波拿巴一边往嘴巴里塞着黑面包，一边听着格曼在自顾自地报告政务，不得不说格曼是一个很合格的辅政官，原本让波拿巴觉得毫无头绪的政务，在格曼的汇报下显得井井有条。
“好了，好了，格曼，我大概知道了伊村以前的情况，这里是我们罗马村的过往政务，你过目一下，我需要你把两个村的财政都结算在一起。”波拿巴说着就从自己的座椅旁拿起了一本厚厚的牛皮书扔给了格曼，随后自顾自地吃起了中饭。
而格曼拿到了波拿巴扔给他的牛皮书也是很利索地掏出了自己怀中的镜片飞快地阅读着政务，而格曼也不亏自己辅政官的职务，短短半个小时间，格曼就合拢了牛皮书向波拿巴报告道：“回老爷的话，现在咱们两个村的结余和拍卖村东土地所得的计算在一起有481个铜币，但是罗马村村东的土地已经不再是村里的财产了，其中我们还需要拨出30个铜币给村东的村民们安家，支持他们开垦新的土地。”
眼见格曼还有继续滔滔不绝的趋势，波拿巴挥手打断了格曼的话：“格曼，你说的那些政务等会儿计算，我决定我们两个村要改革政务。”
“改革政务？”格曼有点奇怪地看着自己面前的这个村长老爷，心中直念叨着这些领导们最喜欢折腾下面的下属了。
“两件事：护村队户所制；摊丁入亩！”波拿巴随意地拿起桌上的一枚野果塞进口中说道：“先说摊丁入亩，以后咱们村收税不再以过路税卡收商税以及村民的人头税这两个形式收了。”
“老爷，取消人头税和过路税那咱们村就没有任何收入啊！老爷三思啊！”格曼乍一听波拿巴的话可吓得不清，波拿巴这么搞在他看来简直就是胡闹。
“谁说不收税了？”波拿巴对于格曼打断自己的话也不恼，反而笑着解释道：“不收人头税，我们改收田赋税，所有土地全部充归公有，村民只拥有使用权，谁家耕地越多，收的税也越多，但是随之而来的是谁家地耕得多，那么其中的收成也更多。”
“简而言之，就是多劳多得，其中的尺度你去做一个计划书给我，我大概看一下。”波拿巴大手一挥就这样决定了自己的第一个议案，其实这伊村和罗马村原先也是有收田赋税的，但是这些收的大多数是那些划归国家所有的，现如今波拿巴更是把所有土地都变成了公有。
再加上波拿巴取消了人头税，每家每户再也不用顾忌孩子生的太多要交太多税了，村民们都可以尽情地生育了，这样家中劳动力多了自然而然回去开垦更多土地。
前世的某朝正是采用了“摊丁入亩”的税制迎来了国家人口的爆炸式增长，而打仗打得是什么？人口、粮食和科技！所以“摊丁入亩”这个税制的改革对波拿巴来说是势在必行。
“至于过路税，我们将会把所有店铺和作坊都集中在一个区域，对于那个区域进行管辖，人流的出入我们不干涉，如果出入那个区域有带有货物，根据货物的种类和重量我们进行相对应的收税，每个月核对每家作坊和店铺的账目，以防其有偷税漏税的行为，这些你一起做个方案给我吧，”
其实波拿巴做这么多基本上只是为了让自己手下的税收能更容易管辖而已，毕竟刚来到这个世界的他对很多事情都还不熟悉，索性现在地盘还小，所以用一些新的改革方案没什么压力，如果是一国一城的话，古来能变革成功者哪位不是名留青史？波拿巴还没有狂妄到那种地步。
虽然不太明白波拿巴的意思，但是格曼还是硬着头皮点了点头：“是的，老爷，我回头就去办。”
“第二个户所制，就是把当兵的村民们集中在一起管理，但凡是家中有人当兵的，那些家庭都集中在一起管理，家中的男人出去当兵，妇幼就负责种田、制造、生产，他们必须完成上面领导布置下来的任务，只要任务完成了他们可以无所事事。”
顿了顿，波拿巴继续补充道：“所有户所中的妇幼包吃包住，家中男人牺牲了则有抚恤，除了家中男人当兵的军饷，还享有每半年一个铜币的津贴，家中的小孩也会有专门的老师统一教授，如果接到******，所有户所中的人无论老幼必须参加战斗。”
“入了户所就是一辈子不能脱籍，但是每个孩子长到十八岁时都可以选择是否脱籍，只有一次机会，至于户所中所生的女儿允许自由恋爱自由脱籍。”
听着波拿巴滔滔不绝地讲述着自己的计划，格曼只能用自己那不太灵活的双手在牛皮纸上飞快地记录，他可见识过波拿巴的独断霸道，看得出来这些事情他都很在乎，格曼暗自告诫自己不能松懈。
“政务改革，我暂时就想到这些，你抓紧办吧，先下去吧。”波拿巴拿起一旁的手帕擦了擦嘴之后便示意老哈特森送客了。
