“老大人，按照大人的规划，眼下新城各衙门都已近初具雏形了，这名称对内不变，对外则称之为新华领！”在赵老爷子的面前，一个中年文士，毕恭毕敬的禀报着这几日的成绩。在他的身边，他这次带来的几个文士模样的人和天机营教习营的几个头头脑脑都肃然而立。
“这新华领想必就是为了糊弄那帮朝鲜人，弄出来的花哨了！”赵老爷子点点有，按照事先的安排，这新华领的总督，自然是那维拉斯科了，至于他手下的人，分封什么官职，自由得他搞他们番人的那一套，到时候报上来，再安排相应的人配以副职也是就是了。
“老大人明鉴，教习营的韦大人，是挂着这个衔头，诸位教习营的将官，相对于也会有一些衔头，不过，依照大人的吩咐，这些都是虚衔，另一份干饷，真正处事的还是我新城理事衙门。”
那中年文士不着痕迹的捧了赵老爷子一把，捎带解释了一下，对于这些名义上新城的统治者的安排。赵老爷子点点头，示意他继续说下去。
“理事衙门总理新城一切军务民务，设总理事一名，总理事以下，设军务理事一人，民务理事一人和内务理事一人，眼下老大人坐镇新城，总理事一职，自然是需要老大人多加操劳了，至于这军务理事，拟由天机营千户云青山担任，民务理事暂且由学生担任，内务理事则是拟由原天机营百户孙大海担任！”
中年文士说完，将手中的厚厚纸张分发给在场的每一个人，一边继续说道：“各理事下设各机构衙门的章程，这上面都有详细的规制，各位理事一看就知晓！若是又看不明白的，现在就请各位提出疑问，学生将尽可能的一一解答！”
中年文士脸含笑容，其相貌清癯，一看就让人心生好感，而眼下虽然他一本正经的分发章程，但是，那眉梢的喜意，却是掩饰都掩饰不住的。
他叫董千秋，真定府人氏，他自负也是满腹经纶，可惜时运不济，考了十来年科举，功名每一次都是与他擦身而过，迄今为止，不过是一个童生。他家境本来就不是甚好，要不然，也不会这般年纪，连个妻室也没有，既然功名无望，人总是要过日子的，他平时也不过是靠上街卖卖字画，偶然有机会，还会到乡下教馆，当那么一阵塾师，机缘巧合之下，他昔日的一个同窗，给他介绍了一个做县尉的东主，居然他也做了那县尉的几年师爷，算的上对于这下层官场基本门清了吧。
然后就是这县尉东主，因故去职，他也没了饭碗，好在做师爷那几年，倒是落下来一些积蓄，省吃俭用，倒也撑过了一段日子，可是等到他父亲去世，他打起行李，去天津投亲的时候，很不幸赶上了因饥荒产生的流民潮，然后，又很不幸的被裹挟到了这新城。
原以为他这一辈子，就是要在这异国他乡终老了的，他也安安分分，不做其他的想法了。不料，几日前这招募书吏的消息一出，他安静了几个月的心思，顿时骚动起来，这干体力活，实在不是他的本行，但是，这做书吏，他可是十个手指抓田螺——十拿九稳的事情啊！
于是，他毫不犹豫的报了名，而且，在考校的时候，他丝毫没有隐瞒自己曾经做过师爷的经历，回答起问题来井井有条，甚至深度都远远超过了考官，这一下，考官们不敢怠慢了，直接就报到了赵老爷子那里。
这些考官，本身的学识，未必比这董千秋差，但是论起这实际处理政务的能力来，那可就是差了几条街不止了，这等有学识有能力有经验的人才，岂不就是目前最奇缺的人才吗？
赵老爷子听这些考官们一说，又把他叫来亲自考校了一番，当下就拍板了，这新城的民事，让他来管。
当然，这也不排除他本是就是出自流民这一个事实，由流民出身的人来管理流民，自然是让那些流民不会有太多的抵触情绪，对于安抚人心当然是大有好处。另外，树立这么一个标杆，也让那些流民们看到了希望，让他们看到，既然这董千秋都能做官，难道他们就不能吗？
于是，这董千秋很荣幸的就成为了这新城的第一任父母官，当然，在这里，叫民务理事，但是实际上，这个理事，除了军队上的事情，他插不上手以外，其他的事情，都是归他处理，如是不兴刀兵，他手中的权柄，可比另外两个理事加起来还要大。
在他的头上，只有一个理事衙门，但是很明显，这个理事衙门，只是一个暂时性的机构，纯粹是为了制约这三个衙门设立的，这赵老太爷也不会一直就这么呆在新城，也就是说，若是新城不需要有那么一位上司来调理这三个衙门的矛盾的话，这个理事衙门等同虚设。如果非要拿大明的体例做比较的好，这三个理事分揽了新城的所有权利，而这理事衙门，就好像是一个手持尚方宝剑的钦差大臣，这钦差大臣，只会是盯着你们有没有做错事，至于你们如何做事，他是不会管的。
厅里的众人，都看起手中的章程来，实际上，云青山也好，孙大海也好，甚至包括维拉斯科，这份章程，他们昨天晚上就已经细细的看过了，这些事情，不事先通气，请赵老太爷拍板，谁敢自己做主，眼下这番做作，不过是让这任命，更加名正言顺一些罢了。
但是，其他还有没看过的不是，大厅里顿时有些喧闹起来，众人捡着自己不明白的，纷纷问了起来，也不是他们没有规矩，这董先生说这话的时候，老太爷不是没有反对吗？没有反对，那就是默许他们发问了，这章程上那么多空闲的职位，他们有怎么不眼馋，都是在这个系统里的老人了，对于自己大人的实力，还有什么不了解到吗？按照这个趋势下去，这些职位的权利，只可能越来越大的，趁着现在偏居一隅，大人的嫡系大部分都在山东的时候，不瓜分了这些职位，那他们不是白混到现在这个地步吗？
当然，他们也许不是都是想到自己，但是，谁没有亲朋，谁没有部属，这可是安插自己人的大好机会啊！
“董大人，这民务衙门分农事，矿事，商事三司，岂不是要大量的人手，这些人手从何而来？”
“自然是就地选拨，或者是登州委任，或者是伤残的士卒担任了？”
“那就好，我手下有十几个弟兄，正没地方安置他们呢，这些兄弟也不会干个别的，咱也没有大的奢望，这到农事司下面做个管事庄头的，应该没问题吧，城外的庄子都建了起来，还有更多的庄子在建立，董大人别说没位置啊！”
“董大人，那我们今后的粮草军械，是从民务衙门走，还是从军务衙门走啊？”
“自然是从民事衙门走，包括我刚刚说的伤残士卒的安置，兵丁的招募，这些都是民务衙门的只能，军务衙门，只处理军务！”董千秋听到这问题，心里暗暗得意，这几个理事衙门之间的制约关系相当的明显，这兵粮分离，就足以扼住这军务衙门的脖子，跟别说他民务衙门还有和军务衙门一同训练壮丁作为后备兵源的职能了，从这一点来说，这职能的划分，很有大明色彩，和余风一直来的重武的宗旨多少有些冲突。
唯一微微有些不悦的，那就是云青山了，将手中的职权，分出去一些，他是欢迎的，但是，一下子分出去太多，他却是有些患得患失了，按照这个职能划分，他以后除了军队的训练，作战，基本上这新城就没他什么事情了，眼看这自己的手下，一个个围着董千秋，他心里一时说不出什么滋味。
但是他知道，自己是反对不了这个安排的，甚至，他连反对的意思都不能露出来，你手中掌握着军队，就已经是大人的无比信任了，你还要分民权，打算做什么？他只要不傻，就只能非常合作的配合着，当然，他也想到了，显然，不靠他们这些武人的刀枪，这董千秋这样的文人，是怎么也保不住这新城这一方地盘的，更别说是他们手里的权利了。
大厅了的声音，渐渐小了下来，众人一个个算是弄清楚了今天这次议事的目的，也知道这议事完了之后，自己要做些什么了。
“咳咳！”赵老爷子轻轻咳嗽了一声，大厅顿时一片寂静。
“都知道了这章程了吧！”他朝着下面的人问道，众人齐声称是。
“那么，就按照章程上去做吧，各理事衙门尽快把架子搭起来，该补充的人手，物资，各衙门互相协调一下，三日之后，各衙门各司的名册，都报到我这边来，此后，各衙门要各负其责，精诚团结，为余大人好好经营这一方天地！”
“属下（末将）遵命！”
