登陆注册
2811500000008

第8章 废止GDP考核后的期待 (2)

“竞拍”到土地之后,修改规划、楼盘测量时与测评部门“互通有无”,施工中偷工减料,这些都是陈明亮牟取高额利润的关键环节。共享开发利润是他与诸多相关职能部门“合作”的重要前提。在职能部门“过五关斩六将”后,陈明亮当完了“孙子”,以后就彻底进入“爷爷时段”了。

在后来的一次聚会里,事业顺利意气风发的陈明亮,一改以前的愁眉苦脸,不由自主地向朋友得瑟:“不要认为房地产开发需要大笔资金,弄明白了里面的‘道道儿’,你也可以搞开发。操作一个号称总成本1亿元的楼盘,开发商的实际总成本通常不会超过1000万元。有背景的人连这1000万元都可以不用出,银行那边自有办法。”

事实上,盖完所有“必需的”公章之后,陈明亮才开始到银行进行融资。对陈明亮来说,他的实际成本并不是由土地费用、建安成本等因素构成的,而是公关费用。

“贪吃蛇”

诚如中国社会科学院金融研究所研究员易宪容所说,在房地产市场的各个环节,只要是有政府权力在,只要经过政府权力审批,如果这种权力不能够有效的约束,那么这种权力与金钱的交易就不可能避免。

易宪容指出,既然一些政府官员能够轻易地滥用手中的权力,既然一些地方政府的权力可以轻易交换成财富,那么房地产开发商是愿意用一定的利润来换取权力的,因为换取的这些权力能给他们带来更大的利润。在这种情况下,房地产开发商就会借助房地产市场的特征,或房地产产品的异质性,对房地产的产品进行垄断性定价,甚至来操纵房地产市场的价格,让其利润极大化。

人们普遍认为,进入房地产开发行业,首先得有雄厚的资本和能取得较好的土地资源。实际上,地产大爷们对这些“前提条件”根本不屑一顾,他们甚至可以空手套白狼,取得优惠的协议地价,剩下的地价款先欠着,从而一转眼就成了地主,并开始融资、合作和卖楼花。尽管房地产法规上对土地使用权的取得和房地产预售有严格的规定,但他们自有办法顺利地通过各种关节。

媒体上常见的“招拍挂”其实只是障眼法。土地价格、开发成本是不少房开发商对外宣称“价格上扬”的最大原因。“暗箱操作”是房地产开发商降低成本的主要渠道,对他们而言,“搞定”这些职能部门,就必须“有钱大家赚”,从楼盘开发中拿出一部分利润,和评估、规划、拍卖、土地、政府等部门取得多赢,用一句通俗的广东话,应该是“做生意嘛,你赚你的,我赚我的”。

据有关人士透露,无论大中小型楼盘,要真正在当地站得住脚,至少要把两成左右的利润列为不可预测费。项目要想进展得顺利,和各部门之间保持“和谐”最重要。通过请客吃饭、逢年过节赠送“购物卡”、假期组团旅游、支付出国考察费等方式来打点这些权力部门。

打点好了各路神仙之后,陈明亮就开始把黑手伸向了房地产开发市场。政策规定,银行贷款的前提是开发商前期必须投入25%的资金,但银行方面为了争取像陈明亮这样的优质项目,往往“不按套路打”。银行的人对他进行指点,通过修改资产负债表就可以将一个小地产商变更为资产优良的公司。之后,陈明亮通过抵押批文和楼盘从银行获取建设资金后,接下来能用“假按揭”套取更多资金。

由于国家在政策上鼓励按揭购房,即便项目一推出来市场上没人买,陈明亮也不着急,他可以自己买,发动员工买,或者搜集一些不知情的人的身份证,签订虚假售房合同,然后和真合同混在一起从银行获得按揭贷款。目前,国内银行的房地产按揭成数至少有8成(家庭首套购房90平方米以下住房),这样,按合同80%或者70%的资金就可以收回了。万一没钱还贷,也没钱还“月供”,就来个“釜底抽薪”,索性让银行当一回“房东”吧,这样变相把法院也拉进了产业链,给他们带来可观的生意。

随着房地产项目的“售罄”,陈明亮操作过程当中许多的“污点”就自然而然地被一笔勾销。只要能骗过国家,银行都不会计较,一个楼盘如果运作顺利,一般一两年就可以卖完。

规划设计单位在竞争压力下,在收到一点“出场费”后,便拿出来一个个“欧陆”、“海派”或“地中海式”的设计方案。

施工层面,中国农民工多,建筑公司也多,在生存法则下,为了“竞标”到单子,建筑商垫资开发便成了公开的秘密。所以说陈明亮盖房子一般是不用花钱的,通常一个项目招标就会招来几十家建筑单位,他们自己就会争得“头破血流”,事实上,招标的过程也是融资的过程,建筑商不但要先把楼盖到封顶,还要交几百万的保证金。就是这样,建筑单位能够争取到“施工权”也是不亦乐乎。

销售上面,陈明亮根本就没管过,各个神通广大的代理商早就为他量身定做好了完善的营销方案。脚手架搭起来后,就可以公开卖“楼花”了,当然一般政府规定在拿到“预售许可证”之前项目是不可以开始销售的,于是“内部认购”就悄然诞生,或者干脆来个“VIP会员公开招募”,此类变相叫卖政府大概都是没办法的。

暗箱里的操作

中国人民公安大学教授王大伟说:“在这个房地产和建筑行业有很多我们不知道的‘潜规则’,现在房地产业是一个暴利的行业,又是一个老百姓看不懂,雾里看花的这么一个行业,所以你看现在整个网络上,炒得最热的是什么?房价是高还是低的问题,这些好多算命先生都出来算,但谁也算不明白,那么在这个里边操作,有的就是暗箱操作,这个暗箱操作的背后潜藏的是什么?就是一条黑色的产业链。”

黑色产业链条里,开发商成为了开发运营链条的“贪吃蛇”,成为二级利益独享者,同时也是目前中国房地产超额利润的渊源,这也造成了地产界的“英雄”大多是“空手道”的高手。

当然,房地产市场暴利的根源在于政府的权力没有约束、在于钱权交易。如果没有买权力的一方,那么这种钱权交易也无法完成。那么房地产开发商为什么会进行钱权交易,就是希望通过用少量钱来谋取更大的暴利。

重庆打黑打出了房地产产业链中最为黑暗的一环,然而这只是房地产黑色产业链的冰山一角。除陈明亮以外,和他一起落马的重庆市规划局原局长蒋勇,也在房地产开发领域做着自己的“小买卖”。

2004年12月,重庆市北碚区东阳镇黄桷老街43、45号地块处于开发状态中,当时规划单位规定这两个地块的容积率为2点多,其开发商重庆艺洲生态农业发展有限公司不满足这样的容积率水平,辗转打听到了圈内非常著名的“重庆嘉汇置业顾问有限公司”。经嘉汇置业运作之后,两块地块的容积率都提高到了3点多。当然这不是无偿的,艺洲公司为此付出了数十万元的咨询费。

容积率,是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。对于发展商来说,容积率决定地价成本在房屋中占的比例,而对于住户来说,容积率直接涉及居住的舒适度。一个良好的居住小区,高层住宅容积率应不超过5,多层住宅应不超过2,绿地率应不低于30%。但由于受土地成本的限制,并不是所有项目都能做得到。

事实上,很多“上面有人”的开发商在竞标土地时,都是提前和审批部门打好招呼,用较低的容积率逼退其他竞争对手,在拿到土地后,再想方设法提高容积率。嘉汇置业赚的就是这个钱。

说起这个嘉汇置业,确是大有来头。它强有力的后盾就是重庆市规划局原局长蒋勇。2004年11月5日,蒋勇的情妇唐薇出资30万,唐薇的弟弟唐川出资10万,他们的母亲李明文亦出资10万,共同设立了“重庆嘉汇置业顾问有限公司”。嘉汇置业的经营范围为:建设工程咨询、代理及项目策划、规划咨询、规划技术经济指标研制、规划可行性研究、房屋中介。

嘉汇置业的办公地址位于江北繁华地段的俊豪名都某公寓,该小区距离蒋勇所在的重庆规划局不过50余米。公寓名义上是办公室,亦为蒋勇与唐薇幽会之场所,配有3台空调挂机和1个柜机,厨房设备、沐浴器、晾衣架等一应俱全。

也正是这个公司,在短短的三年多时间里,成为唐薇与蒋勇共同索贿、受贿的重要壳公司。正是借蒋勇的职务便利,唐薇顺利地为重庆艺洲调高了地块的容积率。

在提高容积率的游戏里,重庆艺洲只是一个非常不起眼的个案。唐薇伙同蒋勇,俨然将此项游戏当作是专门的事业,经营得有声有色,风生水起。他们在圈内甚至公开宣称,提高1平方米的建筑面积收费标准是400元,真是明码标价童叟无欺。短短3年里,唐薇和蒋勇敛财无数,更是为一众开发商带来了不可估量的肥美利润。

如果说容积率只是一些开发商攫取利益的小戏码,那竞标得到一块物美价廉的好地块,恐怕是所有开发商都梦寐以求的事情。因此,在确定无疑的巨额利润驱使下,地段的竞标也是让开发商做足了文章。

2003年,重庆市江北区有一块地,属于国资委下面的国有土地,向全社会进行公开招标。这块地后来建了个加油站。在举牌前的半个小时,就有人来提前打招呼,举到多少就不要举了。加油站的项目申请提到了市政局,但是由于安全问题没有通过审批,后来重庆市前规划局副局长梁晓琦收受了某公司的25万元“好处费”之后,顺利获得通过。

2006年,重庆还发生了一起数额几千万元的土地拍卖案。拍卖的土地为原重庆化妆品厂三工场的厂址,占地约68亩。有工厂的代表回忆当时的拍卖场景:拍卖师宣布起拍价3670万元,每次加价幅度100万元,会场沉默良久,于是拍卖师把原来的100万元加价幅度下调,80万、50万、30万,当喊到加价幅度10万元,一男子举起了7号牌,之后,举6号牌的男子也开始竞拍,经过四次加价,举6号牌的男子最终以3710万元拿下,仅高于底价40万元。举6号牌的男子为中粮鹏利公司的代表。

如此和谐安静、相互礼让的拍卖场景,实属拍卖史上之罕见奇观。不用说也让人不得不怀疑其中有猫腻存在。后来,原化妆品的职工对拍卖场景和这么低的拿地价格一致表示了质疑,迟迟不肯交出厂址的地块,并向有关部门反映情况。后来经过重庆的多个部门的多次调查,认为此案涉嫌恶意串通、商业贿赂,甚至非法拘禁等众多违法犯罪行为。

这样的产业链还真是“剪不断,理还乱”,国家工作人员和非国家工作人员内外勾结,权钱交易贯穿于产业链的全过程,征地拆迁、土地出让、缴纳土地出让金、调整用地性质、规划审批、项目选址、调整容积率、产权登记等等环节都充斥着“黑色交易”。这一过程中,发生的一系列公关成本无可非议地被计入了房价。据透露,一个房地产项目成本只占价格的20%,而40%都是被各种“打点费用”吞噬了,这些到最后自然还是由买房者埋单了。

3. 暴力强拆的背后

易宪容说,在以往,由于钱权交易标的十分小,所交易的金额会十分有限,但目前则不是这样,由于市场规模扩张,交易金额自然会十分巨大。越是交易规模扩张,对金钱的贪婪就会使得权力与金钱的交易更加无孔不入。而且,这种钱权的交易还会以制度化的方式来确定。即本来是一种对国家及民众财富掠夺的事情,经过官员出台的规则合法化了——例如,暴力拆迁。

2010年《人民日报》政治文化部和人民网曾经就老百姓最关注的“两会”热点问题,联合在网上开展调查。

调查结果显示,“依法拆迁”的关注热度排在网友最关注的十大问题的第四位,其中68%参与调查的网友认为强制拆迁引发的冲突事件责任在强制拆迁一方,65%的网友认为物权法是上位法,《城市拆迁管理条例》应该服从它,54%的网友认为应该尽快修改《城市拆迁管理条例》。提到拆迁大家所能想到的关键词,80%网友选择的是野蛮拆迁。

挡住利益集团财路的房子

同类推荐
  • 城与乡:宁夏二元结构变迁研究

    城与乡:宁夏二元结构变迁研究

    本书以作者提出的三大分配形式理论和七种社会主义模式为基础,对中国特色社会主义特征及其城乡关系演变进行了述评。以宁夏为例,重点对改革开放以来城乡关系和二元结构变迁、农村分配制度、城市发展规划及其区域发展战略进行了系列性研究。本书几乎涉及了宁夏近年来的建设和谐富裕新宁夏、跨越式发展、内陆开放型经济和中阿经贸合作、沿黄经济区、宁南山区区域中心城市与大县城建设、文化旅游产业、生态移民、转变经济发展方式、包容性增长等所有战略问题,是对宁夏发展问题研究最全面和最深刻的一部专著,对研究中国城乡关系和深化宁夏区情认识具有较大参考价值。
  • 宏观经济内外均衡与我国外贸发展战略调整分析

    宏观经济内外均衡与我国外贸发展战略调整分析

    本书的创新之处主要体现在逻辑思想和研究视角上,也就是说,本文将国际经济学的内外均衡理论、国际贸易理论和发展经济学的外贸发展战略理论有机结合起来,并将外贸发展战略视为实现内外均衡目标政策协调的内生变量,然后从内外均衡目标与外贸发展战略的关系上来研究我国外贸发展战略问题,并最终提出“开放型内外均衡导向的外贸发展战略”模式应是我国在新的国内、国际环境下的最佳选择。
  • 现状·问题·对策:庆阳市“三农”问题研究

    现状·问题·对策:庆阳市“三农”问题研究

    本书包括十个专题:农村组织制度建设、农村市场制度建设、农业结构调整、规模经营与农业现代化、农业产业化及农业社会化服务等。
  • 美元大势

    美元大势

    金融危机后,美国的救助计划点燃了美国债务的火药桶,高通胀、隐性债务……美国正朝着另一个经济危机——高通胀和美元贬值前进!《美元大势》揭开了美国政府过失的面纱,告诉读者美国经济现在究竟处于什么境地:联邦债务正呈复利增长,而比官方债务的数字还要大得多的隐性债务,让事态发展变得更加棘手。
  • 走向——后奥运时代的中国经济

    走向——后奥运时代的中国经济

    本书以中国体育改革与发展为主线,以2008年北京奥运会为发展过程中的重要契机,通过对30年中国体育改革历程的回顾,深入分析中国体育改革与发展中存在的问题,通过借鉴若干奥运会举办国举办奥运会对于本国体育改革与发展的影响,分析北京奥运会对中国体育改革与发展的可能影响,并进一步考察2008年后中国政治、经济、社会和世界体育发展趋势等外部环境,分析在此背景下中国体育改革的趋向。
热门推荐
  • 喋血武帝

    喋血武帝

    生前及时行乐,哪管死后洪水滔天!在世为人,当翱翔九天之上,俯瞰蝼蚁众生!
  • 重生之都市潜龙

    重生之都市潜龙

    楚氏家族百年不出其一的天才,被自己最信任兄弟谋害,重生在了一个默默无闻的普通大学生身上,从此,他以普通人的身份,展开了自己全新的人生,然而,他真的能如愿过上他想要的人生么……
  • 不死者物语

    不死者物语

    黔城和杨城是两座相邻的城市。两座得上不死人病的可怜城市。
  • 你欺骗了我

    你欺骗了我

    我这么向往你们,你们却这么让我失望,你们太黑暗,这现实太……
  • 王俊凯,你若安好,便是晴天!

    王俊凯,你若安好,便是晴天!

    以为名叫王俊凯的明星来到了一间在广州的高中“省前五的高中“!他和她会擦出什么样的火花,请拭目以待!
  • 重新回来爱你

    重新回来爱你

    这是一个平凡男人遇见所爱后的一系列故事和转变
  • 死丫头,你给我站住

    死丫头,你给我站住

    “谭夏沫,你站住”这是霸道总裁苏逸,经常跟她说的话,因为,捧在手心的苏太太,竟然不听他的话,苏逸很生气她成为苏太太的原因,她妈妈查出患了重症,时日已不多,而她妈妈,唯一的念头,就是能看到女儿嫁给苏逸,因为只有苏逸,才能永远保护谭夏沫,谭夏沫无奈,为了妈妈的最后的愿望,只好嫁给苏逸结婚没几天,医院传来病逝的消息,她伤心欲绝!又过了一段时间,她决定离开,她不爱苏逸,她嫁给他完全是因为妈妈,如今谭妈妈已经……她也更没理由留下来,一张“离婚协议”摆在了他眼前她回房收拾好行李,正要离开的时候,他却跑过来,说:“谭夏沫,你给我站住”亲们,作者君的这部作品全本免费,安心收藏阅读啦!
  • 言兵事疏

    言兵事疏

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 焚经坑神

    焚经坑神

    出身于九幽之地,成长于俗世之中,一个生性疲怠的少年,原本只想在这大陆上度过平凡的一生,但是作为天演之数遁去的一个变数,他注定历尽劫难,当看清了苍穹之上的冷酷无情后,毅然踏上了弑天之路!既然天不容我,那就炼化诸天,地不容我,那就打个地陷山崩!
  • 异世重生:嫡女遇暴君

    异世重生:嫡女遇暴君

    他虽是人心中阴狠嗜血的存在,但谁能知道他心中的那片柔软,背叛过后剩下的只是无尽的恨意猜疑。她只是无意间闯进他世界的一缕幽魂,清冷而娇柔,当心中的柔软被占据,换来的不过是一次又一次残酷的对待。“江山和我,是你,如何选择?”陌香儿流泪道。“对不起。”这三个字已是残忍的字眼,这一刻,却是最痛心的选择。“夜锐时,你终是为了天下负了我。”决绝的转身,所有美丽的承诺,经过,一句对不起,烟消云散。当爱将她的心伤的支离破碎,爱还能否再挽回,他是否还能继续守护在她身旁?当他悔不当初,一切是否还能重新来过?