但这三天下来，吴明已是对他刮目相看。陶子谦先把所有难民分级，病伤老弱为一级，健全妇女为二级，康健男子为****。然后规定，二级需得照顾一级才能得到朝廷的粮草救济，****者需得帮助军队维持治安、重建房屋，以及造船捕鱼等各类体力劳动才能得到救济。甚至还出了一系列的激励措施。其次，他还把城里所有的城民重新安顿下来，再次划区，造册做户。五户为一伍，十户为一什，百户为里，一旦辖区发生治安事件，则首先唯什长，里长是问。
吴明虽然对历史了解得不多，但这种大名鼎鼎的保甲制度还是略有耳闻的。这种制度在和平时期肯定行不通，但广阳的治安糜烂不已，经他这一剂猛药下去，这三天已经大为好转，城内虽然仍是空旷冷清，但至少也显得井井有条起来。
广阳本来就是个港口城市，城民之中，多有渔民。在陶子谦的组织下，已有侥幸没被破坏的渔船开始下水，虽然鱼类产出仍是有限，但随着造出的船越来越多，肯定会大为缓解当前粮草紧张的局面，吃的问题解决了，剩下的一切就好办了。
想到这里，吴明微笑道：“陶大人，今天既已有空，近卫营还有些好酒，随我进去用点酒菜，挡挡寒气吧。”
近卫营的伙食一向是全军闻名的。吴明当上统领后，很是勤俭了一阵子。但朱雀队正雷非儿到来后，曾经向他诉说伙食对一个武者的重要性，吴明想了想，觉得确实也有几分道理，自然从善如流。现在近卫营的吃食虽然不比以前豪奢，但却也有专门的伙夫营，比之其他部队的伙食，双方差距自然不小。
陶子谦本就有“三贪”之名，自然是食不厌精，脍不厌细。他本就存心结交吴明，通过这事，见对方对自己的观感似乎大为改变，如果能够就此增进双方关系，那自然是个意外之喜。此时一听到吴明提到酒菜，自是求之不得，忙不迭的点头应道：“好，好，好。那就麻烦吴大人了。”
两人进了营帐，吴明叫人把酒菜端了上来。祝玉龙连自己的伙食都是十分简朴，陶子谦跟着他，就算稍微好点，恐怕也是有限。那个亲兵刚把酒菜一端上来，陶子谦的喉咙里几乎伸出爪来。尽管不是什么山珍海味，但近卫营仍有不少新鲜蔬菜肉食。吴明倒了杯酒，递给他道：“陶大人最近确实辛苦，今天我就以这山竹果酒，代表全城百姓敬你一杯。”
这倒不是吴明转了性，反过来结交陶子谦。无论从那方面来说，陶子谦这几天的表现都值得他钦佩。只是陶子谦的注意力全放在杯子里去了，他接过酒，狠狠地喝了一口道：“果真是山竹果酒，没想到，现在竟然还能喝到如此纯正的山竹果酒。”
