毛家乡是山江县唯一没有一个小山丘的平原乡，全乡十六个村，一万多村民祖祖辈辈就经营着一个田畈——毛家畈。毛家畈有一万五千多亩面积，全乡除五个村在田畈外围居住外，十一个村的村民都坐落在田畈中。过去，这里靠天吃饭，如果风调雨顺，农民就富的“狗娶老婆鸡穿裤”，若一旦出现水患干旱灾年的话，老百姓穷得远走他乡，名做生意实讨饭。解放后，党和政府在上游建起了大水库，把水引到这里，毛家畈成为旱涝保丰收。特别是农村实行大田到户责任制后，粮田各户自主经营，极大的调动了农民积极性，农民年年谷满仓，种了一年足够吃三年，阵粮一年压一年。近年来，随着改革开放不断深入，私营企业不断兴起，相当一部分劳动力已经走出田头，离开农村，办厂经商，开始跑向码头。毛家乡又出现了一个突出问题——大田抛荒。每到征收公粮时，既找不到人，更征不到粮。乡政府出台了关于在全乡大田管理的通知中，明确规定凡出现大田抛荒的要给予一定的处罚，同时生产单位要收回大田，作重新分配。大田抛荒这不仅在毛家乡出现，在全县其他乡村也同样有这种情况发生。县委政策研究室的同志奔着这一话题来到这里调研。
饶有兴刚参加工作上班，一大摞的事等着他去完成，他也想尽快地拿出一点成绩出来。除一个星期天回家帮助老爸干活外，其余几个星期天，都在办公室里看材料、写材料，甚至有几个晚上干到十二点多才休息。按照他自己的说法，要当一回西藏藏民，穿一手，露一手。拿一点大家还未尝过的“货”给大家分享分享。所以在半个月左右的时间，除了原来的一些县委县政府的文件和领导原有的讲话，其它部分全部由他来审稿修改甚至自己撰写。《山江通讯》以全新面貌与全县各级各单位领导干部见面，得到了大家的高度赞扬。********、县长、副书记、县委组织部部长，在看过这期通讯之后，把编撰顾问、主编、编委的名字一一看了看，但大家都清楚，什么顾问、什么主编等都是这里面的领导，挂个名号的，真正捉刀开膛的也只就是那么一二个小秘书。又看了看责任编辑的名字，就只多了一个还不怎么熟悉的名字——饶有兴，但从期刊的形式、栏目内容、文章质量等方面都有质的提高，都在查问这期通讯是由谁来“主刀”，雕铸成这么一个让人耳目一新的“作品”来。县委办公室肖主任听到领导的赞扬，都为办公室来了一位文字功底如此扎实的小青年而感到自己当初亲自确定这个人选的正确性。小伙子不仅文字功底扎实，工作态度认真、为人诚肯、干事踏实、谦虚嘴甜。一个多月时间，办公室所有的干部都认为小伙子是一根可以精雕的好材料。
饶有兴在编完这期《山江通讯》之后，就随政策研究室的几位同志下乡去搞调查研究了。这次下乡调研的有四人，带队的是县委办公室副主任、政策研究室主任姜一凡，政策研究室的两位年轻干部和饶有兴来到毛家乡。
在毛家乡先召开了村部分干部座谈会。乡党委书记主持了座谈会，周一凡作了简单讲话并说明这次办公室来的目的和意图，请与会的同志把自己想的、看的、最真实的东西都谈谈。谈到当前农村的一些情况，这些村里的当家人好像肚子里装满了苦水，今天全都倒出来。一村书记发言：就拿我村来说，全村一千来人口，现在有外出打工的年轻人一百二十一人，有的全家出去，在家的只是一二个老头老太；村里自己办豆腐制造、粮食加工、生猪屠宰、经营开店等小型家坊作业式企业的有二十三家，土地荒芜的达到百分之二十一。当征收公余粮时，他们不是说不缴，主要的是连人都找不到。这成了农村中一个大问题。二村村主任发言：对农田抛荒问题，乡里出台了处罚意见和收回生产队重新分配的措施。这项措施实施有一定的难度。刚才一村书记说到人都找不到，更不要说是罚款之事。说到罚款，一般都不是自愿会拿出钱的，大都是要动真格，要开仓畚谷，扛猪拆屋，用这种高压的手段才能拿出钱。三村书记发言：现在老百姓负担确实重啊！要缴公粮、要缴教育附加费、社会公益事业集资、年内日常社会负担，有的村还有其它的统派款等等、等等！一年到头就是到老百姓收钱，与老百姓闹意见，干群关系搞得很僵。这村干部都当得确实很窝囊啊。四村书记发言：农村中现在面临的这些实际问题，刚才上面几个同志都讲到了，我们当村干部的都有一个同感，也就是说我们的想法是不差上下的。现在我一直在想，面对这些问题和矛盾我们如何想办法去解决，这是我们这些主宰村命运的人值得思考的问题。
周一凡主任听到四村村书记的发言，就迫不及待地问：“那你认为如何解决这些问题和矛盾呢？”乡党委书记也接话说：“大家对解决问题和矛盾谈谈看法，应该说，办法总比困难多吗。”
“我想，”四村村书记接着说，“村级集体要大力发展经济，不仅在原有的一些山塘水库承包来增加村级集体经济的收入，要创造新的门路，增加集体经济的收入。村级集体经济收入多了，对老百姓的摊派也就少了，群众意见就少了，或者就没了，干群关系自然就好了。对于农田抛荒这个问题，在我们村现在也有一部分田抛荒，但也有一部分村民在其他村承包土地来种植。也就是说，现在有人不种地，去经商办厂，也有人没有门路，没有商业头脑，只会抱锄头，想多种地，这就好了，田可以向有劳力的、在家的农民中倾斜，鼓励他们多种，乡政府或者村，可以适当制订一些优惠政策和奖励措施，鼓励他们向种田大户发展。这样的话，就不会出现抛荒现象，保证粮食不减产。”
晚上，周一凡一行还到一村召开了村民座谈会，就农田种植问题和农民负担问题进行与村民座谈。说到农民负担问题，这些村民也象烧开的沸水，噼里啪啦说开了。周一凡要他们一个一个地谈自己的情况和看法。我先谈，一村民自告奋勇要先谈。周一凡问什么名字，在本子上一一记了下来，这村民接着给大家算了一笔账：我家五口人，我们老夫妻、儿子儿媳和一个四岁的孙子，有田不到三亩二分田，一年收入稻谷二千多公斤，五人一年的口粮差不多一千五公斤，除了上缴公粮和卖余粮的还不足一千五公斤。饱的问题可以说是解决了，但富的问题还远着呢。一年支出，公粮不说了，教育附加费每人二十五元，就是一百二十五元，村级社会负担每人三十元，要一百五十元，公益事业集资去年每人二十元，，也是一百元。我们家除了这些粮食收入外，再没有什么收入，就是家里养一头猪，到年底猪出栏，缴这些钱远远不够的。当该村民算了这笔账之后，其他村民也乱哄哄地说，有的说得更严重，这样下去，老百姓无法生存下去的说法也出来了，总之，村民各自思想都表现出来，一个主要的问题就是负担太重，太重。这田不好种，这田不能种，这田不合算种。村民座谈会，成了村民在喊冤叫屈会。周一凡等干部心里很沉重，并说要将大家的情况向县委作一汇报。
饶有兴作为农民的儿子，非常理解目前还不富裕的农村农民的处境，也十分同情他们。当年在校读书时，买不起食堂菜，就只是从家里带来一瓶自制奄生菜，早上吃，中午吃，晚上还是吃；衣服做不起，给人留下一个“二节头”的绰号。母亲一年辛辛苦苦养了一头猪，左盼右盼快快长大，到过年，能换上一件新衣裳，结果除了这费用那费用的所剩无几，还得等来年。改革给农村解决了吃饭问题，但还没有解决富裕的问题，农民要富裕，还得要一番努力。
办公室一行人在毛家乡蹲点调研了三天，开了几个乡村干部、村民座谈会后，又走访了几家企业，回到了办公室。周一凡要几个秘书写几个调查报告，主要是农村大田抛荒问题，农民负担过重问题，以及对当前农村情况意见和建议各写一份材料报给县委领导。饶有兴重点是毛家乡大田抛荒与发展种田大户的调查报告。报告通过润色后，饶有兴将农村家庭承包到户后，出现的新情况，进行综合，撰写了农村发展种田大户是今后农村、农业的重要发展目标的理论文章，在省委和华州市委的理论刊物中发表，得到两级领导的高度重视，省领导批示：面对农村在责任制后出现的新问题、新情况，各级党委政府要不断探索农村、农业出现的新问题，及时处理好这些新问题，使农业生产获得更大的效益。
