欧阳轩打开现在的世界地图，仔细的看了起来。如今的华夏领土达到了七千一百万平方公里，其中适合人类居住的面积为五千八百万平方公里。美洲从北纬三十五度以南地区、西经一百二十二度以西、北纬四十五度以北地区为华夏领土，非洲北纬十七度以北，除尼罗河流域的埃及外的地区及埃及东经二十七度以东地区皆为华夏领土，欧洲经过欧阳韧和欧阳戈两代人半个世纪的努力，西埠郡扩张至葡萄牙奥德米拉经西班牙塞维利亚，埃西哈、哈恩至卡塔赫纳半岛以南的地区，将撒丁岛、马略卡岛、伊维萨岛、梅诺卡岛、西西里岛及亚平宁半岛卡坦查若以南地区，卫州扩张至希腊马罗尼亚经希腊萨派、保加利亚克尔贾利、哈斯科沃、斯维什托夫、罗马尼亚亚历山德里、沿奥尔特河向北至勒姆尼库、向东北经雷京、翻山至罗曼、雅西、摩尔多瓦的巴蒂、勒布尼察、乌克兰乌曼、卢布内、哈尔科夫、直线至喀山、抵达西巡山（乌拉尔山）以东以南地区；地中海南部边境已经推至后世叙利亚北部的拉塔基亚、经叙利亚阿勒颇、在哈塞克折向东北至土耳其舍尔纳克，经土耳其哈卡里至伊朗巴内、至阿拉克折向东至塔巴斯折向西南经锡尔詹至贾赫罗姆折向西北至伊朗的加纳韦，占领了后世阿联酋阿治曼至富查伊拉以北地区，成立了沙阴县；占领了波斯湾和霍尔木兹海峡的各个岛屿；欧阳韧最后时期又占领了沙特半岛南部的吉赞经沙鲁拉至盖达以南的地区，几乎就相当于后世的也门，设置了武阳县；印度半岛则打破了千年的边线，与英国人争锋下将苏拉特、那格浦尔、布里一线以北划归华夏固有领土；与清国边境变动较小，北部由赤峰经后世的白城、泰来县至嫩江，以嫩江为界至讷谟尔河交汇处，折向东以讷谟尔河为界至南北河交汇，以南北河为界至源头后折向东经后世伊春南五十公里折向东南，经佳木斯沿松花江南下至牡丹江，以牡丹江为界，经后世的延边敦化折向东南，经延吉、图们至图们江，以图们江为界直至图们江入海口；渤海郡、蓬莱郡依旧保持未动，因为这是欧阳轩钦定；中原部分几乎未动，赤峰起，经上谷（张家口）、大同、朔州、吕梁至黄河，沿黄河东岸南下至河津，折向东南至运城，经渑池折向南，经洛宁、汝阳、在鲁山折向西南，至南阳折向唐河，南下枣阳，经随州至麻城，经罗城折向岳西至桐城，经孔城、罗河至长江边的老洲镇过江，经青阳、泾县、折向东，经宁国、安吉、嘉兴至杭州湾的九龙山为界。所有的边线上都建了新式长城，以前的旧城完整的保存了下来，作为历史景观之用。新建的长城则用的是从非洲沙漠取沙熔炼加注一些特殊金属盐，以特制的耐高温合金为骨架，一体熔筑而成，全部的边关长城也与十年前完成了更新换代。欧阳韧和欧阳戈对外占领土地采用的皆是更加严格的清空居民的策略，也曾多次采取了屠城的方式威慑不肯迁移的部分人群，尤其是对奥斯曼帝国的打击最为残忍，甚至动用了小型光弹。
看着如此庞大、纷繁复杂的国土，欧阳轩有些无奈，强大的国力和军事实力在这个蛮荒的战争年代，取得土地易如反掌，再加上华夏如今七亿四千万的人口和有着近两千年的地方自治经验，成为永久领土也不是什么难事。若不是内府诸位将军拦着，好强的欧阳韧极有可能在美洲大展拳脚与英国、法国、西班牙、葡萄牙争斗一番。就这在欧洲也打得英国、西班牙、葡萄牙等国连连告饶，欧阳韧曾数度以保护国受侵犯为由出兵匈牙利、奥地利、法国、德国、俄罗斯，曾和彼得大帝战与喀山城关外。
按照欧阳轩的想法，只是想控制各地的战略要地即可，而不想将触角伸向欧洲，但国内的需求迫使欧阳韧和欧阳戈及内府做出了扩大领土的决定。欧阳轩看着地图，却又发现这个边境线又是恰到好处。多一分则会引起欧洲各国联合制华，少一分则无法起到遏制和威慑，至少现在已经将俄国完全压制在了狭小的范围之内。虽然五十年来，年年都会发生战争，在华夏强大的军事及城防工事面前，都相继功亏一篑。只是不能在扩大领土，就是现在也容易被人从内部攻击，造成各个地区独立。欧阳轩思虑了几乎一夜，心中也有了一个初步的方案。
按照达芬奇的睡眠方法，匆匆睡了一会儿，早上和侍卫训练完毕，简单吃了点早餐，召集殿前内阁和内府，在昆仑宫华夏殿召开朝会。在会上，欧阳轩提出了自己对国土面积过大的担忧和自己相应的应对方案。现在欧阳轩才理解欧阳戈为何要裁撤地方四相，就是为了给个地区一个平等的机会，加强地区人员交流和彼此依靠。而欧阳轩的方案就是基于此而成。在方案中欧阳轩提出了各州特色经济的概念；统一全国各州郡税率；调整各地法律差异；在各州开设中央投资的大学；加强交通城管控，降低时空门票价；调整三京职能，长安为行政和军事首都，京都为文化和立法首都，西洛为经济和司法首都；重新调整交通城结构；扩大引水工程，垃圾污水处理系统，遍布华夏每一个末梢的村镇房舍；调整战区设置，将国民警卫队（武装警察）纳入地方战区管理，为战略预备队，不在由行政长官统管；重新调整民族结构，进行全国范围的民族大调查，用法律形式定义民族成分；严控核心科技；建立全国性资源调配体系，禁止无许可或者超许可范围开采自然资源；与华夏保护国建立一个有效的同盟机制，尤其是巴尔干半岛各个保护国；修改宪法，将现有的首相选举改革为全民选举，按各州人口数量规定各州选票数，初步定为每百万人为一票，众议院议员一人一票，赢得州选即获得这州的全部选票或者按比例分配票数，最后得票超过半数者接受皇帝任命入主景汉宫，调整首相职权，首相为国家行政最高长官及武装部队副总司令，总司令为皇帝，武装部队总参谋长及内府由皇帝任命；制定更加完善的首相及内府弹劾制度；改革参议员选举制度，由原来的各州全民选举改为由各州州县两级议会议员全体选举产生，按州平均分配名额，任其七年，每三年更换三分之一。
听完欧阳轩的担忧和方案，内阁和内府也提出了一些自己的建议，尤其是公输瑾提出的控制经济增长与一个合理的范围内得到了众人的一致赞同。朝会持续了一上午，中午欧阳轩在水阁安排了午宴，继续讨论。直到欧笏通报胤禛求见，众人才回到华夏殿继续讨论，欧阳轩带着欧笏、东方煦前往仁凤阁。
刚进入任凤阁长廊，早已等候于此的外务府中原司司马即递上了胤禛的拜帖，同时也将胤禛来拜访来意大概说了一下。原来中原河北连续三年大旱，国库粮食早已不足，历史上中原的粮仓如今皆为华夏领土，面对天灾，玄烨不得不修书一封给正在雍州大学读书的胤禛，通过外交途径获得一些粮食。玄烨刚刚废了太子胤礽，这次也是多胤禛的一次考验。明白了其中的缘由，欧阳轩心中自有了计较。
欧阳轩刚在主位上坐定，侍卫即引领着已经安检完毕的外务府中原司清国参事及胤禛进入阁内。“清国四王子爱新觉罗。胤禛拜见上邦圣皇，万岁万岁万万岁！”。
“免礼，平身，赐坐”，欧阳轩打量着这个未来的清国皇帝说道。两旁的侍卫匆忙上前引领胤禛坐在了客座。任凤阁是皇帝宴请朝臣外使之所，偶尔会在此召见外国使节，位于昆仑宫和乾坤宫中间的人工湖的湖心岛上，为三层结构，地下一层为厨房所在，地面一层为宴会之地，二层为召见之所，可俯瞰昆仑园全貌。
胤禛一身深蓝底色黄色条纹的蟒袍，年级在四十左右，长脸，前脑门油光锃亮，后脑上向扣着一个瓢一样的乌黑的头发，一根长辫垂于身后，八字胡垂于嘴角。印堂宽阔，发亮，一看就是富贵之相。从面相上看，欧阳轩还是比较喜欢，具备英武之气。微笑着说道：“四王子前来所谓何事？”。
“回陛下，我国河北连续三年大旱，库府粮食以尽，父王特命胤禛前来上邦求助”。
欧阳轩点点头，说道：“这等小事可与相府司马协商即可，何来见朕？”。
“回禀陛下，父皇…王特命胤禛务必当面见过陛下方可，上邦皇帝口谕即是金口……”。
欧阳轩听到此，也是笑了，这其中的隐喻颇有些意思，挥手打断了胤禛。知道他接下来要说什么，无非怕华夏讨价还价，以土地换粮食，这种事在明王朝就曾做过，而且做得很过分。
“援助些粮食不是不可，河北百姓与我华夏都是同祖同宗，与尔等满人比，可是近了许多。若是汉人治下的中原，不用说，华夏上下都会捐些粮草。而如今满人做了中原之主，朕就有些不好与华夏国人交代，毕竟华夏朝野可是百姓选举而来，总要有些让朕说的上的理由。现在国内上下皆有恢复中原汉统之意，此时若是援助粮食岂不是伤了百姓拥戴之心”。
说完欧阳轩依旧微笑着看着胤禛，二十岁的俊朗的面庞上带着一丝狡猾的笑。欧笏和东方煦则是在身后忍着没有乐出来，两旁的侍卫同样是面带微笑，频频点头。外务府的司马和参事则是装作略有所思的点点头，但是硬憋着的笑还是在脸上能看出来。鼓着腮帮，抿着嘴，脸上的肌肉不自主的会颤动一下。
“上皇，若是有条件大可提出，我回禀父王，再行定夺”。
“条件吗，只有一个，将河西临汾洛阳划归我国，免得朕在百姓要挟之下举兵征伐”，欧阳轩很郑重的说道，口气中带着威严。
“若是上邦此后不再提他求，胤禛即可做主”。说完从内怀中取出一封信，交给旁边的侍卫。
欧阳轩接过信看了看，用的是中原信封，上面写着：上邦皇帝御揽，落款为清国爱新觉罗。玄烨。看着就是一封私信，欧阳轩缓缓的拆开信笺，打开仔细看了一遍，书写所用的是中原的繁体字，字迹工整，笔下也是相当了得。内容是玄烨写给欧阳轩的，大意是用洛阳以西的土地换取华夏十年的粮食援助及十万万两白银。
看到此，欧阳轩有种不祥的预感，能主动提出用钱粮换土地，这说明那里已经是饿殍遍野，如地狱一般的景色。欧阳轩看完信，置于案桌上，问道：“王司马，河北旱灾到底是何种状况？”
“回禀陛下，惨不忍睹，洛阳以西已是再无人烟，河北易子相食已是过去，现今为人食泥土尸骨方得苟活。旱灾已至山东、江淮再无米可用，加上去年夏天，江淮大水，粮食绝收，再加上清国官员贪腐成风，百姓活之不足六成，这其中根由……”。司马没有再说下去，只是看了看欧阳轩，回到座位坐下。
欧阳轩点点头，看了看胤禛说道：“即是清国都到了主动用土地换生存的境地，朕也是不能不管，就按清王书信所言，清国出让吕梁、临汾、济源、偃师、汝州至鲁山一线以西地区，华夏提供五十年粮食供应，提供白银十五万万两，四王子你看妥否？”。
胤禛听完，在心中过了一遍地图，才缓缓起身说道：“此事还等我回禀父王，与朝臣商议之后再行定夺”。欧阳轩的提议已经超出了玄烨提出的土地范围，按照玄烨的意思是用洛阳以西的河南之地换取援助，而如今欧阳轩加大了数倍的面积，钱粮上虽有增加，但这种事胤禛还真做不了主。
